Odpoledne 7. května uspořádal provinční lidový výbor schůzi, na které zhodnotil práci v boji proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému (NNN) rybolovu. Schůzi předsedal soudruh Nguyen Duc Trung, zástupce tajemníka provinčního stranického výboru a předseda provinčního lidového výboru.
Soudruh Nguyen Van De - člen provinčního výboru strany, místopředseda provinčního lidového výboru - spolupředsedal schůzi. Mezi účastníky byli vedoucí představitelé z různých ministerstev, agentur, jednotek a obcí: Quynh Luu, Dien Chau, Nghi Loc, města Hoang Mai a města Cua Lo.
DŮLEŽITÝ A NALÉHAVÝ ÚKOL
Při provádění směrnic o boji proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu, které vydal stálý výbor ústředního výboru strany, premiér a předseda Národního řídícího výboru pro boj proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu, doporučil Lidový výbor provincie Nghe An Provinční lidové radě, aby vydala dvě rezoluce na podporu odvětví rybolovu, a vydal řadu dokumentů, které příslušným oddělením a obcím nařizují, aby plnily úkol boje proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu.
Provinční lidový výbor zejména požádal, aby se odbory a obce zaměřily na komplexní inspekce, přezkoumávání a přesné stanovení počtu rybářských plavidel, striktní řízení skupiny rybářských plavidel se „třemi ne“: žádná registrace, žádný inspekční certifikát a žádná licence; a důkladné řešení rybářských plavidel, která ztratila spojení se svými zařízeními pro sledování plavidel na moři, a rybářských plavidel, která narušují cizí vody...
Podle Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova má provincie v současné době 3 462 rybářských plavidel, z nichž 2 565 musí být registrováno. K 30. dubnu 2024 dosáhla míra registrace rybářských plavidel 90,37 %, rybářské licence 95,38 %, vydané certifikáty o bezpečnosti potravin 86,18 %, inspekce plavidel 78,3 % a instalace zařízení pro sledování plavidel 96,95 %.
Provincie má čtyři rybářské přístavy, z nichž tři splňují požadavky na ověřování původu mořských plodů. Inspekce a monitorování rybářských plavidel a produkce mořských plodů proplouvajících přístavy provádí Správní rada přístavu a meziresortní týmy podle zavedených postupů a jsou stále přísnější.
V provincii Nghe An bylo zaznamenáno 116 případů ztráty spojení na moři na více než 6 hodin, a to až 10 dní, u 426 plavidel, která podle potřeby hlásila svou polohu na břehu. Počet rybářských plavidel, která v roce 2023 ztratila spojení na více než 10 dní na moři, byl 297 a v prvních téměř čtyřech měsících roku 2024 to bylo 81. Počet rybářských plavidel, která k 10. dubnu 2024 ztratila spojení na více než 6 měsíců během provozu na moři, je 116.
V roce 2023 úřady uložily správní sankce ve 161 případech s celkovou pokutou 714,5 milionu VND. V prvních čtyřech měsících roku 2024 byly správní sankce uloženy 31 osobám/31 plavidlům s celkovou pokutou 490,3 milionu VND a kapitánské průkazy byly odebrány 12 osobám.
Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova se domnívá, že stále existují rybářská plavidla, která nesplňují požadavky pro rybolov, ale neexistuje žádný plán pro důkladné sledování a dohled; rybářská plavidla provozují činnost v pobřežních oblastech, ale nekotí v určených rybářských přístavech, místo toho často kotví v nepovolených rybářských docích.
Pokrok v řešení porušení předpisů ze strany agentur a orgánů na všech úrovních je stále pomalý. Inspekce a monitorování rybářských plavidel a objemů úlovků proplouvajících přístavy jsou stále někdy nedostatečné. Hlášení, aktualizace údajů, archivace a poskytování záznamů ze strany agentur není včasné ani úplné, zejména pokud jde o údaje o registraci rybářských plavidel a sankce za správní přestupky.
Místopředseda provinčního lidového výboru Nguyen Van De na schůzi požádal, aby oddělení a obce posílily řízení počtu rybářských plavidel, podporovaly lidi v postupech a přísně řešily případy nelegálního rybolovu elektrickým proudem...
