Nghe An zavádí speciální mechanismy a politiky k realizaci národních cílových programů.

Návrh na úpravu alokace kapitálu

Národní cílové programy vytvořily rozsáhlý zdroj podpory, a to jak z hlediska politických mechanismů, tak i financování, které pomáhají provincii Nghe An dosáhnout a překonat mnoho socioekonomických cílů daných let. Během procesu implementace se však odvětví a lokality stále potýkají s obtížemi a omezeními, která zpomalují tempo vyplácení finančních prostředků, v důsledku čehož mnoho projektů musí vrátit přidělený kapitál. Například u projektů v rámci Národního cílového programu pro socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech v období 2021–2025 bylo z kapitálu přiděleného v roce 2023 k 20. březnu 2024 vyplaceno v celé provincii pouze 23,65 %.

Lidé v horské obci Huoi Tu (Ky Son) opravují své domy s podporou Národního cílového programu 2023. Foto: HT

Jedním z důvodů pomalého postupu vyplácení finančních prostředků jsou problémy s předpisy a postupy souvisejícími s mnoha dokumenty a nařízeními mnoha zákonů; pokud je nutné upravit rozsah projektu nebo převést kapitál, musí to být schváleno na centrální úrovni. Některé projekty nemají dostatek subjektů k realizaci.

Například v okrese Con Cuong byl v roce 2023 rozpočet přidělený na projekt pěstování léčivých rostlin v dílčím projektu 2 projektu 3 ve výši 4 403 miliard VND. Podle pana Luong Viet Tunga, vedoucího oddělení pro etnické záležitosti, však do konce roku 2023 nebyly žádné peníze vyplaceny. Lidový výbor okresu Con Cuong navrhl vrácení přiděleného kapitálu nebo jeho převod na jiný projekt, protože nesplňuje předepsanou kvótu na plochu pro pěstování léčivých rostlin.

Nebo v okrese Thanh Chuong se podle předsedy okresního lidového výboru očekává, že v roce 2024 bude v rámci dílčího projektu 1 v rámci projektu 3, který se týká udržitelného zemědělského a lesnického hospodářského rozvoje spojeného s ochranou lesů a zvyšováním příjmů obyvatel, obci Thanh Chuong přiděleno 4,413 miliardy VND. Výměra lesních pozemků se však v současné době přezkoumává a shrnuje a okres již získal zpět a přidělil 56,1 hektaru 44 domácnostem v obci Thanh Son. Zbývající plocha 355,5 hektaru byla dokončena pro měření a katastrální mapování a celá plocha lesních pozemků, které domácnosti rozdělily a nerozdělily, je osázená lesní půda, kterou domácnosti v podstatě osázely akáciemi pro suroviny, takže již neexistuje žádná holá plocha.

Rozpočet na rok 2024 přidělený na dílčí projekt 1 v rámci projektu 3 proto nebude možné realizovat. Okresní lidový výbor Thanh Chuong požádal provinční výbor pro etnické menšiny o převod tohoto rozpočtu na dílčí projekt 2 v rámci projektu 3 za účelem rozvoje obživy lidí nebo o převod do jiných jednotek v nouzi.

Lidé v přesídlených obcích Ngoc Lam a Thanh Son v okrese Thanh Chuong nyní pokryli přidělenou lesní půdu akáciemi. Foto: HT

Podobně, podle syntézy Provinčního lidového výboru, mnoho obcí v ročním plánu alokace kapitálu navrhlo upravit alokaci veřejného investičního kapitálu pro 3 národní cílové programy pro rok 2024, důvodem je, že nevyplacený zdroj z roku 2023 je stále vysoký nebo že daná lokalita nemá dostatečné podmínky pro realizaci projektů.

Usnesení o odstranění „obtíží“ a zlepšení efektivity národních cílových programů

Na základě zpráv a doporučení ministerstev, odvětví a obcí o obtížích a překážkách při vyplácení investic na projekty v rámci 3 národních cílových programů schválilo Národní shromáždění dne 18. ledna 2024 usnesení č. 111/2024/QH15, které umožňuje zavedení řady specifických mechanismů a politik pro národní cílové programy.

Národní shromáždění proto povoluje zavedení pilotního mechanismu decentralizace na úroveň okresů při řízení a organizaci implementace národních cílových programů na období 2024–2025.

Konkrétně si Provinční lidová rada může vybrat maximálně 2 okresy pro pilotní testování mechanismu decentralizace. Okresní lidová rada může rozhodnout o úpravě plánu alokace veřejného investičního kapitálu a běžných výdajů mezi národní cílové programy ve střednědobém plánu veřejných investic, ročním plánu kapitálových investic a ročních odhadech státního rozpočtu stanovených příslušnými orgány; o strukturu kapitálových zdrojů státního rozpočtu mezi investičními výdaji a běžnými výdaji dílčích projektů, které již nejsou způsobilé pro podporu, s cílem zaměřit kapitál na realizaci jiných dílčích projektů v rámci národních cílových programů na období 2021–2025.

Lidé v okrese Con Cuong vyřizují postupy a dokumenty, aby získali podporu z Národního cílového programu pro práci v zahraničí. Foto: HT

V návaznosti na usnesení předsedy vlády č. 111/2024/QH15 a rozhodnutí č. 1600/QD-TTg ze dne 10. února 2024 o rozdělení odhadu státního rozpočtu na rok 2024, usnesení Zemské lidové rady č. 68/NQ-HDND ze dne 7. prosince 2023 o odhadu příjmů státního rozpočtu v oblasti, výdajích místního rozpočtu a plánu rozdělení místního rozpočtu na rok 2024 Zemský lidový výbor nařídil příslušným odborům, pobočkám a sektorům, jako je Zemský etnický výbor, Odbor práce - invalidů a sociálních věcí, Odbor výstavby..., aby urychleně zapojily do shromažďování názorů a návrhů od odborů, poboček a okresů, měst a obcí.

Na základě připomínek a návrhů na revize dokončily specializované agentury konzultace k podáním Provinčního lidového výboru a návrhu usnesení Provinční lidové rady o přidělování veřejných prostředků z centrálního rozpočtu na realizaci národních cílových programů. Zejména se očekává, že jedním z bodů, které budou na nadcházejícím zasedání Provinční lidové rady předloženy k posouzení a schválení, je usnesení o předpisech týkajících se nákladů na podporu investiční přípravy, projektového řízení a stavebního dozoru u stavebních investičních projektů v rámci zvláštních mechanismů národních cílových programů v provincii.

Lokality a jednotky urychlily postup výstavby klíčových projektů a zvýšily míru vyplácení veřejných investic z národních cílových programů. Na fotografii: Výstavba mostu Thanh Nam, který spojuje město Con Cuong a obce na levém břehu řeky Lam. Foto: HT

Od začátku roku 2024 Lidový výbor provincie Nghe An vyvinul, řídil a implementoval 12 skupin úkolů, klíčových řešení a 178 specifických úkolů přidělených oddělením a pobočkám. Bylo také zřízeno 5 pracovních skupin, které řídí a podporují pobočky a oblasti v realizaci plánů a nasazení úkolů již od prvních dnů roku s nejvyšším duchem a odhodláním.

Zdroj: https://baonghean.vn/nghe-an-trien-khai-co-che-chinh-sach-dac-thu-thuc-hien-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post287159.html