Věci, které je třeba udělat okamžitě pro zahájení výstavby jaderné elektrárny.

Oblast, kde se plánuje výstavba jaderné elektrárny Ninh Thuan 1. Foto: Nguyen Thanh

Zaprvé je naléhavě nutné vypracovat kompletní a synchronizovaný soubor vyhlášek, oběžníků a technických norem, které by sloužily k řízení projektů jaderné energie, s prioritou pro ty, které splňují požadavky počátečních fází až do zahájení výstavby jaderné elektrárny.

Zároveň je nutné prostudovat a vydat řadu základních technických norem, které budou sloužit procesu přípravy, posuzování, vyhodnocování a schvalování žádostí o licence ve fázích, kdy příslušné vyhlášky a oběžníky nemají kvantitativní kritéria jako základ pro implementaci.

Pokud jde o směrnice Mezinárodní agentury pro atomovou energii (MAAE) pro implementaci požadavků jaderné bezpečnosti a doporučení v oblasti jaderného zabezpečení, je nutné požádat příslušný orgán o povolení k jejich přímému uplatnění, bez nutnosti lokalizace do vietnamských norem nebo regulačních směrnic pro realizaci jaderných projektů v současné době. Dále by mělo být povoleno použití technických norem a předpisů partnerských zemí, pokud partnerská země prokáže jejich vhodnost pro specifické podmínky Vietnamu.

Pro realizaci tohoto úkolu musí Ministerstvo vědy a technologií vypracovat a předložit ke schválení generální plán pro dokončení právního a regulačního rámce pro řízení projektů jaderné energie a tento plán pravidelně aktualizovat, doplňovat a zdokonalovat.

Za druhé , aktualizace a schválení zprávy o předběžné studii proveditelnosti . Podle zákona o atomové energii z roku 2025 musí být zpráva o předběžné studii proveditelnosti pro jaderný projekt vypracována a předložena ke schválení v souladu se současnou situací a požadavky. Usnesení č. 189/2025/QH15 ze dne 19. února 2025 vyžaduje vypracování a ověření zprávy o předběžné studii proveditelnosti.

Aby bylo možné vytvořit základ pro přezkum zprávy o předběžné studii proveditelnosti, je třeba vypracovat specifické předpisy pro sektor jaderné energie, odlišné od ostatních druhů energie. Tyto specifické předpisy zahrnují: požadavky na národní jadernou infrastrukturu, které má být dosaženo v milníku 1 (rozhodnutí o investiční politice), jak je uvedeno v dokumentech MAAE NG-G-3.1, SSG-16 a NG-T-3.2; a požadavky na předběžné posouzení a výběr lokality pro jaderné elektrárny s cílem usnadnit podrobné průzkumy během fáze studie proveditelnosti.

Aby bylo možné tento požadavek splnit, musí Ministerstvo vědy a technologií vypracovat oběžník, který stanoví požadavky na technickou infrastrukturu v klíčových bodech plánu pro realizaci prvního vietnamského jaderného projektu, a to na základě výše zmíněných pokynů MAAE. Toto bude povinný základ a nezbytná podmínka pro přezkoumání a schválení zprávy o předběžné studii proveditelnosti a také zprávy o studii proveditelnosti, udělování stavebních povolení a provozních povolení v následných fázích.

Za třetí , proces zahrnuje přípravu a schválení lokality pro jadernou elektrárnu . Schválení lokality může být provedeno samostatně nebo současně se schválením zprávy o studii proveditelnosti (FS) pro projekt jaderné energie, jak je stanoveno v článku 43 zákona o atomové energii z roku 2025. Pro urychlení vyčištění pozemku je nutné předem schválit lokalitu jaderné elektrárny, jasně identifikovat umístění reaktorů a počet jaderných energetických bloků plánovaných pro každou lokalitu. To je klíčový základ pro provedení vyčištění pozemku pro výstavbu projektu jaderné energie.

