Bylo předloženo mnoho návrhů ohledně struktury Univerzitní rady členských univerzit.

Odpoledne 10. července se konal seminář s názvem „Přispívání k návrhu zákona o vysokém školství : Zachovat, nebo zrušit dvoustupňovou školskou radu?“, který uspořádaly noviny Ho Či Minovo Město Law Newspaper, a zazněly zde rozmanité názory na předpisy pro organizaci školských rad na členských univerzitách národních a regionálních univerzit.

Podle článku 13 druhého návrhu zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů) nebudou vysoké školy spadající pod Ministerstvo národní obrany, Ministerstvo veřejné bezpečnosti a členské univerzity národních a regionálních univerzit organizovat školské rady.

Je třeba pečlivé zvážení.

Pan Dinh Duc Tho, zástupce šéfredaktora právnických novin v Ho Či Minově městě, se domnívá, že vysokoškolské vzdělání hraje zásadní roli v socioekonomickém rozvoji a procesu mezinárodní integrace země.

V této souvislosti byla důrazně prosazována politika podpory autonomie univerzit. Cílem je zlepšit provozní efektivitu, optimalizovat zdroje a zvýšit kvalitu vzdělávání tak, aby splňovalo stále přísnější požadavky trhu práce a procesu globální integrace.

Pro efektivní zavedení autonomie je však zapotřebí vhodný systém řízení. V současné době národní a regionální univerzity ve Vietnamu uplatňují dvoustupňový model řízení: univerzitní radu na úrovni celého systému a školskou radu na každé členské univerzitě. Teoreticky je tento model navržen tak, aby propojil celkové strategické směřování celé univerzity s autonomií každé členské univerzity.

Na semináři hovoří pan Dinh Duc Tho, zástupce šéfredaktora Právnických novin z Ho Či Minova města. Foto: Nguyet Nhi

V praxi však paralelní existence dvou úrovní rad vyvolává značné obavy ohledně překrývajícího se řízení, rozhodovacích mechanismů a omezení autonomie.

Proto je podle pana Tha třeba ustanovení v návrhu zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů), které nestanovuje školskou radu na úrovni členských institucí, posuzovat s maximální opatrností.

„Tato úprava není jen organizační změnou, ale strategickým rozhodnutím, které přímo ovlivňuje věcnou autonomii, mechanismy rozhodování a individuální rozvoj každé univerzity a zároveň má hluboký dopad na kvalitu vzdělávání lidských zdrojů v zemi,“ řekl pan Tho.

Mnoho školských rad je efektivních.

Ve svém úvodním projevu na semináři profesor Dr. Le Minh Phuong, předseda Univerzitní rady Technické univerzity v Ho Či Minově Městě (Vietnamská národní univerzita v Ho Či Minově Městě), hovořil o jasné efektivitě implementace modelu Univerzitní rady na své instituci a zdůraznil tak zásadní roli mechanismů správy a řízení v procesu autonomie univerzit.

Profesor Dr. Le Minh Phuong, předseda Univerzitní rady Technické univerzity v Ho Či Minově Městě (Vietnamská národní univerzita v Ho Či Minově Městě), přednesl příspěvek o modelu „dvoustupňové univerzitní rady“.

Podle pana Phuonga je Technická univerzita v Ho Či Minově Městě od roku 2020 první jednotkou v systému Národní univerzity v Ho Či Minově Městě, která zřídila Univerzitní radu v souladu s předpisy zákona o vysokoškolském vzdělávání z roku 2018.

Rada se skládá z 25 členů, kteří zastupují univerzitu, firmy, absolventy a nezávislé odborníky. Pracuje pravidelně a transparentně a strategická rozhodnutí přijímá hlasováním.

Dopad nového mechanismu správy a řízení přinesl konkrétní a pozitivní výsledky v oblasti vzdělávání, akreditace, mezinárodního hodnocení, vědeckého výzkumu a rozvoje infrastruktury.

Dalším zajímavým bodem je, že škola dosáhla úplné autonomie ve výši školného, veřejně zveřejňuje sazby poplatků a má transparentní politiku podpory stipendií. Celkový roční provozní rozpočet činí přibližně 900 miliard VND.

Podle profesora Phuonga Polytechnická univerzita úspěšně implementovala model univerzitní autonomie, a to jak do hloubky, tak do šířky. Autonomie se neodráží pouze v organizaci a financích, ale také v akademické sféře, výzkumu a společenské odpovědnosti. Univerzita je typickým příkladem komplexní a efektivní univerzitní autonomie.

Profesor Le Minh Phuong se také domnívá, že v kontextu nestabilní mezinárodní situace a současné praktické implementace na vysokých školách bude mít návrh novely zákona o vysokých školách s mnoha novými body silný dopad na univerzity, fakulty i studenty.

