Úsilí o pokrok žen

Pekingská deklarace a akční platforma je mezinárodní závazek k prosazování rovnosti žen a mužů a zlepšení postavení žen, na kterém se členské státy, včetně Vietnamu, dohodly od roku 1995.

Během období 2019–2024 se Vietnam snažil překonávat těžkosti a výzvy, synchronně a efektivně realizoval stanovené cíle, úkoly a řešení a dosáhl mnoha důležitých a komplexních úspěchů téměř ve všech oblastech.

Ve dnech 20. a 21. února uspořádaly Ministerstvo veřejné bezpečnosti a Agentura OSN pro ženy workshop na podporu implementace Národního akčního programu pro ženy, mír a bezpečnost na období 2024–2030. (Zdroj: Agentura OSN pro ženy)

Komplexní výsledky

Podpora udržitelné zaměstnanosti

Od roku 2019 Vietnam vydal mnoho právních dokumentů a zavedl řadu politik a modelů na podporu pracujících žen, zajištění práv žen v oblasti půdy a přístupu k úvěrům a podporu podniků vlastněných ženami, jako je zákoník práce z roku 2019, pozemkový zákon z roku 2024, zákon o vietnamských pracovnících pracujících v zahraničí na základě smluv z roku 2020, Národní strategie pro rovnost žen a mužů na období 2021–2030 a další relevantní právní dokumenty.

Během období zasaženého pandemií Covid-19 vláda zavedla 12 politik na podporu zaměstnanců a zaměstnavatelů, kteří se v důsledku pandemie potýkali s obtížemi.

Díky tomuto úsilí se Vietnam stal jednou ze zemí s nejvyšší mírou zapojení žen do pracovní síly na světě , která dosáhla 62,9 % (2023). Míra vyškolených žen v produktivním věku je 26,8 %.

Vietnam má přibližně 20 % malých a středních podniků vlastněných ženami. Celkový počet klientek, které si půjčily z úvěrových programů v Bance sociální politiky, je 4,7 milionu, což představuje 68 % z celkového počtu klientek s nesplacenými úvěry.

Vietnamský index rovnosti žen a mužů v roce 2024 se umístil na 72. místě ze 146 zemí. Podíl poslankyň Národního shromáždění je v asijsko-pacifickém regionu vždy vysoký (dosahuje 30,26 %); vietnamské ženy tvoří 46,8 % pracovní síly země; míra účasti žen na trhu práce je 62,4 %; podíl podniků vlastněných ženami je 28,2 %.

Zmírňování chudoby, sociální ochrana a sociální služby

Vietnam vydal a zavedl řadu politik s cílem nediskriminovat a zajistit prosazování práv žen a dívek se zdravotním postižením, všeobecné zdravotní pojištění, základní zdravotní péči, péči o reprodukční zdraví a sexuální zdraví, zejména Národní cílový program pro udržitelné snižování chudoby na období 2021–2025, v němž ženy v chudých domácnostech, domácnostech téměř chudých a domácnostech, které se nově dostaly z chudoby, patří mezi prioritní subjekty programu.

Vietnamská politika sociální pomoci se neustále doplňuje a upravuje tak, aby odpovídala realitě, a postupně se tak přibližuje světu k cíli pokrýt většinu cílových skupin v životním cyklu od dětství až po stáří; některé politiky sociální pomoci byly zaměřeny na ženy (včetně žen se zdravotním postižením) a dívky. Stát vždy důsledně zajišťoval právo na vzdělání a rovný přístup ke vzdělání, zejména pro chudé studenty, děti etnických menšin, odlehlé a horské oblasti.

Díky tomu je Vietnam zemí s vynikajícími výsledky v oblasti snižování chudoby v regionu i ve světě. Míra chudoby prudce klesla na 2,93 % (v roce 2023). V celé zemi bylo zřízeno 425 zařízení sociální pomoci. Systém zdravotní péče je stále komplexnější, míra pokrytí zdravotním pojištěním dosahuje 93,35 % s více než 93,3 miliony účastníků; v roce 2017 bylo dokončeno všeobecné předškolní vzdělávání pro 5leté děti a rozdíl mezi pohlavími v účasti na minimálním vzdělávání byl téměř odstraněn.

Delegáti přestřihli pásku při slavnostním otevření Domu slunce v provincii Hoa Binh na podporu žen a dětí, které zažily násilí. (Foto: Ngoc Anh)

Úsilí o odstranění genderově podmíněného násilí

Vietnamská vláda věnuje pozornost a prioritu práci v oblasti prevence a reakce na genderově podmíněné násilí.

