Usnesení o organizaci městské správy a pilotním ověřování řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj města Da Nang

(MPI) - Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man právě podepsal a vydal usnesení č. 136/2024/QH15 o organizaci městské správy a pilotním zavádění řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj města Da Nang .

Ilustrativní fotografie. Zdroj: Danang.gov.vn

Toto usnesení upravuje organizaci městské správy a pilotně zavádí řadu specifických mechanismů a politik pro rozvoj města Da Nang v oblasti finančního řízení, státního rozpočtu, řízení investic, plánování, městské správy, přírodních zdrojů a životního prostředí, prioritních odvětví a povolání pro přilákání strategických investorů do města, zřízení zóny volného obchodu Da Nang, investic do vývoje polovodičových čipů, umělé inteligence, informací a komunikací, řízení vědy a technologií a inovací.

Mezi subjekty žádosti patří: státní orgány, politické organizace a společensko-politické organizace; společensko-politicko-profesní organizace, sociální organizace a společensko-profesní organizace; další relevantní organizace a jednotlivci.

Pokud jde o organizaci městské samosprávy, místní samospráva ve městě je na úrovni místní samosprávy, včetně Městské lidové rady a Městského lidového výboru. Místní samosprávou v městských obvodech je Okresní lidový výbor. Okresní lidový výbor je orgánem státní správy v okrese, který plní úkoly a pravomoci v souladu s ustanoveními tohoto usnesení a v souladu s decentralizací a pověřením Městského lidového výboru a předsedy Městského lidového výboru. Místní samosprávou v obvodech městských obvodů je Okresní lidový výbor. Okresní lidový výbor je orgánem státní správy v obvodu, který plní úkoly a pravomoci v souladu s ustanoveními tohoto usnesení a v souladu s decentralizací a pověřením Městského lidového výboru, předsedy Městského lidového výboru, Okresního lidového výboru a předsedy Okresního lidového výboru. Organizace místní samosprávy v ostatních správních jednotkách města se provádí v souladu s ustanoveními zákona o organizaci místní samosprávy.

Pokud jde o pilotní projekty řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj města Da Nang, v oblasti řízení investic rozhoduje o oddělení projektů kompenzací, podpory, přesídlení a vyklízení lokality od veřejných investičních projektů Městská lidová rada na základě investiční politiky celého projektu s rozsahem projektu skupiny B v odvětví dopravy v souladu s ustanoveními zákona o veřejných investicích. Rada má právo rozhodnout o oddělení prací na kompenzacích, podpůrných pracích, přesídlení a vyklízení lokality do samostatného projektu při schvalování celkové investiční politiky projektu. O cílech, rozsahu, celkových investicích, kapitálové struktuře a umístění investice projektu kompenzací, podpory, přesídlení a vyklízení lokality rozhoduje v rozhodnutí o celkové investiční politice projektu.

Na základě celkové investiční politiky projektu rozhoduje předseda Městského lidového výboru o investování a úpravě projektů kompenzací, podpory, přesídlení a vyklízení lokalit v rámci cílů, rozsahu, celkových investic, kapitálové struktury a místa realizace celého projektu.

V případě úpravy projektů kompenzací, podpory, přesídlení a vyklízení lokalit, které vyžadují úpravu celkové investiční politiky projektu, upraví Městská lidová rada celkovou investiční politiku projektu předtím, než předseda Městského lidového výboru upraví projekt kompenzací, podpory, přesídlení a vyklízení lokalit. Úprava celkové investiční politiky projektu a úprava projektů kompenzací, podpory, přesídlení a vyklízení lokalit se provede v souladu s ustanoveními zákona o veřejných investicích a dalšími příslušnými právními předpisy.

Rozhodnutí investovat do projektů kompenzací, podpory, přesídlení a vyklízení lokalit je základem pro příslušné orgány, aby rozhodly o přidělení kapitálu ročního plánu veřejných investic k realizaci, a je také základem pro příslušné státní orgány, aby vydávaly oznámení o navrácení pozemků a rozhodnutí o navrácení pozemků.

Městská lidová rada vydá seznam veřejných investičních projektů, aby oddělila projekty kompenzací, podpory, přesídlení a vyklízení lokalit od veřejných investičních projektů uvedených v tomto článku.

Pokud jde o realizaci investičních projektů metodou partnerství veřejného a soukromého sektoru (dále jen PPP projekty), je Město oprávněno kromě oblastí stanovených v zákoně o investicích metodou partnerství veřejného a soukromého sektoru uplatňovat investice metodou partnerství veřejného a soukromého sektoru i na investiční projekty v oblasti sportu, kultury a investice do výstavby a podnikání tržní infrastruktury.

Celková investice do projektů PPP investujících do výstavby a obchodování s tržní infrastrukturou je nejméně 100 miliard VND. Minimální celkovou investici do projektů PPP v oblasti sportu a kultury stanoví Městská lidová rada.

Městský lidový výbor vydává ceny služeb za pronájem prodejních ploch na trhu, které se uvedou v nabídkových dokumentech pro výběr investorů.