Na schůzi vedoucí představitelé lokalit, sektorů a jednotek informovali o výsledcích plnění úkolů v boji proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu; vznesli také řadu návrhů a podnětů týkajících se poskytování zařízení pro sledování plavidel; investic do rozšiřování a modernizace rybářských přístavů; a podpory a poradenství pro rybářská plavidla provozovaná bez řádné dokumentace (např. bez registrace, bez inspekce, bez licence, bez pojištění, bez kontroly kvality, bez podávání zpráv, bez bezpečnostní certifikace...).
EFEKTIVNÍ PLNĚNÍ ÚKOLU BOJE PROTI NNN RYBOLOVU
Na závěr schůze předseda provinčního lidového výboru Nguyen Duc Trung zdůraznil, že boj proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu je mimořádně důležitým a naléhavým úkolem. V poslední době vydaly ústřední sekretariát strany, vláda a premiér řadu směrnic s odhodláním zrušit žlutou kartu vydanou Evropskou komisí v roce 2024.
Po více než šesti letech provádění varování Evropské komise předseda provinčního lidového výboru uvedl, že úsilí provincie v boji proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu bylo úspěšné a dosáhlo určitých pozitivních výsledků, přičemž se zaměřil na tři hlavní skupiny problémů.
Zaprvé, vedení a pokyny byly rozhodně uplatňovány, přičemž Provinční lidový výbor doporučil Provinční lidové radě, aby vydala dvě usnesení; vydala řadu směrnic, plánů, rozhodnutí, oficiálních dopisů a závěrečných oznámení; a zřídila pracovní skupinu pro kontrolu aktivit proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu.
Za druhé, pozornost byla věnována šíření informací, mobilizaci a přesvědčování rybářů k plnění úkolů a řešení v boji proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu.
Za třetí, první výsledky ukazují, že správa rybářských plavidel se stala efektivnější, od řízení flotily a monitorování na moři až po inspekce rybářských plavidel vplouvajících do rybářských přístavů a vyplouvajících z nich. Vymáhání práva se stalo důslednějším, zejména v poslední době; a povědomí rybářů o dodržování zákona se postupně zlepšuje.
Kromě dosažených úspěchů předseda provinčního lidového výboru uznal, že v boji proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu stále existuje mnoho nedostatků, omezení a obtíží. Pokrok v inspekcích, ověřování a manipulaci s rybářskými plavidly, která porušují předpisy tím, že ztrácejí spojení se svými zařízeními pro sledování plavidel, je pomalý a nesplňuje požadavky; stále přetrvává situace, kdy rybářská plavidla neudržují zařízení pro sledování plavidel nepřetržitě během rybolovu na moři.
Počet rybářských plavidel, kterým chybí „tři základní prvky“ (chybí jim certifikace bezpečnosti potravin a zařízení pro sledování plavidel), zůstává vysoký. Řízení a statistické vykazování těchto „tří základních prvků“ ze strany okresů je neúplné. Inspekce, monitorování a statistické vykazování úlovků v přístavech, jakož i zaznamenávání rybářských deníků, jsou rovněž nedostatečné. Přetrvává používání nelegálních rybářských zařízení.
Soudruh Nguyen Duc Trung poukázal na příčiny a uvedl, že některé lokality nebyly ve svém úsilí dostatečně rozhodné a odpovědnost a role vedoucích pracovníků nebyly dostatečně vysoké. Mobilizaci a vzdělávání lidí na místní úrovni se nevěnovala dostatečná pozornost. Inspekce a ověřování rybářských plavidel, která ztratila spojení se svými zařízeními pro sledování plavidel, trvá dlouho. Povědomí části rybářů o dodržování předpisů pro boj proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu je stále nízké.
Aby se v nadcházejícím období účinně provedla akce proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu a aby se připravilo 5. setkání s inspekčním týmem Evropské komise, požádal předseda provinčního lidového výboru Nguyen Duc Trung členy řídícího výboru, vedoucí pracovníky příslušných ministerstev, agentur a obcí, aby byli rozhodnější a soustředěnější na seriózní a účinné provádění směrnice č. 32 ústředního sekretariátu strany a usnesení vlády č. 52, jakož i dalších směrnic vlády, premiéra a ministerstva zemědělství a rozvoje venkova.
