Zákon o učitelích byl schválen Národním shromážděním, jak jsou regulovány platy učitelů?

Zákon o učitelích stanoví, že „platy učitelů jsou v systému administrativních platových stupnic hodnoceny nejvyšším způsobem“ a pověřuje vládu, aby stanovila podrobné platové zásady pro učitele.

Schválení zákona o učitelích je důležitým milníkem potvrzujícím hlavní politiku strany a státu. (Zdroj: Quochoi.vn)

Dne 16. června schválilo 15. Národní shromáždění zákon o učitelích. První specializovaný zákon plně upravuje právní postavení, práva, povinnosti a zásady pro učitele.

Podle Ministerstva školství a odborné přípravy (MOET) je přijetí zákona o učitelích důležitým milníkem, který potvrzuje hlavní politiku strany a státu v oblasti ctě, péče, ochrany a rozvoje učitelského sboru – klíčové síly ve vzdělávání.

Zákon o učitelích se skládá z 9 kapitol a 42 článků a nabývá účinnosti 1. ledna 2026.

Potvrzování postavení, ochrana cti a pověsti učitelského povolání

Zákon o učitelích zavádí plný právní status učitelů ve veřejných i soukromých vzdělávacích institucích. Neveřejní učitelé jsou poprvé uznáváni jako specializovaní odborníci s podobnými profesními standardy, právy a povinnostmi, nikoli pouze jako smluvní zaměstnanci jako dříve.

Zákon jasně stanoví právo na respektování a ochranu cti a důstojnosti učitelů a přísný mechanismus pro řešení urážek učitelů, včetně zákazu jednotlivcům a organizacím šířit informace obviňující učitele bez oficiálního rozhodnutí úřadů. To je důležitý krok k ochraně učitelů před nepřiměřeným společenským tlakem a k udržení bezpečného a civilizovaného pedagogického prostředí.

Platy učitelů jsou v systému platových stupnic administrativní kariéry hodnoceny nejvýše.

Zákon o učitelích stanoví, že „platy učitelů jsou v systému administrativních platových stupnic řazeny na nejvyšší úroveň“ a ukládá vládě povinnost stanovit podrobnou platovou politiku pro učitele. To je důležitý základ pro to, aby vláda měla předpisy týkající se platů učitelů, aby zajistila politiku „nejvyššího pořadí“.

V návrhu vyhlášky upravující platové politiky, příspěvky, podpůrné a atraktivní režimy pro učitele, který je součástí projektu zákona o učitelích, plánuje ministerstvo školství a odborné přípravy poradit vládě, aby upravila platové tabulky řady učitelských pozic (například učitelé předškolních zařízení, učitelé všeobecného vzdělávání, učitelé přípravných škol na vysoké školy, učitelé odborného vzdělávání IV. stupně atd.), aby byla zajištěna konzistence platových tabulek uplatňovaných na profesní pozice učitelů a státních zaměstnanců a další odvětví a obory; zároveň by se zajistila životní úroveň učitelů, pomohlo by se jim cítit bezpečně ve své práci a přispívat k věci vzdělávání.

Kromě toho mají učitelé podle ustanovení zákona nárok na další zvláštní příspěvky, povinnosti, pobídky, dotace pro znevýhodněné oblasti, dotace na inkluzivní vzdělávání, senioritu a mobilitu, což přispívá ke zvyšování komplexního příjmu.

Zákon o učitelích potvrzuje postavení a chrání čest a pověst učitelského povolání. (Foto: Nguyet Anh)

Politika na ochranu, podporu a přilákání vysoce kvalitních lidských zdrojů

Zákon o učitelích rozšiřuje a konsoliduje systém podpůrných politik s důrazem na: podporu veřejného bydlení nebo nájemného pro učitele v obzvláště obtížných oblastech; pravidelné zdravotní pojištění, školení a profesní rozvoj pro všechny učitele, bez ohledu na to, zda jsou veřejní nebo soukromí; prioritu při náboru, mobilizaci a přijímání učitelů pracujících v odlehlých, pohraničních a ostrovních oblastech; přilákání vysoce kvalifikovaných lidí s dobrými odbornými dovednostmi k účasti na výuce, zejména ve strategických oblastech, jako je věda, technologie, digitální transformace a odborné vzdělávání.