Pořadí a postupy pro realizaci projektů PPP uvedené v tomto článku musí být v souladu s ustanoveními zákona o investicích v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru a dalšími příslušnými právními ustanoveními.

Městská lidová rada specifikuje obsah projektů PPP v oblasti sportu, kultury, stavebních investic a tržní infrastruktury ve zprávě o předběžné studii proveditelnosti, zprávě o studii proveditelnosti a kritériích pro hodnocení nabídkové dokumentace a smluv o projektech PPP.

Jednotky veřejných služeb pověřené správou a provozem technické infrastruktury průmyslových klastrů, do kterých byly investovány zdroje veřejného investičního kapitálu, obdrží od státu přidělené pozemky, pronajaté pozemky a podnájemní pozemky. Městský lidový výbor stanoví finanční mechanismus, pravomoc stanovovat a rozhodovat o cenách nájemného a předmětech nájemného v souladu s reálnými podmínkami města.

Pokud jde o zřízení zóny volného obchodu Da Nang, usnesení jasně uvádí, že zóna volného obchodu Da Nang bude zřízena ve spojení s přístavem Lien Chieu. Zóna volného obchodu je funkční oblast s definovanými zeměpisnými hranicemi, zřízená za účelem pilotního testování mechanismů a politik zaměřených na přilákání investic, financí, obchodu, cestovního ruchu a vysoce kvalitních služeb.

Zóna volného obchodu Da Nang má funkční oblasti specifikované v rozhodnutí premiéra o zřízení zóny volného obchodu Da Nang, včetně výrobních oblastí, logistických center, obchodních a servisních oblastí a dalších typů funkčních oblastí stanovených zákonem. Funkční oblasti zóny volného obchodu Da Nang jsou od vnější oblasti odděleny pevnými ploty, které zajišťují inspekční, dohledové a celní kontroly ze strany celních orgánů a státní správu v příslušných oblastech příslušných orgánů, jak je stanoveno zákonem. Vztah nákupu, prodeje a směny zboží mezi funkčními oblastmi zóny volného obchodu Da Nang a vnější oblastí je vztahem vývozu a dovozu, jak je stanoveno zákonem o clech, daních a vývozu a dovozu.

Premiér rozhoduje o zřízení, úpravě a rozšíření hranic zóny volného obchodu Da Nang. Postupy pro zřízení, úpravu a rozšíření hranic zóny volného obchodu Da Nang jsou stejné jako postupy pro zřízení, úpravu a rozšíření hranic ekonomických zón stanovených zákonem.

V souladu s rozhodnutím o zřízení, úpravě a rozšíření hranic zóny volného obchodu Da Nang, které schválil premiér, organizuje Městský lidový výbor přípravu, posouzení a schválení místních úprav územního plánu města v rámci hranic zóny volného obchodu Da Nang, aby byla zajištěna souladnost po obdržení písemného souhlasu Ministerstva stavebnictví.

Městský lidový výbor schvaluje investiční politiku pro projekt investic do výstavby a obchodní infrastruktury funkčních oblastí ve volné obchodní zóně Da Nang. Postupy pro schvalování investiční politiky se provádějí stejně jako postupy pro schvalování investiční politiky pro projekty v pravomoci provinčního lidového výboru ke schvalování investiční politiky v souladu s ustanoveními zákona o investicích. Během procesu provádění postupů pro schvalování investiční politiky se Městský lidový výbor rozhodne konzultovat s příslušnými ministerstvy a složkami a rozhodne o schválení investiční politiky v souladu se svou pravomocí.

Pokud jde o odpovědnosti ministerstev, poboček a Městského lidového výboru pro zónu volného obchodu Da Nang v oblasti státní správy, ministerstva, agentury na ministerské úrovni a vládní agentury odpovídají za předsednictví a koordinaci s Městským lidovým výborem při dohledu nad decentralizací a za zmocnění správní rady High-Tech Parku a průmyslových parků Da Nang k plnění úkolů a pravomocí uvedených v tomto článku; za řízení, vedení, kontrolu a zkoumání obsahu svěřených funkcí státní správy; za řešení v rámci své pravomoci nebo za podávání zpráv příslušným orgánům za účelem řešení otázek vzniklých v procesu organizace provádění a sledování vymáhání zákonů v rámci svěřené působnosti státní správy.

Pokud jde o prováděcí ustanovení, usnesení nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2025. Usnesení Národního shromáždění č. 119/2020/QH14 ze dne 19. června 2020 o pilotním ověřování organizace modelu městské správy a řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj města Da Nang pozbývá účinnosti dnem nabytí účinnosti tohoto usnesení.

Pilotní implementační období specifických mechanismů a politik pro rozvoj města stanovených v kapitole III tohoto usnesení je 5 let.

Thuc Anh

Ministerstvo plánování a investic

Zdroj: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-7-17/Nghi-quyet-ve-to-chuc-chinh-quyen-do-thi-va-thi-di0mz691.aspx