„Zlepšení kvality“ přímých zahraničních investic do Vietnamu

Nedávné vydání souboru kritérií pro hodnocení efektivity zahraničních investic ve Vietnamu vládou přispěje ke správnému posouzení přínosů tohoto odvětví pro ekonomiku, a tím „zlepší kvalitu“ toků zahraničního kapitálu.

Zpráva ministerstva financí byla založena na údajích z finančních výkazů 28 918 podniků s přímými zahraničními investicemi. Foto: Duc Thanh

Podniky se zahraničními investicemi utrpí obrovské ztráty

Místopředseda vlády Nguyen Chi Dung právě požádal příslušné agentury o koordinaci při přezkoumávání a hodnocení ztrátové obchodní situace podniků s přímými zahraničními investicemi (PZI).

Tato žádost byla podána poté, co mnoho tiskových agentur zveřejnilo tento obsah na základě nedávné zprávy Ministerstva financí. Konkrétně, podle informací reportéra, Ministerstvo financí na konci prosince 2024 zaslalo vládě zprávu o výsledcích syntézy a analýzy finančních zpráv podniků zabývajících se přímými zahraničními investicemi za rok 2023. Jedná se o zprávu, kterou Ministerstvo financí stále každoročně vypracovává a předkládá vládě.

Podle zprávy se obchodní výsledky této skupiny podniků v roce 2023 ve srovnání s rokem 2022 snížily. Konkrétně tržby dosáhly 9 416 102 miliard VND, což představuje pokles o 4,3 %; zisk po zdanění činil 337 027 miliard VND, což představuje pokles o 15,7 %. V důsledku toho se mírně snížila i částka odvedená do státního rozpočtu, a to ze 197 087 miliard VND v roce 2022 na 193 238 miliard VND v roce 2023.

Za zmínku stojí, že k 31. prosinci 2023 činil počet podniků vykazujících ztráty 16 292, což představuje nárůst o 21,2 %; počet podniků s kumulovanými ztrátami činil 18 140, což představuje nárůst o 15 %; a počet podniků se ztrátami vlastního kapitálu činil 5 091, což představuje nárůst o 15,2 %.

Také podle zprávy Ministerstva financí činila ztráta v roce 2023 217 464 miliard VND, což představuje nárůst o 32 %; kumulovaná hodnota ztráty činila 908 211 miliard VND, což představuje nárůst o 20 %; záporná hodnota vlastního kapitálu činila 241 560 miliard VND, což představuje nárůst o 29 %.

„Počet podniků, které vykazují ztráty, kumulované ztráty a ztráty na vlastním kapitálu, má tedy v průběhu mnoha let tendenci se zvyšovat,“ komentovalo ministerstvo financí s tím, že existují podniky, které sice vykazují ztráty, ale přesto rozšiřují investice.

Zpráva ministerstva financí však rovněž ukazuje, že ačkoli zisky podniků s přímými zahraničními investicemi v roce 2023 klesly a počet ztrátových podniků byl také vysoký, některá odvětví zaznamenala vysokou míru růstu zisků. Například odvětví ubytování a stravovacích služeb vzrostlo o 417,1 % (1 825 miliard VND); těžební průmysl vzrostl o 302,8 % (89 miliard VND); odborné vědecké a technologické činnosti vzrostly o 43,1 % (3 641 miliard VND)...

Toto jsou oblasti, o kterých se ministerstvo financí domnívá, že „zvrátily vývoj“ a dosáhly působivých obchodních výsledků, a to i přes mnoho nepříznivých faktorů v zemi i ve světě, které způsobují potíže mnoha podnikům a mnoha obchodním oborům.

Tyto nepříznivé faktory jsou důvodem, proč mnoho podniků přichází o peníze. Je však třeba poznamenat, že výše uvedené údaje nemusí nutně odrážet celou situaci. Podle statistik totiž do konce února 2025 existovalo 42 477 platných zahraničních investičních projektů s celkovým registrovaným kapitálem 507,3 miliardy USD. Zpráva ministerstva financí byla založena na údajích od 28 918 podniků.

Podle ministerstva financí vedlo neschopnost některých obcí zavést požadovaný režim podávání zpráv také k velkému nedostatku datových informací, což vážně ovlivnilo proces syntézy a analýzy finanční situace podniků s přímými zahraničními investicemi.

