 |
| Rusko-EU: Jak si vede jaderný gigant Rosatom, který se nachází v „zakázané zóně“, kde nelze uvalit sankce? (Zdroj: fdd.org) |
Zastánci tvrdé linie proti Rusku se dlouhodobě snaží vyvíjet tlak, zejména na ruský jaderný průmysl. Evropská unie (EU) se však ani v 11. kole sankcí od speciální vojenské operace na Ukrajině stále nedokázala „dotknout“ ruské státní jaderné energetické společnosti Rosatom.
Rosatom prosperuje.
Podle energetických expertů je odpověď na otázku, proč Rosatom není na západním sankčním seznamu, celkem jednoduchá.
Ve skutečnosti Rusko z vývozu jaderného paliva těžilo jen velmi málo finančních prostředků, ale jeho zaměření na důležitější infrastrukturní projekty, včetně výstavby reaktorů v EU, poskytovalo Kremlu významný zdroj financování.
Podle veřejně dostupných údajů Rusko v současnosti dodává přibližně 20 % materiálů potřebných k provozu jaderných reaktorů v EU. Nahradit Rosatom jako dodavatele jaderného paliva proto není jednoduchý úkol a bude trvat značnou dobu.
I proto Západ nemůže okamžitě uvalit na Rosatom ekonomické sankce, a to i přesto, že tato společnost je s velkou pravděpodobností jedním z klíčových zdrojů financování Moskvy.
Tržby Rosatomu se loni zvýšily o 17 %. Generální ředitel Rosatomu Alexej Lichačev uvedl, že korporace v roce 2022 vygenerovala tržby ve výši více než 1,7 bilionu rublů. V tomto roce také soukromé investice Rosatomu dosáhly více než jeden bilion rublů.
Rosatom ve své výroční zprávě nezveřejnil částku vyčleněnou na investiční program na rok 2021, pouze uvedl, že Rosenergoatom – společnost spravující jaderné elektrárny Rosatomu v Rusku – dokončil v roce 2021 105,5 % svého investičního programu.
Mezitím, podle nezávislého šetření agentury Bloomberg a britského Institutu pro výzkum obrany a bezpečnosti (RUSI) serveru technology.org , se v roce 2022 prodej a vývoz jaderného paliva společnosti Rosatom zvýšil o 20 %, čímž dosáhl tříletého maxima na trhu EU.
Ve skutečnosti jaderné palivo prodávané do východní Evropy tvoří pouze 40 % celkového exportu Rosatomu. Nejen země EU nakupují jaderné palivo z Ruska; v USA přibližně 20 % jaderných reaktorů také používá palivo pocházející od stejného ruského dodavatele.
Ne konfrontační, ale rozdělené.
Mezitím od zahájení speciální vojenské operace Moskvy na Ukrajině (únor 2022) uvalila EU na ruské osoby a subjekty 10 balíčků sankcí. Úředníci a diplomaté EU stále častěji uznávají, že bloku docházejí sankce proti Rusku, které by mohly být v budoucnu předloženy k jednání s nadějí na nalezení konsensu mezi všemi členskými státy.
V již tak hustých sankcích už moc „prostoru“ nezbývá, ale tento další balíček sankcí se zaměří na boj proti obcházení stávajících omezení, zejména pokud jde o náhradní díly a vybavení, které by Moskva mohla nasadit ve vojenském konfliktu s Ukrajinou, uvedla předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová.
Východoevropští diplomaté však tvrdí, že to „nezašlo dostatečně daleko“ a 11. balíček sankcí musí být drastičtější.
Polsko spolu s podobně smýšlejícími pobaltskými státy předložilo Evropské komisi aktualizovaný návrh na novou sérii sankcí proti Rusku. Od loňského jara skupina také navrhuje opatření proti ruským civilním jaderným kapacitám, ale dosud byla neúčinná. Tento aktualizovaný návrh si klade za cíl znovu dostat ruský státní jaderný gigant Rosatom do centra pozornosti sankcí.