V období 2019–2024 byl obsah regulace násilí v oblasti rovnosti žen a mužů a rodiny i nadále začleňován do důležitých právních dokumentů a politik, jako je zákoník práce z roku 2019 (doplňující předpisy o prevenci a boji proti sexuálnímu obtěžování na pracovišti); zákon o prevenci a boji proti domácímu násilí z roku 2022; program „Prevence a boj proti obchodování s lidmi v období 2021–2025“; program „Prevence a reakce na genderově podmíněné násilí v období 2021–2025“; program „Ochrana a podpora dětí, aby mohly zdravě a kreativně interagovat v online prostředí v období 2021–2025“ a mnoho dalších dokumentů.

Školení v oblasti odborných znalostí, dovedností a odborných znalostí pro zaměstnance státní správy a poskytovatele služeb v oblasti prevence a reakce na genderově podmíněné násilí, zneužívání dětí a násilí a komunikační práce v oblasti prevence a reakce na genderově podmíněné násilí, zneužívání dětí a obchodování s lidmi je i nadále předmětem pozornosti a je realizováno.

Násilí páchané na ženách a domácí násilí se stále častěji řeší; podpůrné služby jsou poskytovány lépe. Modely podporující rovnost žen a mužů, prevence a reakce na genderově podmíněné násilí se postupně rozvíjely co do kvantity i kvality a jsou vyvíjeny a zaváděny na různých úrovních. Inspekční práce jsou prováděny pravidelně a seriózně.

Posílení postavení žen

Vietnam přijal řadu opatření na podporu účasti žen ve společenském životě a rozhodování. Národní strategie pro rovnost žen a mužů na období 2021–2030 stanoví konkrétní cíle v politické oblasti.

Program „Posílení rovné účasti žen ve vedoucích a manažerských pozicích na všech úrovních tvorby politik na období 2021–2030“ byl vydán s cílem podpořit potenciál a kreativitu žen a realizovat závazek k dosažení cílů udržitelného rozvoje v oblasti rovnosti žen a mužů a posilování postavení žen. Obsah genderové a genderové rovnosti je integrován do vzdělávání a podpory státních úředníků a veřejných zaměstnanců; posiluje se inspekce a zkoumání provádění zákonů o rovnosti žen a mužů.

Rovnost pohlaví v politické oblasti zaznamenala pozoruhodný pokrok. Vietnam je zemí s nejvyšším podílem žen zastávajících vedoucí a manažerské pozice na světě.

Do srpna 2024 bude mít Vietnam 1 viceprezidentku; 1 viceprezidentku Národního shromáždění; 3/12 předsedkyň výborů a ekvivalentních agentur Národního shromáždění; 4/30 ministryň a ekvivalentních agentur; 14/30 ministerstev, agentur na ministerské úrovni a agentur podřízených vládě bude mít klíčové vedoucí pozice; Podíl místních samospráv na provinční úrovni s klíčovými vedoucími ženami (předsedové, místopředsedové lidových rad, provinčních lidových výborů) bude činit 74,6 % (47/63 centrálně řízených provincií/měst).

Členka ústředního výboru strany, prezidentka Vietnamského svazu žen Nguyen Thi Tuyen (pátá zprava, první řada) a delegátky projevují své odhodlání prosazovat rovnost žen a mužů a předcházet genderově podmíněnému násilí a reagovat na něj, 16. listopadu 2024.

Mírová a inkluzivní společnost

Vietnam byl vždy proaktivní a aktivní v mezinárodní integraci, prakticky přispíval k udržování míru a bezpečnosti, podporoval spolupráci a rozvoj.

„Národní akční program pro ženy, mír a bezpečnost na období 2024–2030“ byl vydán s cílem zajistit a dále prosazovat rovnost žen a mužů; posílit roli, postavení, hlas, práva, povinnosti a odpovědnost žen v oblasti míru a bezpečnosti a přispět k udržení míru, stability a udržitelného rozvoje v zemi i na mezinárodní úrovni.

Považujte média za důležitý nástroj pro zvyšování povědomí o agendě žen, míru a bezpečnosti. Politiky a zákony v mediálním sektoru jsou genderově neutrální.