Pro splnění tohoto úkolu je nutné vydat Národní technickou normu pro lokality jaderných elektráren s těmito hlavními cíli: stanovení specifických technických požadavků a kvantitativních kritérií pro hodnocení, výběr a schvalování lokalit jaderných elektráren; standardizace procesu průzkumu, měření, monitorování a údajů o zajištění kvality/kontrole kvality na lokalitách, zajištění konzistence a transparentnosti; a vytvoření právního a technického základu pro posuzování a schvalování lokalit jaderných elektráren.

Za čtvrté, schvalování projektů jaderných elektráren je poměrně složitá záležitost zahrnující mnoho fází. Konkrétně pokud jde o hodnocení a výběr technologií, musí být podle článku 44 zákona o atomové energii z roku 2025 technologie jaderných elektráren pokročilá a osvědčená. Vietnam v současné době nemá podrobné národní pokyny týkající se procesu a kritérií pro hodnocení a výběr technologií, včetně technologie SMR, o jejíž vývoj máme zájem.

Proto je nezbytné vypracovat národní směrnice pro standardizaci procesu hodnocení a výběru technologií jaderných elektráren ve Vietnamu v souladu s mezinárodními standardy; zajistit výběr vhodných, bezpečných a efektivních technologií, snížit implementační rizika a zvýšit míru úspěšnosti národního jaderného programu; a vytvořit právní a vědecký základ pro investory, řídící agentury a konzultanty. V krátkodobém horizontu to investorům (EVN a PVN) poskytne základ pro vyjednávání výběru technologií se zahraničními dodavateli.

Kromě toho je nezbytné vyvinout specifické technické normy pro Vietnam, které usnadní schvalování předběžného návrhu, základního návrhu a návrhu po základním návrhu, jak je stanoveno v zákoně o atomové energii z roku 2025.

Za páté, udělování licencí pro výstavbu jaderných elektráren (článek 46 zákona o atomové energii z roku 2025). Proto je nutné vypracovat příslušné vyhlášky a oběžníky, které by poskytovaly podrobné pokyny k článku 46 a jasně specifikovaly typy dokumentů, které investoři musí připravit a předložit Úřadu pro jaderný dozor k posouzení, vyhodnocení a udělení licence.

Pro posouzení a vyhodnocení žádostí o stavební povolení pro jaderné elektrárny musí Vietnam vypracovat následující národní technické normy založené na systému MAAE (SSR-2/1, SSG-12, SSG-30, GSR část 1, část 2, část 4, část 7…) a zkušenostech zemí stavících nové jaderné elektrárny (SAE, Bangladéš, Turecko).

Konkrétně je nutné vydat technické předpisy týkající se: bezpečnosti jaderných elektráren; radiační ochrany a dávkových limitů pro výstavbu a provoz jaderných elektráren; projektování jaderných elektráren tak, aby odolaly přírodním katastrofám a extrémnímu zatížení; plánování zón pro reakci na mimořádné události; a nakládání s radioaktivním odpadem a vyhořelým jaderným palivem. Na tyto technické normy a předpisy se lze přímo odkázat u MAAE, mezinárodních zdrojů nebo dodavatelů technologií pro podporu posuzování a vyhodnocování žádostí o stavební povolení. Jasně definovat odpovědnosti ministerstev, sektorů a obcí při posuzování a vyhodnocování žádostí o stavební povolení jaderných elektráren, přičemž Ministerstvo vědy a techniky bude hrát v procesu posuzování vedoucí roli.

Za šesté, vyjednávání a podepisování smluv o energetických a energetických službách (EPC) se zahraničními partnery . Aby investoři (EVN a PVN) mohli vyjednávat a podepisovat smlouvy o energetických a energetických službách (EPC), je nutné jasně definovat, jak budeme rozvíjet jadernou energetiku, a integrovat to do obsahu smluv o energetických a energetických službách. To je úkolem národního dlouhodobého programu rozvoje jaderné energetiky (Program). V současné době se v rámci Programu implementuje mnoho bodů, ale klíčové body, které investorům poskytují základ pro vyjednávání smluv o energetických a energetických službách, dosud nebyly implementovány, jako například: výběr technologie, její zvládnutí a lokalizace, bezpečnost dodávek paliva, nakládání s radioaktivním odpadem a vyhořelým jaderným palivem a jejich zpracování, účast domácího průmyslu, kompenzace jaderných škod atd.

Komentář (0)