Dvouprocentní odborový příspěvek se stává zátěží pro firmy s mnoha zaměstnanci

Navrhovaný podnik s více než 3 000 lidmi, odborový příspěvek je pouze 1 %

Delegát Nguyen Anh Tri (delegace Národního shromáždění Hanoje ) na schůzi, kde diskutoval s delegáty o otázce 2% odborového příspěvku, uvedl, že od roku 1957 je 2% odborový příspěvek udržován jako přiměřený. V té době byli pracujícími převážně úředníci a zaměstnanci státních orgánů. Finanční prostředky přiděloval stát. Pan Tri však uvedl, že tato úroveň financování již v současné situaci není přiměřená. Konkrétně v současné době je ve Vietnamu velmi vysoký počet podniků a počet zaměstnanců v podnicích je vysoký, od několika stovek, přes několik tisíc až po desítky tisíc lidí.

Delegát Nguyen Anh Tri uvedl, že placení 2% odborových příspěvků se stalo pro podniky s mnoha zaměstnanci zátěží.

Delegát Nguyen Anh Tri (delegace Národního shromáždění města Hanoj)

„Pokud se situace vyhrotí natolik, že se podniky nebudou moci rozšiřovat nebo dokonce udržovat provoz, pracovníci přijdou o práci; podniky se zmenší, investice do přímých zahraničních investic se sníží, ekonomika země bude ovlivněna a pracovníci se stanou nezaměstnanými,“ uvedl delegát Hanojského parlamentu.

Aby se vyhovělo současným podmínkám, pan Nguyen Anh Tri navrhl, aby pro podniky s méně než 500 zaměstnanci činil odborový příspěvek 2 %. Pro podniky s 500 až méně než 3 000 zaměstnanci by měl být příspěvek 1,5 %. Pro podniky s více než 3 000 zaměstnanci by měl být odborový příspěvek pouze 1 %.

Zástupce delegace města Hanoje dále uvedl, že návrh zákona by měl obsahovat více předpisů týkajících se podniků, které by věnovaly pozornost duchovnímu životu, kultuře, sportu a zábavě zaměstnanců.

Je 2% odborový příspěvek rozumný?

Delegát Tran Nhat Minh (delegace Národního shromáždění provincie Nghe An) dříve navrhl zachovat 2% fond odborů a předpisy, jak je uvedeno v návrhu zákona. Odborový fond je totiž efektivně udržován a podporován již více než 60 let, od roku 1957, kdy byl přijat zákon o odborech, až do současnosti. Tento fond se v odborech na místní úrovni používá především k zajištění životních potřeb členů odborů a pracovníků, jako jsou návštěvy, nemocenská dovolená, dárky k Tetu, narozeninové dárky nebo organizování kulturních a sportovních aktivit.

Promluvil delegát Tran Nhat Minh, delegace Národního shromáždění provincie Nghe An

Pan Minh dále uvedl, že návrh zákona obsahuje některé prvky, které odpovídají realitě, jako například úpravu pozastavení a snížení plateb odborových příspěvků pro organizace a podniky, které se potýkají s obtížemi. Proto se při implementaci této politiky očekává snížení příjmů z odborových příspěvků.

V té době však nadřízený odborový svaz stále podporuje a chrání práva členů odborů a zaměstnanců v odborovém svazu na místní úrovni v případech dočasného pozastavení nebo osvobození od placení odborových příspěvků.

„Proto je legalizace a zachování 2% úrovně odborových fondů, jak je stanoveno v návrhu zákona, nesmírně nezbytné, aby se zajistilo, že odbory budou plnit své povinnosti vůči členům odborů a zaměstnancům a své povinnosti při budování harmonických a progresivních pracovních vztahů a přispívání ke stabilitě a rozvoji agentur, jednotek a podniků,“ zdůraznil delegát Tran Nhat Minh.

Prezident Vietnamské konfederace práce Nguyen Dinh Khang k vysvětlení této problematiky uvedl, že pokud jde o financování odborů, drtivá většina delegátů souhlasila s 2% sazbou a během procesu přípravy návrhu zákona byla vypracována zpráva, která měla shromáždit a vysvětlit relevantní názory na financování odborů.

