Rozvoj sociálního bydlení v Ho Či Minově Městě - Závěrečný článek: Vytvoření transparentního mechanismu pro prevenci spekulací

Aby mohla být politika sociálního bydlení uvedena do praxe, musí Ho Či Minovo Město odstranit právní překážky, zvýšit transparentnost a harmonizovat zájmy podniků a občanů.

Potřebujeme více politik pro firmy

Projekt sociálního bydlení Thu Thiem Green House v městské části Cat Lai ( Ho Či Minovo Město). Projekt zahrnuje 1 040 bytů s různou velikostí, od 1 do 2 ložnic, s prodejní cenou přibližně 25 milionů VND/m2 a byl uveden do užívání na konci roku 2024.

Dr. Nguyen Kim Duc, zástupce ředitele Institutu pro výzkum a poradenství v oblasti regionálního rozvoje na Ekonomické univerzitě v Ho Či Minově městě, uvedl, že realitní kanceláře jsou ekonomickými subjekty a zároveň mají společenskou odpovědnost, takže politiky musí být dostatečně atraktivní, aby je „chtěly dělat“ a „mohly dělat“, a ne aby byly pouze „k tomu povzbuzovány“.

Podle Dr. Duca se s ohledem na charakteristiky regulovaných prodejních cen musí politika zaměřit na snižování vstupních nákladů a nákladů příležitosti pro podniky. Pokud jde o vstupní náklady, Ho Či Minovo Město může zřídit centralizovaný fond pro rozvoj sociálního bydlení nebo specializovanou agenturu podobnou modelu HDB (Singapur), která by byla odpovědná za přípravu a správu fondů čistých pozemků, aby podniky mohly pouze realizovat výstavbu.

Spolu s tím jsou zde daňové pobídky, osvobození od poplatků za užívání pozemků a stabilní preferenční úvěrová politika pro investory i kupující. Pokud jde o náklady ušlé příležitosti, je nutné přezkoumat postupy, identifikovat správná „úzká místa“ namísto omezování formalit a zároveň se zavázat k jasnému časovém limitu pro zpracování a zavést specifický mechanismus odpovědnosti.

Pan Nguyen Kim Duc dále navrhl zřídit speciální pracovní skupinu Ho Či Minova Města, která by se zabývala rychlým a úplným řešením právních dokumentů a pomohla podnikům cítit se bezpečně ve svých investicích. Pouze tehdy, když podniky fungují ve stabilním, transparentním a efektivním prostředí, se může sociální bydlení rozvíjet udržitelně a naplňovat skutečné potřeby lidí.

V oblasti nemovitostí navrhl pan Nguyen Van Thanh Huy, zástupce generálního ředitele společnosti Becamex IDC Corporation, aby stát upřednostňoval fondy na čisté pozemky a včas je předával podnikům, aby se snížila rizika při vyklízení pozemků; zároveň se zkrátila doba přípravy investic.

Pan Huy dále navrhl zavedení „zeleného kanálu“ administrativních postupů speciálně pro projekty sociálního bydlení s jasnými lhůtami pro zpracování každého kroku, čímž se zabrání překrývání mezi odděleními a pobočkami. „Zároveň chceme rozšířit přístup k dlouhodobým preferenčním úvěrovým zdrojům, protože i když se jedná o velké korporace, projekty sociálního bydlení stále potřebují nízkoúročený kapitál, aby byla zajištěna možnost rotace,“ uvedl pan Huy.

Pokud jde o finanční mechanismus, pan Huy uvedl: „Stát musí podpořit rozdíl, sdílet část mezi skutečnými náklady a maximální cenou podle předpisů a pomáhat podnikům udržovat minimální úroveň zisku. Spolu s tím je zde preferenční mechanismus pro daně, poplatky za užívání pozemků, transakční poplatky v počáteční fázi a transparentní model partnerství veřejného a soukromého sektoru, který sdílí rizika a motivuje podniky k účasti na rozvoji sociálního bydlení.“

Vytvořit transparentní mechanismy pro zamezení spekulací

Aby se omezily spekulace a zajistilo se, že politika sociálního bydlení skutečně dosáhne těch, kteří ji skutečně potřebují, uvedl právník Tran Anh Tuan z advokátní komory v Ho Či Minově městě, že dekret 192 výrazně posílil kontrolní opatření po investici s cílem zabránit spekulacím a spekulacím v sektoru sociálního bydlení.

Podle pana Tuana vyhláška vyžaduje, aby investoři nesli odpovědnost za kvalitu a průběh projektu, a jasně stanoví dozorčí roli Ministerstva národní obrany, Ministerstva veřejné bezpečnosti a Provinčního lidového výboru.

„Tento mechanismus nutí podniky realizovat skutečné projekty, čímž omezuje situaci „držení pozemků“, zpožďování pokroku nebo čekání na zvýšení cen. Investoři, auditoři a konzultanti pro oceňování musí být všichni odpovědní před zákonem za přesnost dokumentů a prodejních cen, což přispívá ke zvýšení transparentnosti a odrazování a zabraňuje nadhodnocování nákladů,“ analyzoval pan Tuan.