Pan Phuong proto navrhl, aby byla úprava v článku 13 návrhu zákona přehodnocena s cílem zachovat školskou radu pro členské univerzity patřící k národním a regionálním univerzitám.

Docent Dr. Doan Thi Phuong Diep, vedoucí katedry inspekce a právních záležitostí na Fakultě ekonomie a práva Vietnamské národní univerzity v Ho Či Minově Městě, se v rámci tématu semináře zabýval právními a praktickými otázkami.

S tímto názorem se shoduje i docent Dr. Doan Duc Luong, rektor Právnické univerzity Univerzity Hue, který se domnívá, že zachování univerzitní rady na členských univerzitách je v současném modelu řízení univerzit nepostradatelnou institucí.

Podle pana Luonga jsou členské univerzity skutečnými institucemi vysokoškolského vzdělávání, které plní všechny funkce a povinnosti kterékoli jiné univerzity v systému.

Proto je třeba zachovat školskou radu jako základní prvek, který zajišťuje autonomii, transparentnost a efektivitu v řízení a rozvoji školy.

Navrhněte jasné definování rolí institucí.

Mnoho odborníků sdílí názor profesora Le Minha Phuonga a docenta Doana Duc Luonga, že zachování univerzitní rady na členských univerzitách je nezbytné pro zajištění efektivity správy a provozu.

Bez školské rady na úrovni členské instituce by všechny důležité záležitosti byly „přesouvány“ na národní nebo regionální univerzitní radu.

Podle odborníků to může snadno vést k „úzkému hrdlu“ v pracovním procesu, a to kvůli nadměrnému pracovnímu zatížení soustředěnému na nejvyšší úrovni.

Kromě názorů podporujících zachování univerzitní rady na členských univerzitách někteří odborníci poukázali také na nedostatky modelu „dvoustupňové univerzitní rady“, který se v současnosti uplatňuje na národních univerzitách.

Vedoucí představitelé univerzit a odborníci si na okraj semináře vyměňují názory. Foto: Manh Tung

Podle současných předpisů je Národní univerzitní rada odpovědná za rozhodování o celkové strategii rozvoje, přidělování finančních prostředků, jmenování vedoucích pracovníků a koordinaci meziuniverzitních programů spolupráce.

Univerzitní rady členských univerzit mezitím odpovídají za řízení každodenního provozu, rozhodování o důležitých otázkách týkajících se vzdělávání, vědeckého výzkumu, technologií a rozvoje vlastní rozvojové strategie každé univerzity.

Ve skutečnosti však někteří tvrdí, že pravomoci mezi oběma úrovněmi rad stále nejsou jasně definovány, což vede k překrývání nebo konfliktům odpovědností v určitých činnostech.

To členským školám ztěžuje samostatné rozhodování o konkrétních otázkách a také vývoj a implementaci průlomových strategií, které odpovídají jejich vlastním možnostem a silným stránkám.

Docent Dr. Le Vu Nam – prorektor Univerzity ekonomie a práva (Vietnamská národní univerzita v Ho Či Minově Městě) – přispěl svými připomínkami k návrhu zákona o vysokoškolském vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů).

Do diskuse se zapojil docent Dr. Le Vu Nam – prorektor Univerzity ekonomie a práva (Vietnamská národní univerzita v Ho Či Minově Městě), který navrhl, aby role různých institucí v rámci univerzit, včetně stranického výboru, univerzitní rady a správní rady, byly jasně definovány v zákoně.

To tvoří základ pro zajištění transparentnosti a efektivity v řízení univerzit a pro podporu skutečné autonomie vzdělávacích institucí.

Podle pana Nama je pro efektivní fungování školské rady nutné doplnit funkci kladení otázek správní radě, což pomůže zvýšit transparentnost a odpovědnost v řízení školy.

Dále navrhl, aby byly jasně definovány finanční zdroje potřebné k udržení chodu školské rady.

Dne 26. června zveřejnilo Ministerstvo školství a odborné přípravy na svých oficiálních webových stránkách návrh č. 2 novelizovaného zákona o vysokých školách, aby v souladu s předpisy získalo zpětnou vazbu.

Návrh zákona se skládá z 9 kapitol a očekává se, že bude mít 54 článků. Je vypracován v těsném souladu s pokyny strany, v souladu s ústavou, mezinárodními smlouvami a vnitrostátními postupy; s cílem zajistit kontinuitu, rozvoj a vytvoření právního rámce pro inovace a rozvoj vysokoškolského vzdělávání.

Zdroj: https://giaoducthoidai.vn/nhieu-gop-y-ve-thiet-che-hoi-dong-truong-cua-truong-dai-hoc-thanh-vien-post739243.html