„Současný rozpočet odborů je ze 75 % určen na péči o zaměstnance. Mnoho majitelů firem je ve skutečnosti vítáno v podnicích s vyššími režimy sociálního zabezpečení, které jsou pro zaměstnance výhodné. Pokud jde o problémy podniků, které se potýkají s obtížemi, návrh zákona a revizní agentura navrhly v článku 30 nové ustanovení oproti zákonu o odborech (2012), které se týká osvobození, snížení a pozastavení plateb z rozpočtu odborů,“ dodal pan Nguyen Dinh Khang.

Prezident Vietnamské generální konfederace práce Nguyen Dinh Khang pronesl vysvětlující projev.

Pokud jde o financování odborů, pan Khang uvedl, že návrhová komise a agentura pro přezkum návrhů v zákoně nestanovily rozdělení odborových fondů v kontextu mnoha organizací zastupujících pracovníky na místní úrovni, aby byla zajištěna flexibilita a harmonie.

„Agentura, která se zabývá návrhem zákona, souhlasí s návrhem, aby návrh zákona pouze v zásadě stanovil rozdělení odborových fondů pro organizace pracujících v podnicích. Později budou vládou a Všeobecnou konfederací práce vydány podrobné předpisy, které budou řídit jeho provádění,“ uvedl prezident Vietnamské všeobecné konfederace práce.

Potřeba podrobně stanovit předpisy týkající se investic do sociálního bydlení

Delegát Tran Kim Yen (delegace Národního shromáždění Ho Či Minova Města) ve svém příspěvku k návrhu zákona uvedl, že návrh obsahuje ustanovení o „investicích do sociálního bydlení“. Jedná se o nový obsah, který Národní shromáždění a vláda svěřily odborům. Pokud však bude do návrhu zákona zahrnut pouze jeden řádek, aniž by byl konkrétnější a podrobnější, bude pro odborovou organizaci velmi obtížné tento nový úkol plnit.

Pokud zákon není konkrétní, musí odborový svaz při jeho implementaci požádat ministerstvo, průmysl, vládu nebo Národní shromáždění, což je časově náročné, zdlouhavé a pomalé. V některých případech odborová organizace tento úkol ani nedokáže splnit.

Delegát Tran Kim Yen (delegace Národního shromáždění Ho Či Minova Města)

Návrh zákona vyžaduje, aby „agentury, organizace, podniky a jednotlivci byli odpovědní za okamžité zavedení nápravných opatření k zajištění bezpečnosti práce, včetně dočasného pozastavení provozu v případech, kdy se na pracovišti zjistí faktory ovlivňující nebo ohrožující zdraví a životy pracovníků.“ Výše ​​uvedená ustanovení jsou rozumná a vhodná. V praxi je však podle paní Tran Kim Yen pro odbory velmi obtížné tuto pravomoc vykonávat, pokud není jasněji definována, protože se jedná o funkci a povinnost příslušného orgánu státní správy.

V případě, že návrh nebyl přezkoumán a doplněn, delegace Ho Či Minova Města navrhla toto nařízení: „Odbory podávají zprávy příslušnému orgánu. Vzhledem k funkci a pravomocím odborů je obtížné rozhodnout se o žádosti o zastavení a není jisté, zda podnik návrh odborů přijme, protože by to způsobilo škody na výrobě.“

Poslanec Národního shromáždění Tran Kim Yen rovněž poukázal na to, že finance odborů jsou velmi rozsáhlé, takže příjmy, správa a využití finančních prostředků odborů musí být kromě dodržování obecných předpisů zákona o financích nezávislé také podle specifických předpisů Vietnamské konfederace práce, aby sloužily pracovníkům a zaměstnancům.

Poslanci Národního shromáždění uvedli, že je zapotřebí přísné řízení, včetně rozhodnutí o snížení nebo osvobození od odborových příspěvků; a inspekce a audit odborových financí ze strany ústřední vlády.

Pokud jde o odborové funkcionáře na plný úvazek, podle delegáta Tran Kim Yena by měly existovat předpisy o proaktivním personálním obsazení a počtu odborových funkcionářů na plný úvazek na základě počtu odborů na místní úrovni, členů odborů a schopnosti platit mzdy z finančních zdrojů odborů.

„Existují odbory na úrovni okresů, které řídí přes 2 000 odborů na místní úrovni a téměř 150 000 členů odborů, ale s pouhými 13 odborovými funkcionáři bude velmi obtížné zajistit fungování a kvalitu,“ uvedl delegát Yen.

Zdroj: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/dbqh-phi-cong-doan-2-tro-thanh-ganh-nang-voi-doanh-nghiep-co-nhieu-lao-dong-post1130633.vov