Řízení dodatečné výuky a učení není jen otázkou politiky.

Pokud jde o nová nařízení o doplňkové výuce a učení, náměstek ministra školství a odborné přípravy Pham Ngoc Thuong uvedl, že řízení doplňkové výuky a učení není jen politickou otázkou, ale také změnou společenského povědomí.

Než oběžník 29/2024/TT-BGDDT nabyl účinnosti 14. února 2025, vedl náměstek ministra školství a odborné přípravy Pham Ngoc Thuong o tomto novém nařízení diskuse.

Reportér: Oběžník č. 29 se těší zvláštní pozornosti veřejnosti. Mohl by náměstek ministra poskytnout více informací o nových bodech tohoto oběžníku, které upravují doplňkovou výuku a vzdělávání?

Zástupce ministra Pham Ngoc Thuong: Od roku 2012 do roku 2024 budou předpisy o doplňkové výuce a učení prováděny v souladu s oběžníkem č. 17/2012/TT-BGDDT ze dne 16. května 2012 a rozhodnutím č. 2499/QD-BGDDT ze dne 26. srpna 2019, kterým se ruší některá ustanovení oběžníku č. 17/2012/TT-BGDDT ze dne 26. srpna 2019.

Doplňkové výukové a vzdělávací aktivity jsou složité, a to jak ve škole, tak i mimo ni; poptávka je v kontextu stále se rozvíjející společnosti velká, takže dokument, který existuje již více než deset let, nemá dostatečné sankce z hlediska řízení. Dne 10. ledna 2024 vydal premiér dokument č. 41/TTg-QHDP, kterým pověřil Ministerstvo školství a odborné přípravy vypracováním a vydáním oběžníku, který nahradí oběžník č. 17 o doplňující výuce a učení.

V návaznosti na pokyny premiéra a praktické požadavky Ministerstvo školství a odborné přípravy provedlo výzkum a vydalo oběžník č. 29/2024/TT-BGDDT ze dne 30. prosince 2024, kterým se upravuje doplňková výuka a učení.

Náměstek ministra školství a odborné přípravy Pham Ngoc Thuong.

Oběžník byl vypracován s cílem řídit doplňkové výukové a vzdělávací aktivity, nikoli je zakazovat. Nový oběžník stanoví, že žákům základních škol není povolena žádná doplňková výuka ani učení, s výjimkou případů vzdělávání v oblasti umění, sportu a životních dovedností; doplňková výuka není povolena žákům, jejichž školy organizují dvě výukové hodiny denně.

Doplňková výuka a učení ve školách nesmí vybírat peníze od studentů a je určena pouze pro 3 skupiny osob, za které škola nese odpovědnost: studenti, jejichž studijní výsledky v posledním semestru nejsou uspokojivé; studenti vybraní školou k výchově vynikajících studentů a studenti posledních ročníků, kteří se dobrovolně přihlásí k přijímacím a maturitním zkouškám dle vzdělávacího plánu školy.

Střední školy v současné době uplatňují program všeobecného vzdělávání z roku 2018. Ministerstvo školství a odborné přípravy stanovilo počet hodin/předmětů a požadavky pro každý předmět, které jsou vhodné pro studenty. Ministerstvo školství a odborné přípravy také dává školám autonomii při tvorbě vlastních vzdělávacích plánů, aby byla zajištěna jejich efektivita a aby se učitelé zaměřili na inovace výukových metod k dosažení cíle programu, kterým je rozvoj schopností studentů. Školy a učitelé, kteří zavádějí předepsaný počet studijních hodin, tak v zásadě zajistili, že studenti mají dostatek znalostí a splňují požadavky programu.

Ministerstvo školství a odborné přípravy zastává názor, že je třeba přejít ke školám bez doplňkových hodin ani doučování. Čas v běžné škole není určen jen k učení se znalostí, ale také k komplexnímu rozvoji žáků z hlediska osobnosti, životního stylu, smyslu pro odpovědnost a schopnosti integrace do společnosti a k ​​procvičování dovedností v řešení problémů.

Studium za účelem zlepšení a osobního rozvoje je legitimní touha, takže Ministerstvo školství a odborné přípravy to nezakazuje. Organizace a jednotlivci, kteří vyučují doplňkové kurzy, však musí zaregistrovat svou firmu a zveřejnit místo, předměty, dobu studia, náklady... a musí striktně dodržovat ustanovení zákona o pracovní době, bezpečnosti, ochraně...

Deštník setkal se s pozitivním ohlasem od společnosti, ale před oficiální implementací se vyskytly určité potíže s implementací. Co říká náměstek ministra o odpovědnostech stran při implementaci tohoto oběžníku?

- Jak jsem již uvedl výše, vydání oběžníku č. 29 má splňovat řadu současných politik a předpisů a splňovat praktické požadavky. Doposud se ustanovení oběžníku, a to prostřednictvím monitorování veřejného mínění, setkala s konsensem společnosti. Celkové zvládnutí „velké a obtížné“ otázky, jako je dodatečná výuka a učení, tak bylo prokázáno prostřednictvím ustanovení oběžníku č. 29. Nyní probíhá proces implementace, v němž je „pochopení a plnění povinností všech stran“ rozhodujícím faktorem pro to, aby se oběžník č. 29 skutečně uskutečnil.

