Co by se stalo s globálním farmaceutickým průmyslem, kdyby USA zavedly 250% daň?

Americký prezident Donald Trump 5. srpna oznámil, že plánuje zavést dovozní cla na léčiva až do výše 250 % – což je nejvyšší úroveň, jakou kdy navrhl. Dříve byl farmaceutický průmysl kvůli své nezbytné povaze často osvobozen od obchodních daní. Pan Trump však toto odvětví opakovaně kritizoval za „neférové“ ceny a vyzval společnosti, aby výrobu vrátily do USA. „Chceme, aby se léčiva vyráběla v tuzemsku,“ řekl v televizi CNBC.

Důsledky této politiky však nejsou jednoduché, od změny obchodního chování, narušení dodavatelských řetězců až po riziko nedostatku léků a přímý dopad na ekonomiky, jako je Austrálie a Irsko, dvě země s farmaceutickým průmyslem silně závislým na americkém trhu.

Ambice restrukturalizovat farmaceutický průmysl

Podle Trumpa mají cla povzbudit firmy k přesunu farmaceutické výroby do Spojených států. V současné době Spojené státy dovážejí asi 80 % svých aktivních farmaceutických látek (API), z nichž většina pochází z Číny a Indie. Výstavba nového farmaceutického závodu ve Spojených státech však trvá roky, vyžaduje schválení Úřadem pro kontrolu potravin a léčiv (FDA), specializované vybavení a odborně vyškolený personál.

Zatímco velké korporace jako Pfizer, Merck nebo Johnson & Johnson mohou „přežít“ díky kontrole duševního vlastnictví a silným dodavatelským řetězcům, generické farmaceutické společnosti hospodařící s nízkými ziskovými maržemi utrpí těžké ztráty. Mohou být nuceny stáhnout se z amerického trhu, což povede k riziku nedostatku základních léků.

Právním základem této politiky je zákon o mezinárodních nouzových ekonomických pravomocích (IEEPA), který je napaden u federálního soudu. Pokud soud prohlásí tuto politiku za neplatnou, mnoho podniků, které restrukturalizovaly své dodavatelské řetězce, bude čelit nenapravitelným utopeným nákladům.

Ảnh minh họa các loại thuốc. — Ilustrace léků.

Indie: Klíčový trh čelí nejistotě

Obrovská poptávka po levných generických lécích v USA pohání indický farmaceutický průmysl již léta. Společnosti jako Cipla, Sun Pharma a Dr Reddy’s Laboratories využily této příležitosti a úspěšně konkurovaly stovkám léků, které jsou v USA mimo patentovou ochranu. Tím si vybudovaly silnou pozici na globálním farmaceutickém trhu.

Ve fiskálním roce 2024 Indie vyvezla do USA farmaceutické výrobky v hodnotě 8,7 miliardy dolarů, což představuje více než 11 % celkového vývozu zboží země. 47 % generických léků spotřebovaných v USA pochází z Indie, což z USA činí největší farmaceutický exportní trh pro zemi s miliardou obyvatel.

Indický farmaceutický průmysl doufal, že generické léky, které jsou nezbytné, budou osvobozeny od cel. Pan Trump však opakovaně oznámil, že od 2. dubna zavede 25% daň na léčiva, poté ji odložil o 90 dní a stanovil nové datum na 1. srpna.

Indie v současné době dováží z USA léčiva v hodnotě přibližně 800 milionů dolarů a uvaluje 10% clo. Odborníci tvrdí, že i kdyby USA zvýšily cla na aktivní farmaceutické složky (API), Indie bude mít stále výhodu, pokud budou cla uvalená na jiné země vyšší.

Pan Namit Joshi, předseda Indické rady pro podporu farmaceutického exportu (Pharmexcil), potvrdil, že USA budou i nadále závislé na zemích, jako je Indie, protože domácí výrobní náklady jsou příliš vysoké. Přesun dodavatelského řetězce do jiných zemí nebo do USA bude trvat nejméně 3–5 let.