Vytvořte kritéria pro správné vyhodnocení efektivity investic

Ve zprávě předložené vládě Ministerstvo financí doporučilo potřebu vybudovat databázi v informačním systému a propojit data a informace o podnicích obecně a o podnicích s přímými zahraničními investicemi zejména mezi příslušnými státními orgány správy, a to s ohledem na požadavky na využívání a analýzu dat.

Kromě toho je nutné vyvinout ukazatele efektivity investic jako základ pro posouzení dopadu projektů a provozování podniků s přímými zahraničními investicemi na socioekonomický a environmentální systém, aby bylo možné včas řídit a předcházet možným rizikům.

V této souvislosti se Agentura pro zahraniční investice (Ministerstvo financí) snažila vypracovat soubor kritérií pro hodnocení efektivity zahraničních investic a předložit jej vládě ke schválení. Vláda nedávno oficiálně vydala soubor kritérií pro hodnocení efektivity zahraničních investic ve Vietnamu.

Tato sada kritérií zahrnuje 42 ukazatelů, z toho 29 ekonomických, 8 sociálních a 5 environmentálních. Ty budou základem pro posouzení výkonnosti sektoru se zahraničními investicemi na národní, místní a odvětvové úrovni.

Mezi ekonomickými ukazateli existují skupiny kritérií týkající se rozsahu a přínosu k socioekonomickému rozvoji sektoru zahraničních investic; skupiny kritérií týkající se provozní efektivity, včetně ukazatelů týkajících se zisku a podílu exportu; skupiny kritérií týkajících se plateb do státního rozpočtu; skupiny kritérií týkajících se efektů přelévání; technologických ukazatelů; příspěvku zahraničních investic ke zlepšení inovační kapacity Vietnamu...

Kromě toho existuje 8 sociálních ukazatelů, jako je tvorba pracovních míst a příjmy pracovníků, rovnost pohlaví a kritéria pro dodržování zákonů; 5 environmentálních ukazatelů, jako je míra uplatňování opatření na úsporu energie, míra podniků, které dobře dodržují zákony na ochranu životního prostředí, podíl emisí skleníkových plynů z ekonomických organizací se zahraničními investicemi na celkovém počtu podniků, které musí provádět inventury skleníkových plynů atd.

Kritéria zisku, ztráty a příspěvku do státního rozpočtu jsou tedy jen jedním z mnoha kritérií pro komplexní hodnocení výkonnosti sektoru přímých zahraničních investic. Na to dlouho čekaly nejen státní orgány a obce, ale i odborníci a investoři.

Od doby, kdy Agentura pro zahraniční investice vypracovala tento soubor kritérií, se odborníci jednoznačně shodli na tom, že musí existovat soubor kritérií pro hodnocení zahraničních investic, aby se zjistilo, jak přispívají k ekonomice, klady a zápory na vědecké úrovni, která je kvantitativní, nikoli kvalitativní, a aby sloužila procesu tvorby politik státních orgánů, jakož i procesu výzkumu a rozhodování investorů.

A nyní byl tento soubor kritérií vydán. Bude to užitečný podpůrný nástroj, který přispěje ke zlepšení kvality a efektivity zahraniční investiční spolupráce v lokalitách v duchu usnesení politbyra 50-NQ/TW ze dne 20. srpna 2019.

Mezinárodní institut pro výzkum investic (ISC) v loňském roce proaktivně provedl výzkum a zveřejnil dva soubory kritérií pro hodnocení projektů přímých zahraničních investic a pro monitorování a vyhodnocování jejich efektivity. Podle předsedy ISC, pana Phan Huu Thanga, má to pomoci obcím snáze a rychleji se rozhodovat, a tím podpořit investiční a podnikatelské prostředí a zvýšit toky zahraničních investic. Tyto dva soubory kritérií navíc pomohou eliminovat „špatné projekty“, a tím „zlepšit kvalitu“ toků zahraničních investic.

Sám pan Phan Huu Thang však v té době zdůraznil, že kritéria stanovená ISC slouží pouze pro srovnání a že je stále nutné vytvořit soubor kritérií „legislativní“ povahy, které by se uplatňovaly v celé zemi.

Zdroj: https://archive.vietnam.vn/nang-chat-dong-von-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-vao-viet-nam/