Po vydání oběžníku č. 29 a po oficiálním vyjádření předsedy vlády č. 10/CD-TTg ze dne 7. února 2025 o posílení směřování zápisu na druhý stupeň střední školy a střední školy a řízení mimoučební a vzdělávací činnosti bude Ministerstvo školství a odborné přípravy i nadále vydávat další dokumenty, v nichž bude naléhat na a nařizovat ministerstvům školství a odborné přípravy, aby poskytovala poradenství a vydávala pokyny k implementaci na místní úrovni.

Chápeme, že mnoho ministerstev školství a odborné přípravy vydalo pokyny k implementaci oběžníku č. 29 a doporučilo obcím, aby vydaly vhodné podpůrné politiky pro rozvoj vzdělávání a odborné přípravy. Ministerstvo školství a odborné přípravy žádá ministerstva školství a odborné přípravy, aby této problematice i nadále věnovala pozornost a brzy vydala pokyny a doporučení vhodné pro dané lokality.

Pro školy a učitele je naší odpovědností učit tak, aby si studenti mohli rozvíjet své vlastnosti a schopnosti a splňovat výstupní standardy. Testové a hodnotící otázky musí být také správné a dostatečné, aby splňovaly požadavky programu. Pro studenty, kteří jsou skutečně slabí a stále se potýkají s přípravou na přestupové zkoušky a maturitní zkoušky, je odpovědností škol a učitelů podpořit je. Jakmile si stanovíme tyto povinnosti, další problémy již nebudou těžkým problémem.

Třída učitelů a studentů na základní škole Dong Thai (okres Tay Ho, Hanoj).

V posledních dnech se objevily názory, že nevyučování doplňkových hodin sníží příjmy učitelů. Jaký je na to názor náměstka ministra?

- Všichni víme, že existuje mnoho učitelů, jako jsou učitelé v mateřské škole, učitelé v odlehlých oblastech, učitelé mnoha předmětů..., kteří neučí doplňkové hodiny, ale přesto jsou oddaní a vášniví svému povolání.

Rád bych se podělil o více informací. V poslední době se při výuce a učení v rámci doplňkových hodin objevily některé negativní faktory, mnoho dobrých učitelů také utrpělo špatnou pověst a zranění, takže toto nové nařízení má za cíl také „ochránit důstojnost učitelského povolání“.

Změny a inovace jsou vždy obtížné a těžko se přijímají. Ale cílem cirkulární regulace dodatečné výuky a učení je vzdělávání s dobrými hodnotami.

Proto, i když jsou první kroky obtížné, doufám, že při implementaci tohoto oběžníku panuje shoda a odhodlání. Ministerstvo školství a odborné přípravy bude během implementačního procesu úzce spolupracovat s obcemi, školami a učiteli.

Pro sektor vzdělávání obecně a pro problém, o kterém diskutujeme konkrétně, tedy pro dodatečnou výuku a učení, nestačí jen úsilí sektoru vzdělávání. Vyžaduje to také pochopení, účast a dohled ze strany rodičů a společnosti.

Pokud jsou rodiče stále zatíženi akademickými výsledky svých dětí, nejsou spokojeni s tím, že jejich děti nechodí do doplňkových kurzů, a plně nechápou roli rodinné výchovy vedle školního vzdělávání, pak doplňková výuka a učení stále existuje v negativní perspektivě. Pro efektivní provádění předpisů je velmi důležitý i společenský dohled nad implementací oběžníku regulujícího doplňkovou výuku a učení.

Ve skutečnosti je dodatečná výuka a učení skutečnými potřebami jak učitelů, tak studentů. Může nám pan náměstek ministra sdělit, jaká jsou dlouhodobá řešení pro efektivní řízení dodatečné výuky a učení?

- Kromě inovací v managementu vyžaduje dodatečná výuka a učení také změny v povědomí celé společnosti o této problematice. Proto je pro efektivní řízení dodatečné výuky a učení zapotřebí mnoho krátkodobých i dlouhodobých řešení.

Kromě vydávání oběžníků a specifických předpisů je zapotřebí profesionálních řešení: zlepšení kapacity učitelů a výukových metod, odpovědnosti učitelů a podpora schopností studentů samostatně se vzdělávat.

Inovace v hodnocení a přijímacích zkouškách musí být v souladu s obsahem a požadavky Všeobecného vzdělávacího programu z roku 2018; nesmí být matoucí ani překračovat obsah programu, aby se zajistilo, že studenti studují podle programu a nebudou muset absolvovat doplňkové kurzy, aby složili zkoušky a přijímací zkoušky.

Řešení pro zlepšení zařízení a škol zahrnují dostatek škol, aby byl zajištěn rovný přístup studentů ke vzdělání, a zvýšení počtu škol a tříd, které vyučují dvakrát denně.

Kromě toho posílit inspekce a zkoušení; propagandistická a mobilizační řešení, čímž se zvýší sebevědomí a sebeúcta učitelů, aby řekli „ne“ dodatečné výuce, která není v souladu s předpisy. Řízení dodatečné výuky a učení není jen politickou otázkou, ale také změnou společenského povědomí.

Řešením tohoto problému jsou také politiky, které zajistí život učitelů. Ministerstvo školství a odborné přípravy v minulosti vedlo a nadále konzultuje mnoho politik pro učitele, přičemž pozitivní opatření pro učitele přinese i zákon o učitelích, jehož vydání se očekává v blízké budoucnosti.

Děkuji mnohokrát, pane náměstku ministra!

Zdroj: https://daidoanket.vn/thu-truong-bo-gddt-quan-ly-day-them-hoc-them-khong-chi-la-van-de-chinh-sach-10299688.html