Během implementace by měla být zdůrazněna role a odpovědnost vedoucích pracovníků; zároveň by mělo být s organizacemi a jednotlivci, kteří neplní své přidělené úkoly, přísně zacházeno, a organizace a jednotlivci s dobrými, kreativními a efektivními přístupy by měli být neprodleně odměněni a povzbuzováni.
Předseda provinčního lidového výboru pověřil Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova, které působí jako stálý orgán, aby do 15. května poskytlo poradenství ohledně restrukturalizace provinčního řídícího výboru pro boj proti nelegálnímu, nehlášenému a neregulovanému rybolovu. Výboru bude předsedat předseda provinčního lidového výboru; místopředseda provinčního lidového výboru bude jeho zástupcem; ředitel Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova bude úřadujícím místopředsedou; a členy budou vedoucí příslušných oddělení a předsedové okresních lidových výborů.
Dále provést úkoly uvedené v oficiálním dopise ministra zemědělství a rozvoje venkova č. 2980 ze dne 24. dubna 2024 a předložit zprávu do 20. května 2024.
Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova ve spolupráci s kanceláří Provinčního lidového výboru poskytlo poradenství k vydání plánu stálého výboru Provinční strany k provedení směrnice č. 32 Ústředního sekretariátu strany, plánu Provinčního lidového výboru k provedení usnesení vlády č. 52 a plánu pro přijetí a práci s 5. inspekčním týmem EK.
Předsedající orgán musí ve spolupráci s Velitelstvím pohraniční stráže a místními úřady neprodleně přezkoumat veškeré údaje o rybářských plavidlech, včetně plavidel, jejichž registrace byly zrušeny, a zajistit, aby tyto údaje byly přesné, konzistentní a sjednocené s údaji v národním systému VNFishbase. Údaje o rybářských plavidlech musí obsahovat úplné informace o stavu plavidla, důvodech zrušení atd.
Sestavit seznam plavidel bez rybářských licencí, plavidel s prošlou registrací a plavidel bez zařízení pro sledování plavidel; poskytnout tento seznam lidovým výborům okresů/měst a stanovištím/stanicím pobřežní pohraniční stráže, aby majitelé plavidel mohli provádět nezbytné postupy a neprodleně řešit porušení.
Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova nařizuje suboddělení pro rybolov, aby organizovalo nepřetržité směny s cílem efektivně využívat systém monitorování rybářských plavidel k přesnému řízení jejich aktivit na moři. Seznam rybářských plavidel, která ztratila spojení se svými zařízeními pro sledování plavidel, bude poskytnut Velitelství provinční pohraniční stráže a okresním lidovým výborům za účelem vyšetřování, ověření a rozhodujícího řešení porušení v souladu s předpisy.
Kromě toho jsou Správní rada rybářského přístavu a Meziresortní pracovní skupina pověřeny přísným a správným prováděním předpisů o inspekci a kontrole rybářských plavidel vplouvajících do přístavu a z něj vyplouvajících, sledováním 100 % úlovků na místě a inspekcí a kontrolou 100 % rybářských plavidel o délce 24 metrů a více, která kotví v přístavu. Jejich úkolem je také nasadit a vést rybáře a podniky k zavedení elektronické sledovatelnosti ulovených mořských plodů a plně aktualizovat data v národních databázích a databázích sankcí za správní přestupky v systému rybářského úřadu.
Pokud jde o Velitelství provinční pohraniční stráže, předseda Provinčního lidového výboru Nguyen Duc Trung mu pověřil vedením urychlení vyšetřování, ověřování a konsolidace spisů, aby bylo možné v souladu s předpisy striktně nakládat s rybářskými plavidly, která od 25. ledna 2024 do současnosti ztratila spojení se svými zařízeními pro sledování plavidel.
Na druhou stranu nařídit stanicím a stanovištím pohraniční stráže, aby posílily inspekce a kontrolu rybářských plavidel vplouvajících do ústí řeky a vyplouvajících z něj, a zajistit, aby 100 % rybářských plavidel bylo označeno a očíslováno v souladu s předpisy. Rybářským plavidlům, která nesplňují provozní požadavky, zakázat opuštění ústí řeky za účelem rybolovu a požadovat, aby majitelé plavidel ponechali svá rybářská zařízení a vybavení na palubě.