V srpnu 2024 bylo v mírové misi OSN nasazeno 117 vojačkyň, včetně 4 důstojnic Lidové veřejné bezpečnosti. Vietnam je v současnosti zemí s mírovou mírovou operací OSN s podílem vojaček téměř 15 %. V regionu ASEAN Vietnam aktivně přispívá k budování regionálních politických rámců pro ženy, mír a bezpečnost a účastní se činnosti Ženské skupiny ASEAN pro mediaci.

Chraňte, chraňte a obnovujte životní prostředí

Vietnam je jednou z mála zemí světa, která považuje rovnost žen a mužů za průřezový prvek své strategie pro snižování rizika katastrof a adaptaci na změnu klimatu.

Genderový obsah je integrován do právních dokumentů a environmentálních politik, jako je zákon o ochraně životního prostředí, zákon o prevenci a kontrole přírodních katastrof, zákon o půdě, Národní strategie pro změnu klimatu na období do roku 2050. Projekt „Zvyšování povědomí veřejnosti a komunitní řízení rizik katastrof do roku 2030“ přispěl k podpoře sociálního pokroku a pomohl lidem získat přístup k politikám v oblasti životního prostředí, půdy, prevence přírodních katastrof a změny klimatu a lépe je využívat.

Vietnam podnikl řadu kroků a zavázal se k tomu, že rovnost pohlaví, zajištění plné účasti žen ve všech fázích a opatření v oblasti klimatu budou na prvním místě v agendě země.

V září 2020 předložila vietnamská vláda aktualizovanou verzi svého vnitrostátně stanoveného příspěvku k Rámcové úmluvě OSN o změně klimatu. Vietnam usiluje o plnění svých závazků na konferenci OSN o změně klimatu v roce 2021 (COP26), jakož i svých závazků vyplývajících z mezinárodních úmluv o lidských právech, jejichž je Vietnam smluvní stranou.

Atmosféra ke Dni vietnamských žen v polní nemocnici v Jižním Súdánu. (Zdroj: BVDC2.6)

Priority pro nadcházející období

Praxe ukazuje, že práce v oblasti rovnosti žen a mužů obecně a provádění Pekingské deklarace a akční platformy na období 2019–2024 stále přetrvávají určité obtíže, a to:

Podíl pracujících žen v produktivním věku, které absolvovaly školení, je stále nižší než u mužů. Průměrný základní plat pracujících žen je stále nižší než u pracujících mužů.

Nezaměstnanost nekvalifikovaných pracovnic v důsledku změn ve výrobních technologiích a používání automatizačních technologií stále existuje. Většina politik sociální pomoci je genderově neutrální.

Stále dochází k potratům u nezletilých a k potratům v některých soukromých zdravotnických zařízeních, která nesplňují požadované podmínky. Počet a kapacita zaměstnanců pracujících v sociální práci a prevenci a kontrole násilí jsou omezené a přidělené finanční prostředky neodpovídají zadaným úkolům.

Stále existuje mnoho stereotypů o rolích a postavení mužů a žen v různých oblastech společenského a rodinného života. Posouzení genderových dopadů v procesu tvorby právních dokumentů někdy není věcné a chybí mu genderově rozlišená data.

Podíl žen v ozbrojených silách a delegacích mírových jednání je stále nízký. Ženy a děti jsou i nadále zranitelnější než muži.

Vietnamská delegace se zúčastnila ministerské konference Asie a Tichomoří, která se konala v Bangkoku v Thajsku od 19. do 21. listopadu 2024 a která se zabývala 30 lety provádění Pekingské deklarace a akční platformy. (Zdroj: Molisa)

Na základě dosažených výsledků, výzev a ponaučení z provádění Pekingské deklarace a akční platformy je nutné v nadcházejícím období upřednostnit implementaci řady řešení takto:

Zaprvé, nadále zlepšovat systém politik a zákonů v oblasti rovnosti žen a mužů a posilovat práva žen a dívek.

Za druhé, nadále navrhovat řešení pro zlepšení účinnosti provádění politik a zákonů v oblasti rovnosti žen a mužů a práv žen a dívek.

Za třetí, podporovat integraci otázek rovnosti žen a mužů do tvorby právních předpisů a politik.

Za čtvrté, nadále prosazovat rozpočtování zohledňující genderové hledisko.

Za páté, pokračovat v zavádění řešení ke zlepšení kvality genderových statistik a rovnosti žen a mužů.

Zdroj: https://baoquocte.vn/no-luc-vi-su-tien-bo-cua-phu-nu-306500.html