Pan Tuan dodal, že pozoruhodnou novinkou je prodloužení doby omezení převodu z 5 let na 8–10 let od doby, kdy kupující dům splatí. Během této doby bude prodejní cena přísně kontrolována, a to i s omezením maximálního zisku, aby se eliminoval motiv spekulací a nákupů a prodejů za účelem zisku.

Podle právníka Tuana nové dekrety a usnesení nejen pomáhají zvýšit transparentnost trhu, ale také přinášejí přímé výhody lidem. Pokud bude sektor sociálního bydlení silněji podporován, bude mít více projektů s různými lokalitami a typy, což otevře příležitosti k přístupu k vhodnému bydlení pro lidi s různými příjmovými skupinami.

Aby se tato politika uvedla do praxe, pan Tuan navrhl, aby obce kombinovaly mechanismy cenové kontroly se specifickými administrativními a technickými opatřeními, zejména v procesu schvalování příjemců. Konkrétně by seznam registrovaných, záznamy, kritéria hodnocení a výsledky schvalování měly být zveřejněny na elektronickém informačním portálu, nikoli pouze lokálně. Tento přístup pomáhá zvýšit transparentnost a omezit nesprávné priority.

Souběžně je nutné propojit celostátní databázi o obyvatelstvu, daních a sociálním pojištění, aby se automaticky ověřoval příjem, bytový status a délka pobytu každé osoby. To pomáhá eliminovat falešná prohlášení a zajišťuje, že kontrolovaná osoba je skutečně osobou, která podporu potřebuje.

Zejména v případě, že počet platných žádostí překročí počet bytů, pan Tuan také navrhl, aby se losování konalo veřejně pod dohledem správcovské agentury, investora a zástupců občanů; zároveň by se výsledky filmovaly a nahrávaly za účelem archivace a zveřejnění. Tato metoda zajišťuje spravedlnost, objektivitu a eliminuje subjektivní zásahy.

Mezitím, podle finančního a realitního experta Nguyen Duy Chuyena, je pro rozvoj sociálního bydlení nezbytné digitalizovat celý proces registrace nemovitostí, aby se zabránilo tomu, že by lidé museli čekat ve frontě na podání žádostí, jak je tomu nyní. V digitálním věku je online registrace zcela proveditelná. Lidé se stačí přihlásit do systému, vyplnit své informace a sledovat výsledky schvalování. Pokud počet žádostí překročí poptávku, lze uspořádat náhodnou a veřejnou loterii.

„Až Vietnam dokončí systém identifikace nemovitostí propojený s osobní identifikací, bude správní agentura vědět, kdo vlastní kolik domů, což pomůže efektivně kontrolovat nákupy a prodeje a spekulace. Zejména je nutné nejprve zajistit lidem bydlení a poté postupně zlepšovat kvalitu; zároveň je třeba profesionálně, transparentně a metodicky provádět politiku rozvoje sociálního bydlení,“ zdůraznil pan Chuyen.

Vedoucí představitelé Ho Či Minova Města uvedli, že podle vládního projektu má město do roku 2030 vybudovat více než 220 000 jednotek sociálního bydlení, rozdělených do dvou fází: přibližně 20 000 jednotek v období 2021–2025 a přibližně 200 000 jednotek v období 2026–2030. Pro přípravu na dodávky plánuje Ho Či Minovo Město přidělit více než 1 000 hektarů půdy, čímž splní cíl 200 000 jednotek po roce 2025.

V současné době má Ho Či Minovo Město přibližně 120 projektů s téměř 60 000 byty ve výstavbě, včetně 24 projektů, jejichž výstavba byla zahájena v roce 2025, 23 projektů, které byly schváleny k investici, a mnoha pozemků pro ozbrojené síly, které spravuje stát.

V nadcházejícím období město přezkoumá plánování, určí potřeby, přidělí pozemkové fondy, zreformuje administrativu a zkrátí dobu zpracování postupů o 30 %. Zároveň Ho Či Minovo Město vypracuje usnesení na podporu investorů, zlepšení fondů pro rozvoj bydlení a zveřejnění a transparentnost půjček pro úředníky, zaměstnance a pracovníky. Ho Či Minovo Město také oznámí vzorové návrhy, odstraní překážky při výběru investorů, nabídkách, prodejních cenách a pronájmech; bude naléhat na pokrok a poskytne právní poradenství pro projekty sociálního a komerčního bydlení, které mají být realizovány v souladu s předpisy.

Zdroj: https://baotintuc.vn/phong-su-dieu-tra/phat-trien-nha-o-xa-hoi-tai-tp-ho-chi-minh-bai-cuoi-tao-co-che-minh-bach-ngan-ngua-dau-co-20251012101520399.htm