Plně aktualizovat výsledky správních sankcí za porušení předpisů v oblasti boje proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu v systému softwaru pro správní sankce, jak je předepsáno; nařídit stanicím pobřežní pohraniční stráže, aby úzce spolupracovaly se správní radou rybářských přístavů a vzdělávaly majitele rybářských plavidel v používání softwaru k provádění postupů pro vstup a výstup z vodních cest pro rybářská plavidla.
Pokud jde o pobřežní lokality, předseda Provinčního lidového výboru Nguyen Duc Trung požádal, aby obsah a požadavky směrnice č. 32 Ústředního sekretariátu strany byly důkladně distribuovány úředníkům, členům strany a všem segmentům obyvatelstva, zejména rybářům; formy komunikace musí být rozmanité, vizuální a poutavé. Obce musí podniknout rozhodné kroky a povzbuzovat majitele lodí k přísnému dodržování předpisů.
Místní úřady jsou odpovědné za aktualizaci seznamu rybářských plavidel s omezením pohybu „tří ne“ s maximální délkou 6 metrů nebo více; za organizaci setkání s majiteli plavidel, kteří nesplňují požadavky pro účast na rybolovu, aby je provedli nezbytnými postupy; a za sledování kotvišť těchto rybářských plavidel. Po 20. květnu 2024 bude v každé lokalitě, kde se objeví rybářská plavidla s omezením pohybu „tří ne“, předseda lidového výboru dané lokality odpovědný předsedovi provinčního lidového výboru.
Pobřežní okresy soustředí zdroje a zřizují pracovní skupiny, které budou důkladně kontrolovat, kontrolovat, ověřovat a penalizovat rybářská plavidla, která ztratila připojení k systému sledování plavidel na více než 10 dní na moři, aniž by se vrátila na břeh. Tyto organizace poskytují dokumentaci Ministerstvu zemědělství a rozvoje venkova pro aktualizaci softwarového systému a sestavování zpráv. Postupně také hledají řešení pro vytváření obživy na podporu rybářů a ochranu jejich oprávněných práv a zájmů.
Kromě toho jsou lidové výbory obcí a obvodů pověřeny pověřením úředníků, aby důkladně porozuměli místní oblasti a počtu rybářských plavidel; aby jasně porozuměli a aktualizovali denní stav rybářských plavidel, která nesplňují požadavky pro účast v rybolovných činnostech, a aby vedli záznamy o rybářských plavidlech pro účely řízení; a aby sestavovali statistiky o objemu mořských plodů vykládaných v soukromých rybářských přístavech, čímž by se zajistilo zvýšení procenta mořských plodů, které jsou předmětem monitorování.
Předseda provinčního lidového výboru požádal odbor pro rybolov a inspekci rybolovu, aby koordinoval s pohraniční stráží činnost s cílem posílit hlídkové a kontrolní činnosti na moři a v ústích řek, zejména aby vytvořil meziresortní týmy, které by se striktně zabývaly nezákonným, nehlášeným a neregulovaným rybolovem ve vodách provincie Nghe An.
Předseda provinčního lidového výboru požádal sdělovací prostředky, aby se zaměřily na organizaci intenzivní propagandistické kampaně zaměřené na boj proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu, zejména na směrnici ústředního výboru strany č. 32 a usnesení vlády č. 52 s prioritou vysílacího času a kapacity vhodné pro většinu rybářů.
V rámci přípravy na pracovní setkání s inspekčním týmem Evropské komise, které je plánováno na konec května, soudruh Nguyen Duc Trung požádal, aby oddělení, agentury, jednotky a lokality soustředily zdroje, zajistily umístění, přidělily personál s důkladnými odbornými znalostmi, podávaly zprávy a odpovídaly na požadavky týmu; a aby organizovaly, průběžně aktualizovaly data a archivovaly záznamy pro potřeby inspekčního týmu.
Zdroj
![[Foto] Premiér Pham Minh Chinh telefonicky hovořil s generálním ředitelem ruské korporace Rosatom.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F11%2F1765464552365_dsc-5295-jpg.webp&w=3840&q=75)
Komentář (0)