Univerzální předškolní vzdělávání pro děti ve věku 3-5 let: Jaké je řešení problému lidských a materiálních zdrojů?

Aby bylo do roku 2030 dosaženo cíle, aby 100 % provincií a ústředně spravovaných měst splňovalo standardy pro všeobecné předškolní vzdělávání dětí ve věku 3–5 let, musí obce zajistit dostatečný počet učitelů a vyvážit mobilizaci zdrojů.

Standardizace nezávislých soukromých předškolních tříd

V Da Nangu je v současnosti 482 mateřských škol, z toho 296 veřejných a 186 soukromých. Počet nezávislých soukromých předškolních skupin dosahuje 1 562, nepočítaje skupiny s méně než 7 dětmi. Soukromé předškolní zařízení a předškolní skupiny jsou rozmístěny především v hustě osídlených centrálních oblastech nebo v okolí průmyslových zón a exportních zpracovatelských zón.

V reakci na tuto situaci zavedl Da Nang řadu programů a politik na podporu zlepšení kvality vzdělávání a péče o děti, včetně investic do infrastruktury a profesního rozvoje učitelů a majitelů nezávislých soukromých předškolních zařízení.

Podle paní Le Thi Bich Thuan, ředitelky odboru školství a odborné přípravy v Da Nangu, se učitelé v soukromých školách, kromě toho, že jsou veřejným mateřským školkám v oblasti pověřeny úkolem podporovat, vést a dohlížet na odbornou práci v nezávislých soukromých předškolních třídách, mohou účastnit všech kurzů profesního rozvoje pořádaných tímto odborem.

Paní Nguyen Thi Luong, vedoucí předškolní skupiny Hoa Tri Tue (Hoa Khanh, Da Nang), uvedla: „Veřejné předškolní zařízení a okresní ministerstvo školství a odborné přípravy (dříve) nám poskytly velkou odbornou podporu při vzdělávání a péči o děti. Učitelé a majitelé škol se účastnili specializovaných aktivit, krátkodobých školení a aktualizovali nová nařízení...“

Kromě profesního rozvoje se pravidelně konají i organizované aktivity pro nezávislé předškolní zařízení, čímž se zajišťuje spravedlivý přístup ke vzdělání a pomáhá se dětem získat výchovu, péči a vzdělání v souladu s novým programem předškolního vzdělávání.

Projekt „Zlepšení kvality péče a vzdělávání dětí v nezávislých předškolních zařízeních“, který od listopadu 2022 do dubna 2023 realizovala organizace Save the Children (SCI) v dříve Da Nangu, dále posílil kapacity učitelů v nezávislých předškolních zařízeních v průmyslových zónách, vybudoval kapacity pečovatelů v nezávislých předškolních zařízeních prostřednictvím rodičovských programů a posílil systém monitorování a hodnocení Ministerstva školství a odborné přípravy v nezávislých předškolních zařízeních.

Zavedení všeobecného předškolního vzdělávání pro děti ve věku 3–5 let znamená nárůst počtu neveřejných zařízení předškolního vzdělávání, zejména nezávislých soukromých denních center; tím se přispívá k přilákání dětí školního věku do školy a snižuje se tlak na veřejný systém předškolní péče. Posílání dětí do nezávislých soukromých denních center je pro část populace volbou, protože to vyhovuje jejich ekonomickým podmínkám a nabízí flexibilitu v časech vyzvedávání…

Paní Dang Thi Cam Tu, vedoucí oddělení předškolního vzdělávání ministerstva školství a odborné přípravy v Da Nangu, ve svém vyjádření uvedla, že zbývajícím problémem je posílit podporu, řízení a důkladný dohled nad aktivitami předškolních skupin a koordinovat činnost s příslušnými sektory, lokalitami, organizacemi a rodiči s cílem zajistit bezpečnost a dobrou péči o děti.

Od roku 2023 zaznamenalo několik lokalit v Da Nangu rychlý nárůst počtu soukromých předškolních skupin a na základě předpisů uvedených v oběžníku Ministerstva školství a odborné přípravy č. 49/2021 přezkoumává provozní podmínky těchto skupin. V souladu s tím tyto lokality přijaly politiku nevydávání nových licencí skupinám s méně než 7 dětmi a povzbuzují rodiny, aby posílaly své děti do veřejných i soukromých předškolních zařízení, kde se jim poskytuje lepší a bezpečnější péče.

