Zlepšení kapacity vzdělávacích pracovníků na úrovni obcí: Správný člověk, správná práce

Zároveň pověřit lidový výbor na úrovni obce, aby provedl přezkum týmu státních zaměstnanců, kteří v současné době pracují na ministerstvu kultury a společnosti , a zajistil, aby byli přiděleni správní lidé, kteří splňují stanovené standardy.

Řešení problémů pro lokality

V Ho Či Minově Městě bylo při zavádění dvouúrovňové místní samosprávy mnoho specialistů, kteří dříve patřili k ministerstvu školství a odborné přípravy, přiděleno k práci v obcích, obvodech a zvláštních zónách. Některé obce a obvody ve zvláštních zónách však nemají specializované specialisty na starosti vzdělávání , což vede k mnoha problémům souvisejícím s náborem, jmenováním, zápisem, rozpočtem a provozními náklady.

Paní Tran Thi Dieu Thuyová, místopředsedkyně Lidového výboru Ho Či Minova města, uvedla, že když jsou mateřské školy, základní a střední školy pod správou obvodů a obcí, klade tato změna nové požadavky na Lidové výbory na úrovni obcí, zejména na státní úředníky odpovědné za vzdělávání v odborech kultury a společnosti.

Výhodou tohoto modelu je, že samospráva na úrovni obcí chápe charakteristiky populace, podmínky vzdělávání a místní vzdělávací potřeby, a proto činí vhodná a včasná rozhodnutí a plány. V současné době však v sektoru vzdělávání pracuje pouze asi 50 % kulturních a sociálních úředníků, takže při přístupu k úkolu řízení vzdělávání na místní úrovni stále panuje velký zmatek.

Pan Nguyen Van Hieu - ředitel odboru školství a odborné přípravy Ho Či Minova Města uvedl, že úředníci odpovědní za vzdělávání na odboru kultury a společnosti v obvodech, obcích a zvláštních zónách se většinou zabývají novými oblastmi práce. Někteří byli dříve specialisty odboru školství a odborné přípravy nebo vedoucími odboru školství a odborné přípravy, ale měli na starosti pouze konkrétní oblast; nyní, když přijdou na odbor kultury a společnosti, mají na starosti celou oblast vzdělávání.

S více než 150 termíny a úkoly musí úředníci odpovědní za kulturu a společnost na úrovni obvodů řešit téměř 60 bodů. Úkoly dříve svěřené odboru školství a odborné přípravy a okresnímu lidovému výboru se nyní na doporučení odboru kultury a společnosti vrátily na úroveň obvodů a obcí, takže tlak je velmi velký.

Ministerstvo školství a odborné přípravy Ho Či Minova Města mnohokrát spolupracovalo a pořádalo schůzky se školskými úředníky v obvodech a obcích, aby podpořilo a řešilo problémy v dané lokalitě. Městský sektor školství uspořádal dvě konference za účelem výměny, školení a poskytování odborné podpory školským úředníkům. Je důležité, aby školští úředníci v obvodech a obcích vypracovali plány a obsah pro jejich implementaci.

Zejména s cílem podpořit úředníky obvodů a obcí v snadném přístupu k jejich práci shromáždilo Ho Či Minovo Město oběžníky, vyhlášky a pokyny Ministerstva školství a odborné přípravy týkající se místních samospráv na dvou úrovních do příručky. Zároveň ministerstvo zorganizovalo školení pro 100 % úředníků školství ve 168 obvodech, obcích a zvláštních zónách s cílem připravit se na nový školní rok. Souběžně se školením ředitelé škol i nadále podporovali úředníky Ministerstva kultury a společnosti.

Pan Nguyen Van Hieu zdůraznil: „Ministerstvo školství Ho Či Minova města zvažuje řešení, které by spočívalo v pověření vedoucích pracovníků vzdělávacích institucí podporou zaměstnanců ministerstva kultury a společnosti při aktualizaci předpisů, oběžníků a pokynů týkajících se vzdělávání.“

Každý obvod, obec a zvláštní zóna vybere pro každou úroveň vzdělávání několik ředitelů, vytvoří specifický režim a bude týdenně podporovat kulturní a sociální pracovníky v oblasti vzdělávání. Pokud jde o potíže pracovníků odpovědných za vzdělávání v kulturním a sociálním oddělení obvodu, obce a zvláštní zóny, vedoucí oddělení Ministerstva školství a odborné přípravy Ho Či Minova Města písemně odpoví, aby obvody, obce a zvláštní zóny měly základ pro implementaci.

