Zlepšení kvality pedagogického sboru: Jak implementovat po vymezení hranic?

Pevný základ

„Ve školním roce 2025–2026 si sektor vzdělávání a odborné přípravy zachová stejný počet zaměstnanců a odborných oddělení a jednotek veřejné správy spadajících pod tři předchozí ministerstva vzdělávání a odborné přípravy. V následujících letech celý sektor vypracuje plán pro zefektivnění počtu zaměstnanců o to, aby alespoň 20 % státních úředníků a zaměstnanců veřejné správy pobíralo platy ze státního rozpočtu,“ uvedl pan Nguyen Van Hieu.

Sloučení provinčních správních jednotek představuje strategické problémy pro mnoho oblastí, z nichž vzdělávání a odborná příprava jsou považovány za jeden z nejdůležitějších pilířů. Naléhavým požadavkem je budování a restrukturalizace pedagogického sboru s ohledem na novou situaci.

Je to však také „zlatá“ příležitost k optimalizaci zdrojů, vědeckému přepracování školní sítě, sdílení odborných zkušeností a vytvoření nového impulsu pro komplexní zlepšení kvality místního vzdělávání .

Pan Nguyen Quang Thai - ředitel odboru vzdělávání a odborné přípravy provincie Tay Ninh uvedl, že celá provincie má v současnosti rozsáhlou vzdělávací síť s 1 024 zařízeními od předškolních zařízení až po střední školy, které vzdělává 573 364 studentů. Rozložení škol je poměrně rovnoměrné a zahrnuje veřejné (965 zařízení) i soukromé (60 zařízení), což zajišťuje přístup ke vzdělání pro všechny děti, a to i v odlehlých oblastech.

„Díky většímu rozsahu má provinční vzdělávací sektor podmínky pro systematičtější a efektivnější přeplánování sítě školení a rozvoje. Místo organizování malých školení může ministerstvo školství a odborné přípravy spolupracovat s prestižními univerzitami a akademiemi na realizaci rozsáhlých a vysoce kvalitních školicích programů pro celý tým.“

„Obsah školení se musí zaměřit na naléhavé požadavky odvětví, jako například: Efektivní implementace Všeobecného vzdělávacího programu z roku 2018, zlepšení kapacity digitální transformace, inovace výukových a hodnotících metod s cílem rozvíjet vlastnosti a schopnosti studentů,“ uvedl pan Thai.

V Ho Či Minově Městě po změně administrativních hranic od 1. července 2025 začalo Ministerstvo školství a odborné přípravy Ho Či Minova Města okamžitě s přípravami na nový školní rok 2025–2026. Zejména zdokonalování politik a zvyšování kvalifikace zaměstnanců je hlavní prioritou pro zajištění práv studentů a učitelů.

Pan Nguyen Van Hieu, ředitel odboru vzdělávání a odborné přípravy Ho Či Minova Města, uvedl, že po sloučení tří předchozích lokalit – Ho Či Minova Města, provincie Binh Duong a Ba Ria – provincie Vung Tau – se Ho Či Minovo Město stalo lokalitou s největším počtem škol v zemi s více než 3 500 vzdělávacími zařízeními, téměř 2,6 miliony studentů a více než 100 000 manažery a učiteli. To je skvělá příležitost, jak pomoci sektoru vzdělávání a odborné přípravy vytvořit příznivější podmínky pro rozvoj.

„Všechny tři provincie a města měly dříve dobrou, relativně stejnou kvalitu vzdělávání. Díky tomu je snazší a rychlejší udržet si kvalitu vzdělávání i po sloučení. Za druhé, pokud jde o politiku podpory vzdělávání, všechny tři provincie a města mají politiku podpory příjmů učitelů, čímž vytvářejí důvěru v tým manažerů, učitelů a pracovníků, aby se cítili bezpečně ve svém povolání,“ řekl pan Hieu.

Dříve mělo Ho Či Minovo Město usnesení 08/2023/NQ-HDND (ze dne 19. září 2023) Lidové rady Ho Či Minova Města o předpisech týkajících se dodatečných plateb pro kádry, státní úředníky a veřejné zaměstnance ve státní správě, společensko-politických organizacích a jednotkách veřejných služeb spravovaných městem.