Čtyři členské státy se domnívají, že by EU mohla zaměřit útoky na Rosatom omezením dovozu jaderného paliva, zastavením nových investic do elektráren a omezením vývozu zboží a zařízení používaných v tomto odvětví do Ruska. Naznačují, že prvním krokem by mohlo být zaměřit se na vrcholné vedení společnosti.
Navíc tentokrát země podporující sankce místo návrhu úplného zákazu produktů a služeb Rosatomu navrhly rafinovanější restriktivní opatření, včetně výjimek pro jaderné společnosti z EU se stávajícími smlouvami s Rosatomem, nebo uplatnění ochranných opatření, která by zabránila závislosti na ruských jaderných produktech…
Další tlak na Rosatom by mohl vyvíjet i západní partneři, jako jsou USA a Spojené království – země, které se vydaly touto cestou a usilují o ještě přísnější omezení, která by přímo mířila na ruský jaderný sektor. Od doby, kdy Rosatom převzal kontrolu nad jadernou elektrárnou Záporoží na jihovýchodě Ukrajiny, Evropa a Západ stále více znepokojují.
Washington nedávno uvalil další sankce na více než 120 cílů s cílem dále zpřísnit kontrolu nad ruskými fyzickými a právnickými osobami v důsledku konfliktu na Ukrajině, včetně subjektů spojených s Rosatomem. Washington však dosud sankce proti samotnému Rosatomu neuvalil.
Na druhou stranu nejsilnější odpor vůči sankcím proti ruskému jadernému programu pochází z východní Evropy. Je to proto, že 5 členských států, včetně České republiky (6), Slovenska (5), Finska (2) a Bulharska (2), provozuje 15 jaderných reaktorů ruské výroby a v současné době nemají žádné alternativní palivo z ruských zdrojů.
Zatímco Slovensko uvedlo, že má dostatek jaderného paliva pouze do konce roku 2023, ruský zákaz dovozu by mohl být dlouhodobým problémem.
Maďarsko je unikátnějším případem, který je úzce spjat nejen s ruskou energetikou, ale také s Rosatomem. Budapešť proto opakovaně vyjádřila svůj nesouhlas s postupným ukončováním ruské jaderné energie a zařadila představitele Rosatomu na sankční seznamy. Maďarsko dříve také uvedlo, že se v roce 2022 nebude účastnit sankcí EU proti dovozu ruské ropy a plynu.
V únoru 2023, kdy Evropa diskutovala o 10. balíčku sankcí a cíl Rosatomu a jeho vedení byl stále jen myšlenkou, Budapešť okamžitě vehementně protestovala a prohlásila, že je třeba proti sankcím EU rozhodně zakročit.
Maďarský ministr zahraničí Peter Szijjártó jasně uvedl, že sankce proti Rosatomu by nejen poškodily základní národní zájmy Maďarska, ale ohrozily by i globální jadernou bezpečnost. Důvodem je, že Rosatom je klíčovou součástí globálního sektoru jaderné energie a dodává palivo do jaderných elektráren v řadě zemí.
Začátkem dubna navštívil Moskvu maďarský ministr zahraničí Peter Szijjártó, aby s Ruskem dosáhl nových energetických dohod a dohodl se na revizi smlouvy s Rosatomem na rozšíření jaderné elektrárny Paks.
Kromě východoevropských zemí, které velmi váhají s tím, zda zahrnout ruský jaderný sektor do nového balíčku sankcí, nakoupily v roce 2022 od Ruska obohacený uran v hodnotě 452 milionů eur také Německo a Francie.
Německo však nyní signalizovalo ochotu souhlasit se sankcemi EU týkajícími se ruského jaderného paliva. Vzhledem k tomu, že Francii a Německo stále zavazují stávající smlouvy, Polsko a někteří pobaltští členové navrhli pro Berlín a Paříž dvouletý časový rámec.
Zdroj
Komentář (0)