Mělo by „otevřít dveře“ podnikům k účasti na důležitých energetických projektech

Delegáti Národního shromáždění navrhli, že u naléhavých a důležitých energetických projektů, které nemají velký vliv na národní bezpečnost a obranu, je nutné povzbudit k účasti soukromé podniky. To jednak zajišťuje správný směr strany v duchu usnesení č. 68-NQ/TW a zároveň řeší energetický problém.

Zvažte flexibilní předpisy pro úpravu plánování spotřeby energie

Na diskusním zasedání ve skupině 4 (včetně delegací Národního shromáždění provincií Khanh Hoa , Lai Chau a Lao Cai) odpoledne 4. prosince o návrhu usnesení o mechanismech a politikách pro národní energetický rozvoj v období 2026–2030 (dále jen „návrh usnesení“) delegáti v zásadě souhlasili s nutností vydání tohoto usnesení.

Delegáti se zúčastnili diskuse ve skupině 4 odpoledne 4. prosince.

Podle poslance Národního shromáždění Nguyen Huu Toana (Lai Chau) je cílem zajistit energii, zejména elektřinu, pro hospodářský rozvoj s cílem dvojciferného růstu; zároveň zajistit energii pro provedení digitální transformace a budování digitální ekonomiky v celém období.

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Thanh Trung ( Lao Cai ) rovněž souhlasil s tím, že pro zajištění požadavků hospodářského rozvoje musí být růst energetiky 1,5–1,8krát vyšší než tempo hospodářského růstu. Vydání tohoto usnesení je proto velmi nezbytné.

Návrh usnesení zavedl mnoho nových mechanismů pro rozvoj národní energetiky. Zejména mechanismus pro flexibilní úpravy plánování rozvoje energetiky a plánů rozvoje elektrické sítě v rámci provinčního plánování (články 4 a 5).

Konkrétně článek 4 odstavec 2 stanoví: V případě, že příprava a hodnocení důležitých a naléhavých národních energetických projektů má obsah odlišný od příslušného plánování, není nutné provádět úpravy plánování; po schválení projektu musí být příslušné plánování neprodleně přezkoumáno, upraveno, aktualizováno a oznámeno.

Vystoupil poslanec Národního shromáždění Nguyen Huu Toan (Lai Chau).

Delegát Nguyen Huu Toan vyjádřil znepokojení nad tímto ustanovením. Vzhledem k tomu, že zákon o plánování pravidelně upravuje všechny typy plánování, nebo je upravuje ve zkráceném pořadí tak, aby se uplatňovaly v naléhavých případech, je flexibilní úprava formou, která nebyla regulována.

Delegáti zdůraznili, že „jsme si stanovili plány k zajištění vize ve všech oblastech, včetně elektřiny“, a navrhli, aby se toto nařízení zvážilo.

„Pro tyto projekty může existovat velmi specifický postup, který je kratší než současný zjednodušený postup, aby se zajistil pokrok, čas a splnění požadavků socioekonomického rozvoje, ale musí mít svou vlastní zásadu, a to, že plánování musí být na prvním místě. Pokud nebudou muset všichni plánování zavádět, bude velmi obtížné vybudovat národ se směřováním a harmonickou rovnováhou mezi hospodářským rozvojem, energetikou a ochranou životního prostředí,“ poznamenal delegát.

Podle článku 3, článku 4 se flexibilní úprava plánu rozvoje energetiky a plánu rozvoje napájecí sítě v provinčním plánování provádí při úpravě projektů zdrojů energie a projektů akumulátorů, včetně: názvu, stupnice kapacity, postupu, administrativní lokality (pokud existuje)...; úpravy projektů elektrické sítě, včetně: názvu, množství, stupnice kapacity, napěťové úrovně, připojovacích bodů, postupu...

Podle delegáta Nguyen Huu Toana povedou příliš specifické předpisy ke složitým administrativním postupům a zvýšení nákladů pro podniky. Vláda musí pověřit Ministerstvo průmyslu a obchodu, aby přezkoumalo a usměrnilo obsah plánování tak, aby mělo orientační charakter. „Doporučuje se přezkoumat a minimalizovat potřebu úprav zbytečných administrativních postupů,“ dodal delegát.