Učitelé v předškolních zařízeních, kteří si přejí odejít do předčasného důchodu, mohou odejít až na 5 let bez snížení důchodu (pokud si 15 let platili sociální pojištění). Profesoři, docenti, lékaři nebo učitelé pracující ve specializovaných oborech mohou odejít do důchodu ve vyšším věku, aby si udrželi talenty.

Standardizace a rozvoj zaměstnanců – zlepšení kvality vzdělávání

Zákon slučuje dva systémy standardů (profesní tituly a profesní standardy) do jednoho systému titulů propojených se standardy odborné způsobilosti, který se jednotně uplatňuje ve veřejném i soukromém sektoru. Cílem je vytvořit společnou úroveň kvality pro všechny pracovníky, zajistit spravedlivý přístup studentů ke kvalitnímu vzdělávání a zvýšit transparentnost a dostupnost při hodnocení, výběru a odborné přípravě učitelů.

Zákon rovněž stanoví, že nábor učitelů musí být propojen s pedagogickou praxí, čímž se zajistí kvalitní vstupy vhodné pro každou úroveň vzdělávání a odborné přípravy.

Profesní etika a mechanismy na ochranu pověsti učitelů

Etika učitelů je poprvé kodifikována v zákoně se specifickými pravidly chování ve vztazích se studenty, kolegy, rodinami studentů a společností. Zákon definuje odpovědnost jít příkladem jako nedílnou součást profesní činnosti učitele, projevovanou příkladným chováním, integritou a obětavostí ve výuce a společenském chování.

Zákon zejména stanoví mechanismus na ochranu učitelů před jednáním porušujícím jejich čest, důstojnost a pověst, zejména zakazuje šíření nepravdivých informací na sociálních sítích bez oficiálního rozhodnutí. S těmito činy se bude nakládat v souladu s ustanoveními zákona.

Kromě práva na ochranu mají učitelé odpovědnost za dodržování profesní etiky. Přísné řešení porušení přispívá ke zvyšování postavení učitelů a zároveň k udržování pedagogických standardů ve vzdělávacím prostředí.

Delegování iniciativy na sektor vzdělávání

Zákon o učitelích dává sektoru vzdělávání iniciativu v oblasti náboru a využívání učitelů. Zejména sjednocuje pravomoc dát sektoru vzdělávání iniciativu v oblasti náboru učitelů a decentralizuje náborovou pravomoc na ředitele veřejných vysokých škol a institucí odborného vzdělávání, aby byli při náboru učitelů autonomní.

Zákon svěřuje ministrovi školství a odborné přípravy pravomoc regulovat pravomoc přijímat učitele do předškolních, všeobecně vzdělávacích a dalších vzdělávacích institucí.

Delegování pravomocí v oblasti náboru a využívání učitelů na vzdělávací sektor je důležitým krokem k odstranění „úzkých hrdel“ v politikách pro učitele, zejména k řešení problému nadbytku a nedostatku zaměstnanců; k proaktivní koordinaci a plánování krátkodobých, střednědobých a dlouhodobých plánů rozvoje zaměstnanců v budoucnu.

Zákon rovněž stanoví, že Ministerstvo školství a odborné přípravy je předsedajícím orgánem ve spolupráci s ministerstvy, ministerskými agenturami a provinčními lidovými výbory, který vypracovává strategie, projekty a rozvojové plány a celkový počet učitelů v jeho řídící pravomoci předkládá příslušným orgánům k rozhodnutí; koordinuje s ministerstvy, ministerskými agenturami a provinčními lidovými výbory návrhy příslušným orgánům na schválení počtu učitelů ve veřejných vzdělávacích institucích.

Ihned po schválení Národním shromážděním ministerstvo školství a odborné přípravy urychleně vypracovalo 2 vyhlášky a téměř 20 oběžníků s pokyny k provedení, které mají být vydány současně s nabytím účinnosti zákona 1. ledna 2026. Tento systém dokumentů specifikuje zásady zákona a zajistí konzistenci, proveditelnost a účinnost při jeho uplatňování v praxi.

Zdroj: https://baoquocte.vn/luat-nha-giao-duoc-quoc-hoi-thong-qua-luong-cua-giao-vien-quy-dinh-the-nao-317952.html