Žáci základní školy Dang Tran Con (Vinh Hoi, Ho Či Minovo Město) se vracejí do školy. Foto: NTCC

Model oddělení a odvodu

Oddělení kultury a společnosti obce Tra Tap (město Da Nang) má dva specialisty na management vzdělávání, jednoho z odboru vnitřních záležitostí starého okresu a druhého je kulturním a sociálním specialistou ze staré obce. Pan Le Trung Thuc - předseda Lidového výboru obce Tra Tap - uvedl, že jelikož nepocházejí ze sektoru vzdělávání, práce školního managementu, zařízení, učitelů, postupů... tito specialisté musí od začátku číst a studovat předpisy, oběžníky a vyhlášky a nemohou to dělat hned.

Podobně má obec Que Trung (město Da Nang) dva specialisty ze staré komunální úrovně, kteří byli převedeni na Ministerstvo kultury a společnosti a jsou zodpovědní za řízení vzdělávání. Pan Nguyen Minh Sy - vedoucí Ministerstva kultury a společnosti - uvedl, že v oblasti je 13 škol od mateřské školy až po druhý stupeň základní školy. Obec uspořádala mnoho školních setkání pro specialisty, aby pochopili situaci a seznámili se s prací, protože zpočátku bylo příliš mnoho překvapení. Kromě toho musí školy před zahájením nového školního roku podávat zprávy a pravidelně poradit specialistům, aby vyřešili související pracovní obsah.

Mezitím byli specialisté na řízení vzdělávání z obce Tra Doc (město Da Nang) převedeni z odboru vnitřních záležitostí, etnické příslušnosti a náboženství okresního lidového výboru. Aby se specialisté, kteří nepocházejí ze sektoru vzdělávání, mohli pohodlněji a proaktivně ujmout práce, musí obec mobilizovat lidské zdroje ze škol s kapacitami v oblasti řízení vzdělávání a informačních technologií, aby tuto práci podpořili a poradili. Obec Tra Linh také mobilizovala jednoho učitele, který byl do Lidového výboru přidělen k práci související se sektorem vzdělávání.

V obci Avuong (město Da Nang) pan Alang ARay, vedoucí odboru kultury a společnosti, uvedl, že odbor má 8 zaměstnanců, ale nemá specialistu, který by měl na starosti řízení vzdělávání. V současné době je práce související se vzděláváním v obci rozdělena mezi zaměstnance odboru a není specializovaná.

„Jednou z obtíží obce Avuong je nedostatek úředníků ve školství. V současné době pověřuji úředníky odpovědné za kulturu a sport, aby se věnovali i práci v oblasti řízení vzdělávání. Chybí specialisté, nemluvě o počtu zaměstnanců v obci, kteří jsou nyní pověřeni úkoly na úrovni okresu, takže musí pracovat a studovat zároveň,“ informoval pan Alang ARay.

V obci Noi Bai (Hanoj) informovala ředitelka střední školy Thanh Xuan, paní Ta Thi Thanh Binh, že někteří úředníci na úrovni obce byli pověřeni vedením a řízením oblastí, které neodpovídaly jejich předchozímu vzdělání a práci, takže se setkali s určitými obtížemi.

V oblasti vzdělávání má Oddělení kultury a společnosti obce Noi Bai dva specialisty, kteří dříve pracovali na Oddělení vzdělávání a odborné přípravy okresu Soc Son (1 předškolní úroveň, 1 základní úroveň). Místopředseda Lidového výboru obce byl dříve vedoucím okresního Oddělení vzdělávání a odborné přípravy a měl na starosti střední školu, takže realizace a směřování vzdělávací práce obce je vědecké, rytmické a plynulé.

„Aby se podpořil efektivní provoz škol v oblasti, vedoucí odboru kultury a společnosti obce povolal řadu ředitelů, zástupců ředitelů, učitelů a zaměstnanců škol s dobrými manažerskými a odbornými schopnostmi, aby tvořili klíčové pracovníky odboru a radili a řídili vzdělávací úkoly obce,“ informovala a dále vysvětlila paní Ta Thi Thanh Binh. Aby odbor kultury a společnosti vypočítal počet zaměstnanců a každoročně předával počet zaměstnanců školám, pozval zástupce školských rad na každé úrovni, aby provedli výpočet a poradenství v souladu s oběžníky a pokyny ministerstva školství a odborné přípravy.

Pokud jde o práci v oblasti všeobecného vzdělávání, Ministerstvo školství a odborné přípravy mělo dříve na starosti specialistu, ale nová obec žádného neměla. Ministerstvo kultury a společnosti obce Noi Bai však s proaktivním a kreativním duchem vyslalo řadu vedoucích pracovníků a specialistů na školení na Ministerstvu školství a odborné přípravy v Hanoji, aby se vrátili do obce, aby tuto práci pro školy v obci vedli, pomáhali a řídili.