Posilování partnerství veřejného a soukromého sektoru

Nábor učitelů je jednou z největších výzev, kterým v poslední době čelí veřejné i soukromé mateřské školy. Paní Nguyen Thi Nhu, majitelka předškolní skupiny Vang Anh Baby (Hoa Khanh, Da Nang), se podělila: „Většina dětí jsou děti továrních dělníků, takže personál je velmi nestabilní. Nábor učitelů je proto kvůli nízkým platům také obtížný.“

Pokud jde o předškolní vzdělávání, podle paní Nguyen Quoc Thu Tram - ředitelky předškolní školy Ngoc Lan (Hai Chau, Da Nang) musí veřejné školy konkurovat také systému soukromých škol, který učitelům nabízí stále více benefitů, od platů a bonusů až po pracovní podmínky, aby přilákal vysoce kvalifikované pracovníky.

„Proto je třeba při dosahování cíle všeobecného předškolního vzdělávání pro děti ve věku 3–5 let upřednostnit otázku personálního obsazení. Je třeba dále posílit politiky zaměřené na přilákání a udržení učitelů v předškolních zařízeních, aby se tým mohl své práci věnovat s plným nasazením.“

Podle analýzy paní Thu Tram mají učitelé v předškolních zařízeních jedinečné vlastnosti, což má za následek vysokou pracovní zátěž. Zejména ve velkých městech jsou nároky na znalosti, dovednosti a flexibilitu učitelů ještě vyšší, což vede k značnému tlaku, ale zároveň k nízkým příjmům a nedostatečným pracovním podmínkám. Tyto faktory jsou také důvody, proč si studenti středních škol tento obor nevybírají.

Dále stále dochází k situaci, kdy učitelé předškolních zařízení opouštějí profesi nebo se o ni nevěnují ihned po absolvování předškolních vzdělávacích programů. To vede k lokálnímu nedostatku učitelů, nedostatečnému personálu ve třídách atd., což ovlivní cíle a pokrok univerzálního předškolního vzdělávání pro děti ve věku 3–5 let.

Mezitím pan Nguyen Thanh Lich, místopředseda Lidového výboru okresu Lien Chieu (město Da Nang), navrhl zvýšení kvóty pro vzdělávání učitelů předškolních zařízení na pedagogických fakultách a vytvoření podmínek pro osoby s jinou kvalifikací, aby mohly pokračovat v dalším vzdělávání nebo získat druhý titul v oboru předškolní výchovy. Zároveň je třeba zlepšit kvalitu vzdělávání a profesního rozvoje učitelů předškolních zařízení směrem ke standardizaci a modernizaci, a splnit tak požadavky reformy vzdělávání.

Místopředseda lidového výboru okresu Lien Chieu rovněž navrhl, že pro povzbuzení dětí k docházce do školy je kromě rozšíření rozsahu veřejných škol třeba zavést jasné preferenční politiky, které by motivovaly organizace, jednotlivce a podniky k investicím do výstavby předškolních zařízení prostřednictvím socializovaných modelů. Například je nutné odstranit překážky související s pozemkovými řízeními, aby se podpořila socializace. V současné době má mnoho lokalit k dispozici pozemky pro výstavbu škol, ale příliš mnoho souvisejících řízení ztěžuje přilákání investorů.

Podle pana Le Trung Chinha, bývalého předsedy Městského lidového výboru Da Nangu, zavedení všeobecného předškolního vzdělávání pro děti ve věku 3–5 let jistě zvýší počet zaměstnanců na této úrovni vzdělávání. To musí být při zavádění všeobecného vzdělávání jasně uvedeno v personálních kvótách sektoru vzdělávání, aby se předešlo problémům s lidskými zdroji.

Zdroj: https://giaoducthoidai.vn/pho-cap-giao-duc-mam-non-cho-tre-3-5-tuoi-loi-giai-nao-cho-bai-toan-nhan-vat-luc-post741549.html