Mnoho porušení bylo odhaleno při specializované kontrolní činnosti Státní pokladny.

Specializovaná inspekce (TTCN) Státní pokladny (KBNN) je jedním z důležitých úkolů, které vláda svěřila systému KBNN ve vyhlášce č. 07/2012/ND-CP ze dne 9. února 2012; oficiálně zavedené od roku 2016 (nyní vyhláška č. 03/2024/ND-CP ze dne 11. ledna 2024, která upravuje orgán vykonávající funkci TTCN a činnosti orgánu pověřeného výkonem funkce TTCN).

Specializovaná inspekční delegace ministerstva financí Quang Tri pracuje v rozpočtové jednotce - Foto: KBCC

Všechny druhy porušení

Podle předpisů má generální ředitel státní pokladny a ředitelé státní pokladny provincií a ústředně řízených měst pravomoc rozhodovat o administrativních postupech pro agentury, organizace a jednotlivce využívající státní rozpočet (NSNN) a je povinn dodržovat právní předpisy v oblastech spadajících do působnosti státní správy státní pokladny.

TTCN KBNN je inspekční činnost Státní pokladny u rozpočtových jednotek (BUD), jejímž cílem je ověřit pravost záznamů a dokumentů generovaných a uchovávaných v BUD. Státní pokladna zejména provádí platební transakce v elektronickém prostředí a v mechanismu řízení rizik postupně přesouvá metodu kontroly plateb z předběžného auditu na audit po něm, takže práce TTCN se stává stále důležitější a přispívá ke zvyšování povědomí a odpovědnosti BUD.

Platební postupy státní pokladny probíhají na veřejných útvarech, takže mnoho porušení lze odhalit pouze prostřednictvím platebních postupů a nelze je odhalit prostřednictvím kontroly výdajů. Jedním z běžných porušení na veřejných útvarech v Quang Tri je vytváření platebních seznamů prostřednictvím státní pokladny, které nejsou v souladu s dokumenty vyhotovenými a uchovávanými na útvaru.

Kromě toho inspekce odhalila na jednotlivých odděleních mnoho dalších typů porušení při implementaci režimů, politik a zákonů, jako například: výdaje na nesprávné předměty; výdaje v rozporu s přiděleným rozpočtem; příprava záznamů a platebních dokladů v rozporu s obsahem platby; obsah faktur a platebních dokladů neodpovídá platebnímu výpisu prostřednictvím Státní pokladny; a nedodržování lhůty pro provedení zálohových plateb.

Výdaje, které nejsou v souladu se státními normami a předpisy, jako například: duplicitní výdaje na více výdajů pro stejnou osobu ve stejnou dobu a platby z různých zdrojů; duplicitní výdaje pro stejnou osobu v různých časech; duplicitní výdaje pro stejnou osobu v různých dokumentech; jednorázové výdaje na telefonní účty a výdaje na služební cesty pro nespecifikované subjekty.

Proplácení přesčasů nad rámec předpisů, označování hodin navíc, překrývání hodin; placení v nesprávných úrovních platů; proplácení výdajů na služební cesty nad rámec interních předpisů o výdajích; vyplácení hotovosti nesprávným osobám; použití rozpočtu na následující rok k úhradě výdajových úkolů z předchozího roku; výdajové úkoly vzniklé předtím, než příslušný orgán přidělil rozpočet; provádění nedostatečných, nadměrných nebo nesprávných srážek z finančních prostředků; provádění srážek z finančních prostředků v nesprávnou dobu; originální doklady na oddělení neodpovídají platebním dokladům a obsahu platebního příkazu zaslaného státní pokladně.

Některé informace jsou v rozporu mezi doklady a dokumenty; chybí informace, podklady, dokumenty připojené k administrativním výdajům; chybí některá kritéria pro smlouvy a přijetí; platba na nesprávný účet příjemce uvedený ve smlouvě; vydání záruky na plnění smlouvy později než v datu účinnosti smlouvy, prodloužení doby plnění smlouvy bez prodloužení záruky na plnění smlouvy, smlouva nespecifikuje úroveň zachování záruky na stavbu, chybí informace o době platnosti smlouvy, době zahájení dokončení; zejména falšování počtu dnů platnosti dokladů požadujících platbu ze státní pokladny...

Získali téměř 230 milionů VND

Inspekce a audit státní pokladny byly zavedeny v roce 2016. Ačkoli období implementace není dlouhé, posílily důležitou roli a postavení v řízení a čerpání státního rozpočtu. Od zavedení provedla státní pokladna Quang Tri 34 inspekcí. Výsledky inspekcí odhalily 34 organizací porušujících zákon, navrhly vymáhání a odvádění do státního rozpočtu téměř 230 milionů VND; vydaly 5 rozhodnutí o sankcích za správní přestupky ve výši 19,5 milionu VND.

Výsledky TTCN nejen pomáhají jednotkám využívajícím rozpočet odhalit nedostatky a porušení ve finančním řízení, zvyšují smysl pro odpovědnost jednotek za efektivní a zákonem stanovené využívání státního rozpočtu, ale také pomáhají nadřízeným orgánům pochopit nedostatky a porušení podřízených jednotek; což je základem pro posílení kontroly a nakládání s finančními prostředky a zlepšení kvality finančního řízení jednotek využívajících rozpočet.

Kromě toho inspekční tým státní pokladny Quang Tri prostřednictvím TTCN poradil a doporučil příslušnému orgánu, aby změnil a doplnil řadu předpisů s cílem překonat mezery a rizika v manažerské práci a vytvořit podmínky pro to, aby poskytovatelé veřejných služeb dodržovali zákon při správě a využívání státního rozpočtu.

Poukázáním na nedostatky a porušení a rychlým přijetím opatření k jejich řešení pomohlo Lidovým bezpečnostním silám poznat, překonat je a poučit se ze zkušeností, aby se neopakovaly, a zároveň poradit příslušným orgánům ohledně přísných a zákonných mechanismů řízení, takže práce IT oddělení státní pokladny Quang Tri byla vždy uznávána, vysoce oceňována a koordinována Lidovými bezpečnostními silami a nadřízenými řídícími orgány.

Práce státní pokladny Quang Tri skutečně přispěla k posílení disciplíny, pořádku a ke zlepšení efektivity a účinnosti správy státního rozpočtu. Státní pokladna Quang Tri doufá, že její jednotky budou i nadále studovat, chápat a dodržovat ustanovení zákona o správě státního rozpočtu, zejména aby se vyhnuly opakování porušení, na která státní pokladna v minulosti upozornila.

Thanh Huong - Kim Thai

Zdroj: https://baoquangtri.vn/nhieu-sai-pham-duoc-phat-hien-qua-cong-toc-thanh-tra-chuyen-nganh-kho-bac-nha-nuoc-188480.htm