Učitelé základní a střední internátní školy pro etnické menšiny Tra Nam (Tra Linh, Da Nang) se účastní online školení, kde hodnotí schopnosti studentů v jednotlivých předmětech. Foto: NTCC

Flexibilní řešení pro realitu

Paní Trinh Dan Ly, místopředsedkyně Lidového výboru okresu O Cho Dua (Hanoj) zodpovědná za kulturu a společnost, uvedla, že v oblasti, kde se nachází 11 veřejných mateřských, základních a středních škol, se vážně řídí pokyny města, včetně odborných aktivit v oblasti vzdělávání a odborné přípravy.

„Snažíme se co nejvíce konsolidovat profesionální vzdělávací síly bývalého ministerstva školství a odborné přípravy Dong Da a úzce spolupracujeme s řídícím kanálem ministerstva školství a odborné přípravy, abychom zachovali kvalitu vzdělávání. Aktivní poradenství v oblasti udržování počtu zaměstnanců státních úředníků a učitelů, školení, hodnocení a doplňování týmu je nesmírně důležité pro maximalizaci autonomie škol,“ uvedla paní Dan Ly.

Podle pana Nguyen Manh Hunga, místopředsedy Lidového výboru okresu Tay Mo (Hanoj), od 1. července obec dokončila svůj aparát pro stabilní fungování a zároveň rozhodně zavedla revizi státních zaměstnanců okresu, zejména ve školství.

Oddělení kultury a společnosti okresu Tay Mo má mnoho úředníků, kteří dříve pracovali na Odboru školství a odborné přípravy okresu Nam Tu Liem (starý) a mají bohaté odborné zkušenosti, což je také výhodou při plnění úkolů souvisejících se vzděláváním v dané oblasti. Zároveň bude i nadále radit Odboru školství a odborné přípravy Hanoje v oblasti organizace školení ke zlepšení odborných dovedností manažerů a klíčových učitelů škol v nadcházejícím období.

V obcích a obvodech Da Nang je v současnosti největším problémem nedostatek lidských zdrojů s odbornými znalostmi v oblasti vzdělávání. Podle statistik Ministerstva školství a odborné přípravy má v současnosti méně než 30 % úředníků ve školství na úrovni obcí odbornou kvalifikaci nebo pracovní zkušenosti ve školském sektoru.

Nemluvě o obcích a obvodech, kde dříve pracovali specialisté na ministerstvu školství a odborné přípravy, kteří měli na starosti pouze jednotlivé úrovně vzdělávání, nyní mají od předškolní docházky až po střední školu pouze 1–2 osoby, které zároveň zastávají i některé pozice v jiných oblastech. Vzdělávání je přitom obor, který vyžaduje specifické znalosti, dědictví a praktické zkušenosti.

Aby nedošlo k přerušení vzdělávacích aktivit, jakmile začal fungovat dvouúrovňový model správy, zmobilizovala obec Tra Doc (město Danang) lidské zdroje ze škol s kapacitami v oblasti vzdělávacího managementu a informačních technologií, aby podporovaly a radily v práci specialistům, kteří nepocházejí ze sektoru vzdělávání.

Nicméně z dlouhodobého hlediska je podle pan Vo Dang China, ředitele základní a střední internátní školy pro etnické menšiny Tra Nam (obec Tra Linh, město Da Nang), nutné vybudovat základní tým zaměstnanců ze škol, kteří by podporovali práci školských úředníků v obcích a obvodech.

„Pro obce a obvody s 1–2 specialisty na starosti vzdělávání s odpovídající odborností je obtížné pokrýt všechny 3 úrovně vzdělávání spravované lidovým výborem obce nebo obvodu. Při interních inspekcích nebo při organizaci a dohledu nad vzdělávacími aktivitami, soutěžích o vynikající učitele... je také nemožné vše hodnotit a komentovat. Vytvoření ústřední rady, jejíž členy budou tvořit vedoucí pracovníci všech úrovní vzdělávání, kteří budou podporovat a radit školským úředníkům obcí a obvodů, je model, který je kompaktní, flexibilní a plně využívá zdroje ze škol,“ analyzoval pan Chin.

Pan Nguyen Van Hung - předseda Lidového výboru obce Dai Thanh (Hanoj) - vysoce ocenil politiku Ministerstva školství a odborné přípravy ve vztahu k obcím, která se týká potřeby vhodných řešení pro mobilizaci státních zaměstnanců, kteří již dříve pracovali na Ministerstvu školství a odborné přípravy, nebo pro přijímání a vysílání vedoucích pracovníků a učitelů ve školství na všech úrovních s odpovídajícími odbornými znalostmi a zkušenostmi, aby je bylo možné zařadit na pozice odpovědné za vzdělávání na úrovni obce, pokud splňují předepsané podmínky.

Zdroj: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-nang-luc-can-bo-giao-duc-cap-xa-dung-nguoi-dung-viec-post748229.html