Podpora soukromých investic do energetických projektů

Pokud jde o výběr investorů pro investiční projekty v oblasti elektroenergetiky (článek 8), návrh usnesení stanoví: Na základě návrhu podniku, v němž stát drží 100 % základního kapitálu, nebo podniku, v němž tento podnik drží 100 % základního kapitálu, rozhodne provinční lidový výbor o schválení tohoto podniku jako investora projektů a prací v oblasti elektrické sítě v rámci plánu rozvoje energetiky nebo plánu rozvoje elektrické sítě v provinčním plánování.

Delegát Nguyen Huu Toan navrhl, aby bylo toto nařízení přezkoumáno. Politbyro totiž vydalo rezoluci č. 68-NQ/TW o rozvoji soukromého hospodářství, v níž roli soukromých podniků v nadcházejícím období vyzdvihuje jako mimořádně důležitou pro hospodářský rozvoj země. Národní shromáždění rovněž vydalo rezoluci č. 198/2025/QH15 o řadě zvláštních mechanismů a politik pro rozvoj soukromého hospodářství. Všechna tato usnesení se zaměřují na rovnost v podnikání mezi všemi typy podniků.

Proto je podle delegáta třeba zvážit dva faktory. Zaprvé je nutné otevřít podnikům dveře k účasti na důležitých národních projektech. Zadruhé je nutné zajistit národní bezpečnost u projektů, které národní bezpečnost vyžadují; v tomto případě jsou ustanovení v návrhu usnesení vhodná.

Nicméně u naléhavých a důležitých projektů, které nemají velký vliv na národní bezpečnost a obranu, se mohou zapojit i další hospodářská odvětví, zejména povzbuzováním soukromých podniků k investicím do rozvoje elektřiny. Tím se zajistí správný směr strany v duchu usnesení č. 68-NQ/TW a zároveň se vyřeší energetický problém, navrhl delegát Nguyen Huu Toan.

Pokud jde o národní ropné rezervy, článek 20 návrhu usnesení stanoví: přepočet typů národních ropných rezerv metodou přímé směny.

Promluvil delegát Národního shromáždění Nguyen Thanh Trung (Lao Cai).

Podle delegáta Nguyen Thanh Trunga (Lao Cai) stávající předpisy i návrh zákona o národních rezervách (ve znění pozdějších předpisů) stanoví, že forma rotační výměny zboží je jedním z obsahů zahrnutých do ročního plánu národních rezerv.

„Není jasné, zda se forma směny zboží liší od metody přímé směny?“. Při položení takové otázky delegát navrhl, že pokud vláda objasní rozdíl mezi metodou přímé směny a směnou zboží, je nutné jej do návrhu usnesení doplnit, jinak není nutné jej v článku 20 uvádět.

Delegáti Národního shromáždění provincie Khanh Hòa se 4. prosince odpoledne zúčastnili diskusního zasedání ve skupině 4.

Poslanec Národního shromáždění Ha Quoc Tri (Khanh Hoa) v zásadě souhlasil s návrhem usnesení a uvedl, že je nutné přezkoumat článek 12 o schvalování investiční politiky projektů větrné energie na moři a článek 13 o schvalování investorů do projektů větrné energie na moři.

Delegáti konkrétně uvedli, že ustanovení v článku 12 jsou příliš podrobná a kvalitativní, jako například: předběžné posouzení rychlosti větru pro investice do větrné energie na moři, terénní podmínky, geologické podmínky atd. Místo konkrétních předpisů v návrhu usnesení by mělo být pověřeno příslušnými orgány vytvářením vhodnějších předpisů.

Podobně by se v článku 13 písm. a) měla odstranit věta 2: Projekt musí splňovat podmínky týkající se národní obrany, bezpečnosti, suverenity, mořských a ostrovních zdrojů a životního prostředí, námořní dopravy a ropy a zemního plynu.

Protože před realizací projektu musí existovat písemný konsenzus Ministerstva národní obrany, Ministerstva veřejné bezpečnosti, Ministerstva zahraničních věcí, Ministerstva průmyslu a obchodu, Ministerstva financí, Ministerstva stavebnictví, Ministerstva zemědělství a životního prostředí a příslušných agentur. Během procesu hodnocení tyto agentury rovněž zohlední faktory týkající se národní obrany, bezpečnosti, suverenity, mořských a ostrovních zdrojů a životního prostředí, námořní dopravy, ropy a zemního plynu.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/nen-mo-cua-cho-doanh-nghiep-tham-gia-du-an-dien-quan-trong-10398279.html