Mnoho problémů při evakuaci lidí z oblastí postižených katastrofou

Problémy s pozemkovým fondem a financováním

Podle zprávy z roku 2022 utrpěla Sa Pa v důsledku přírodních katastrof škody ve výši téměř 39 miliard VND. V prvních 9 měsících roku 2023 utrpěla Sa Pa mnoho bleskových povodní, které zabily mnoho lidí, poškodily mnoho domů a úrody s celkovou škodou téměř 300 miliard VND.

Typickým příkladem je historická povodeň, která se stala v obci Lien Minh ve městě Sa Pa v noci z 12. září na časné ráno 13. září. Zabila 6 lidí, 3 se pohřešovali a 7 bylo zraněno. Záplavy postihly 24 domů a 61 lososích farem s odhadovanou celkovou ztrátou 260 miliard VND. Tato realita vyžaduje rychlé a udržitelné opatření a opatření pro ochranu obyvatel před přírodními katastrofami.

1(2).jpg — Sa Pa je lokalita, která trpí velkými škodami způsobenými přírodními katastrofami.

Pan To Ngoc Lien, předseda městského lidového výboru Sa Pa, uvedl, že Sa Pa v současné době čelí mnoha výzvám v oblasti prevence přírodních katastrof a také v evakuaci lidí z postižených oblastí. Z nich jsou dvěma největšími problémy pozemkové fondy a financování.

Konkrétně je kvůli složitému terénu a strmým svahům obtížné zajistit pozemky pro stěhování. Mnoho domácností je v ohrožení, ale nemohou si pozemek zajistit samy, nebo místo stěhování není vhodné pro územní plánování, zatímco obec a sbor nemají pozemkové fondy k zajištění, což vede k tomu, že se lidé nemohou stěhovat.

Většina domácností v nebezpečných oblastech je chudá nebo téměř chudá, takže stěhování jejich domů je obtížné kvůli nedostatku materiálu, pracovní síly a pozemků.

Zvyk lidí vybírat si věk pro stavbu domu a často stavět dům v mimosezóně (říjen - leden následujícího roku) způsobuje mnoho obtíží při stěhování.

2(2).jpg — Vedoucí představitelé provincie Lao Cai a města Sa Pa projednali plány na evakuaci lidí ze záplavové oblasti Lien Minh.

Po každém delším silném dešti je třeba domácnosti v nebezpečných oblastech přemístit, což ztěžuje proaktivní zajištění obyvatel, aby se předešlo riziku sesuvů půdy. Některé domácnosti jsou stále subjektivní, takže i když jsou jejich domácnosti ohroženy sesuvy půdy a bleskovými povodněmi, nestěhují se.

Kromě toho jsou lidské a finanční zdroje omezené a neodpovídají praktickým požadavkům. Úředníci pracující v oblasti prevence katastrof a pátrání a záchrany na úrovni okresů, měst, obcí a obvodů pracují na částečný úvazek a neabsolvovali žádné školení ani odbornou přípravu; jejich zkušenosti jsou omezené a často se střídají; jejich obecná konzultační práce, posuzování škod a tvorba plánů obnovy po škodách jsou stále omezené.

Proaktivní migrace pro snížení škod

Vzhledem ke složitému terénu a častým bleskovým povodním, které ovlivňují životy lidí, je evakuace lidí z postižených oblastí jedním z klíčových úkolů, kterým stranické výbory a úřady města Sa Pa věnují zvláštní pozornost.

Pozemek a financování jsou dva obtížné problémy při evakuaci lidí z postižených oblastí v horském městě Sa Pa.

Podle zprávy se v roce 2021 celkový počet domácností, které se přestěhovaly a stabilizovaly, pohyboval 76 domácností, což dosáhlo 66 % plánu. Z toho se 13 domácností přestěhovalo, 63 domácností se stabilizovalo, podpora na přestěhování činila 20 milionů VND/domácnost a podpora na stabilizaci na místě činila 10 milionů VND/domácnost.

V roce 2022 činil celkový počet domácností, které se přestěhovaly a stabilizovaly na místě, 22 domácností/43 domácností, což dosáhlo 53 % plánu. Celkové náklady na implementaci činí 322 000 000 VND/485 000 000 VND. V roce 2023 je plán 33 domácností, z toho počet domácností podle indexu projektu uspořádání populace stanoveného na období 2022–2025 je 14 domácností; počet dalších domácností po přezkoumání je 19 domácností. Forma uspořádání populace, koncentrované přesídlení, je 11 domácností, prokládané přesídlení je 22 domácností.

6(1).jpg — Proaktivní zabránění evakuaci lidí z rizikových oblastí je důležitým úkolem, na který se Sa Pa zaměřuje, aby omezila škody na lidech a majetku v případě přírodních katastrof.

Pan To Ngoc Lien, předseda Lidového výboru města Sa Pa, uvedl, že v nadcházejícím období bude město organizovat propagandu a šířit informace o provádění zákona o prevenci a kontrole přírodních katastrof, směrnicích, oficiálních zprávách a pokynech týkajících se prevence a kontroly přírodních katastrof, a bude také organizovat propagandu a zasílat varovné zprávy před katastrofami s cílem zvýšit povědomí veřejnosti o přírodních katastrofách a preventivních opatřeních, aby se účinně předcházelo přírodním katastrofám a přehodnotilo se stěhování obyvatel.

Klíčovým úkolem je, aby obce a sbory pravidelně kontrolovaly domácnosti v oblastech ohrožených sesuvy půdy; neprodleně zajistily, aby domácnosti v oblastech ohrožených sesuvy půdy opustily oblasti ohrožené sesuvy půdy. Zároveň pravidelně organizovaly kontroly příprav na provádění plánů prevence a kontroly povodní a bouří a pátracích a záchranných akcí před obdobím dešťů a bouří.

Město zejména zajistí pozemkové fondy pro domácnosti v oblastech náchylných k sesuvům půdy, aby se mohly přestěhovat; upraví roční územní plány pro jednoletou ornou půdu a nevyužívanou půdu v blízkosti koncentrovaných obytných oblastí, aby se lidem usnadnilo zařídit si vlastní místa pro přestěhování.

A aby se práce na prevenci přírodních katastrof a uspořádání obyvatelstva stala praktičtější, Sa Pa doufá, že provincie Lao Cai vyčlení finanční prostředky na překonání škod na infrastruktuře. Město také navrhlo, aby provinční lidový výbor Lao Cai pokračoval v budování a zlepšování systému včasného varování před sesuvy půdy, bleskovými povodněmi a bleskovými povodněmi s cílem proaktivně předcházet bouřím a povodním ve městě a bojovat s nimi; aby poskytl finanční prostředky na podporu realizace koncentrovaného přemisťování a rozptýleného rozmístění domácností v oblastech ohrožených sesuvy půdy; a aby doplnil podpůrné mechanismy pro domácnosti, jejichž domy byly poškozeny přírodními katastrofami, aby se mohly na místě stabilizovat.

Zdroj