Daara Patel, generální tajemník Indické asociace výrobců léčiv, uvedl, že farmaceutický průmysl by neměl panikařit. Zpochybnil, zda by jakákoli jiná země mohla dodávat levné a vysoce kvalitní léky ve stejném množství jako Indie. Také se domníval, že pokud by se clo zvýšilo na 10 %, mohl by farmaceutický průmysl náklady absorbovat nebo přenést zátěž na americké spotřebitele.

Pokud však americká cla překročí 15 %, Indie může být nucena hledat nové trhy, jako je východní Afrika nebo Blízký východ. Tyto trhy jsou sice méně cenné, ale strategicky stabilnější.

Dodavatelský řetězec a finanční rizika pro Austrálii

Austrálie, jeden z největších vývozců léčiv do USA, čelí vážnému finančnímu riziku, pokud nová cla vstoupí v platnost. V loňském roce země vyvezla do USA léčiva v hodnotě přibližně 2,2 miliardy australských dolarů, což představuje téměř 40 % jejího celkového farmaceutického exportu. Z toho přibližně 87 % tvořily plazmatické produkty, převážně od společnosti CSL Limited.

Pokud bude zavedeno 250% clo, Austrálie by mohla přijít až o 2,8 miliardy australských dolarů. Škody nebudou způsobeny pouze přímým vývozem, ale také dominovým efektem, který ovlivní trhy závislé na surovinách z této země. Kromě zvýšených nákladů se společnosti budou potýkat také s narušením dodavatelského řetězce a sníženými rozpočty na výzkum a vývoj.

Australská vláda vyjádřila znepokojení. Ministr financí Jim Chalmers označil cla za „velmi znepokojivá“. Zástupce guvernéra Rezervní banky Andrew Hauser varoval, že dopad by mohl být srovnatelný s Brexitem. Dalším rizikem je Trumpova politika „nejvyšších výhod“ (MFN), která vyžaduje, aby farmaceutické společnosti neprodávaly levnější léky do jiných zemí, což ohrožuje cenový mechanismus Pharmaceutical Benefits Scheme (PBS), který pomáhá udržovat léky pro Australany dostupné.

Australské biotechnologické společnosti budou mít také potíže se získáváním kapitálu a udržováním výzkumné spolupráce s USA, pokud se obchodní bariéry budou nadále zvyšovat.

Irsko: Ohrožený ekonomický model

Trumpova cla by mohla mít na Irsko hluboký dopad. Farmaceutický průmysl tvoří většinu z irského exportu do USA v hodnotě přes 70 miliard eur. Velké korporace jako Pfizer, Merck a Eli Lilly si zvolily Irsko jako výrobní centrum pro export do USA i do celého světa.

Patnáctiprocentní clo může být nepříjemné, ale clo ve výši 150–250 % by ochromilo export a donutilo firmy přehodnotit ponechání výroby v Irsku. To vyvolává vážné otázky ohledně schopnosti země přilákat zahraniční investice v budoucnu a udržitelnosti jejího ekonomického modelu založeného na přímých zahraničních investicích.

Dalším problémem je nejistota. Méně než 24 hodin předtím, než měla 15% cla vstoupit v platnost, Trump pohrozil jejich zvýšením na 250 %. To firmám znemožňuje dlouhodobé plánování a nutí je připravit se na nejhorší možné scénáře.

I když nadnárodní společnosti raději vyčkávají a uvidí, Trumpovo zaměření na léčiva jako hlavní příčinu obchodního deficitu EU naznačuje, že obchodní napětí se snadno neuklidní. Vzhledem k tomu, že USA jsou stále největším světovým trhem s drogami, jakákoli změna obchodní politiky by měla dominový efekt.

vnexpress.net

Zdroj: https://baolaocai.vn/nganh-duoc-toan-cau-ra-sao-neu-my-ap-thue-250-post878932.html