Podobně provincie Binh Duong a Ba Ria - Vung Tau dříve měly politiku podpory příjmů pro učitele. Na tomto základě městský odbor školství nadále doporučuje Lidovému výboru Ho Či Minova města, aby předložil Lidové radě Ho Či Minova města usnesení s cílem usměrnit zvyšování příjmů státních úředníků a zaměstnanců, aby se tým cítil bezpečně ve své práci, a aby prozkoumal a doplnil politiky s cílem přilákat vysoce kvalifikované pracovníky do práce ve městě.

Vyučovací hodiny žáků na základní škole Thuan Kieu (HCMC). Foto: NTCC

Výzvy a příležitosti

V Ho Či Minově Městě sloučení škol představuje kromě příznivých podmínek i mnoho výzev. Mezi nejvýznamnějším problémem je nedostatek učitelů ve všech třech oblastech, napříč všemi úrovněmi vzdělávání, většinou zaměřený na specifické předměty, jako je angličtina, hudební výchova a výtvarné umění. Jedná se o složitý problém, který nelze vyřešit okamžitě.

Kromě toho s novými širšími administrativními hranicemi a rozmanitými ekonomickými typy, jako jsou venkovské, městské, ostrovní obce, zvláštní ekonomické zóny atd., jsou pro sektor vzdělávání kladeny nové požadavky na implementaci řešení ke zlepšení kvality výuky a učení.

Pan Nguyen Van Hieu uvedl, že ministerstvo školství a odborné přípravy Ho Či Minova Města zvýšilo „objednávky“ univerzitám s cílem vyřešit místní nedostatek lidských zdrojů; zároveň pokračuje v replikaci řešení zavedených před fúzí, jako například: zavádění modelu „digitální učebny“, organizace distančního vzdělávání, řízení a výměna zkušeností podle profesních seskupení s cílem zlepšit dovednosti pedagogického sboru.

Podobně jsou podle pana Nguyen Quang Thaie zcela oprávněné obavy ohledně umístění v zaměstnání, tlaku na přizpůsobení se novému prostředí a metodám řízení nebo rozdílů v pracovní kultuře mezi jednotlivými jednotkami. Sloučení však vyžaduje restrukturalizaci aparátu, od úrovně oddělení až po úroveň divizí a školních jednotek. Někteří učitelé a manažeři se možná budou muset přestěhovat na nové pracoviště a čelit jinému pracovnímu prostředí, kolegům a místní kultuře.

Zejména u starších učitelů je přizpůsobení se změnám v managementu, výukových metodách podle Všeobecného vzdělávacího programu z roku 2018 a informačních technologiích již samo o sobě výzvou, která je v nové organizační struktuře ještě větší. Spolu s tím je tu otázka kulturních rozdílů a pracovních metod mezi jednotlivými jednotkami. Každá lokalita Tay Ninh (stará) a Long An (stará) má svá vlastní specifika v oblasti řízení vzdělávání, emulačních hnutí a pracovních stylů, které se formovaly po mnoho let. Sladit tyto rozdíly, budovat ducha solidarity a jednoty pro společný cíl není jednoduchý úkol, který vyžaduje od řídící agentury vynalézavost, empatii a systematický integrační plán.

Podle statistik chybí ve vzdělávacím sektoru provincie Tay Ninh 2 481 učitelů na všech úrovních (předškolní: 528, základní: 735, střední: 917, vyšší odborná škola: 301) a 349 školních zaměstnanců. Příčina této situace je podle zprávy způsobena mnoha faktory: počet kvalifikovaných kandidátů účastnících se náboru neodpovídá poptávce, učitelé odcházejí do důchodu nebo mění zaměstnání a co je důležité, náborové a zaměstnávací politiky nejsou dostatečně atraktivní, aby přilákaly a udržely si talentované lidi.

Ředitel ministerstva školství a odborné přípravy Tay Ninh uvedl, že fúze, ačkoli s sebou přináší mnoho obtíží, také otevřela cenné příležitosti k restrukturalizaci a rozvoji pedagogického sboru komplexním a udržitelným způsobem. Ministerstvo školství a odborné přípravy má strategický směr, který se zaměřuje na proměnu výzev v motivaci k rozvoji.

Konkrétně bude ministerstvo harmonizovat politiky, vytvářet pobídky k přilákání a udržení učitelů. Bude uplatňovat specifické politiky k přilákání a podpoře učitelů vydané Lidovými radami dvou bývalých provincií (usnesení č. 93/2024/NQ-HDND provincie Tay Ninh a usnesení č. 30/2023/NQ-HDND provincie Long An). Kromě toho bude ministerstvo optimalizovat zdroje a zlepšovat kvalitu vzdělávání a rozvoje.

Ministerstvo školství a odborné přípravy Ho Či Minova města pořádá v roce 2024 zkoušky pro nábor učitelů. Foto: NQ

Zlepšení kapacity pedagogických pracovníků

Z pohledu vedení školy se pan Huynh Thanh Phu, ředitel střední školy Bui Thi Xuan (HCMC), domnívá, že zlepšování kapacit učitelského sboru není mechanická asimilace, ale spíše vytvoření flexibilního vzdělávacího ekosystému, kde je každý učitel zařazen do správné role, kde se podporují silné stránky a překonávají omezení. K dosažení tohoto cíle je v první řadě základem pro všechny strategické úpravy fáze posouzení kapacit.

Vzdělávací systém nemůže efektivně fungovat bez přesných údajů o lidských zdrojích. Hodnocení se nesmí zakládat pouze na kvalifikacích, ale musí zahrnovat i odbornou způsobilost, pedagogické dovednosti, schopnost používat IT aplikace a adaptabilitu na nový vzdělávací program. A co je důležitější, hodnocení není zaměřeno na klasifikaci, ale na zjišťování vzdělávacích potřeb a navrhování vhodných plánů osobního rozvoje.

„Školení musí být realizováno se správnými lidmi, potřebami a metodami. Model hromadného školení vykazuje mnoho omezení. Místo toho je nutné silně přesunout školicí aktivity k personalizovanému směru, kde slabí lidé jsou mentorováni, zatímco dobří se hlouběji rozvíjejí a stávají se profesionálními jádry v lokalitě.“

„Kromě toho restrukturalizace profesních skupin do klastrů a budování „otevřeného“ akademického prostředí s interakcí vrstevníků. Vytvoření meziškolních a mezioborových profesních klastrů je nezbytným krokem k prolomení profesní izolace a vytvoření kolektivního vzdělávacího prostoru,“ zdůraznil pan Phu.

Podle pana Huynh Thanh Phu je rotace strategická, přerozděluje zdroje směrem k rozvoji. Cíl rotace je založen na principu dobrovolnosti s doprovodnými podpůrnými politikami, jako jsou: Emulační body, příspěvky, sociální bydlení, přednostní školení...

Zároveň bychom se měli zaměřit na inovaci hodnocení učitelů a za standard považovat efektivitu vzdělávání. Musíme přesunout pozornost z formálního hodnocení na skutečné hodnocení pokroku žáků, kvality organizace výuky, úrovně kreativity ve výuce a přínosu učitelů pro profesní komunitu. Sektor vzdělávání musí také podporovat digitální transformaci, aby pomohl rozšířit vzdělávací příležitosti pro zaměstnance a zmenšit rozdíly mezi regiony.

„Je potřeba zavést politiku odměňování, která bude učitele motivovat, zejména v kontextu mnoha změn. Učitelé musí být nasloucháni, chráněni, posilováni a vedeni a musí jasně cítit svou roli jako subjekt reformy.“

Zároveň zvýšit počet zážitkových vzdělávacích zájezdů pro učitele namísto školení na papíře nebo prostřednictvím teoretických kurzů, což učitelům pomůže zlepšit jejich přizpůsobivost, inovativní myšlení a schopnost propojit se s komunitou přirozeným a udržitelným způsobem.

„Zlepšení kapacity učitelského sboru tedy neznamená „zploštění“, ale „zvyšování úrovně“ každého jednotlivce, což vyžaduje konzistentní politiku a humánní vizi. Pouze když jsou učitelé inspirováni, mohou se skutečně stát pilíři udržitelného rozvoje,“ zdůraznil pan Huynh Thanh Phu.

„Fúze je ten správný čas k revizi a konsolidaci celého organizačního systému, od agentur až po vzdělávací instituce. Efektivní, vědecky podložená organizační struktura s jasnými funkcemi a úkoly bude základem pro řízení lidských zdrojů, od náboru, jmenování, platového systému až po napodobování a odměňování, které bude prováděno spravedlivým, transparentním a efektivním způsobem.“

„To přispěje k budování důvěry a duševního klidu učitelů a eliminuje obavy z nespravedlnosti v novém pracovním prostředí,“ řekl pan Nguyen Quang Thai.

Zdroj: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-chat-luong-doi-ngu-nha-giao-thuc-hien-the-nao-sau-sap-xep-dia-gioi-post743455.html