Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra (delegace Národního shromáždění Lao Cai) hovoří během diskuse ve skupině 4.
Během diskuse ve skupině 4 Národního shromáždění (složené z delegací poslanců Národního shromáždění z provincií Khanh Hoa , Lai Chau a Lao Cai) dne 21. října se ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra podělil o své poznatky o implementaci dvoustupňového modelu místní samosprávy v uplynulém období.
Podle ministra po více než třech měsících fungování dvoustupňový model místní samosprávy „v podstatě funguje dobře, bez přerušení či narušení, a zajišťuje propojení, synchronizaci a jednotnost od centrální až po místní úroveň“ – to je největší výhoda, která dokazuje flexibilitu a přizpůsobivost nového administrativního aparátu.
Kromě toho mnoho obcí přijalo osvědčené a inovativní postupy , které přispívají k zajištění efektivity a účinnosti dvouúrovňové místní samosprávy.
Ministr však také otevřeně uznal, že stále existují určité obtíže, zejména pokud jde o kvalitu a strukturu zaměstnanců a státních zaměstnanců na úrovni obcí, kteří dosud nesplňují požadavky.
Pokud jde o organizační strukturu, ministr Pham Thi Thanh Tra uvedl, že dosud byly vydány pouze počáteční administrativní pokyny, ale pro splnění praktických požadavků jsou zapotřebí zásadní institucionální úpravy.
Pokud jde o decentralizaci, delegování pravomocí a vymezení pravomocí, po přezkoumání je počet úkolů delegovaných na úroveň obcí nyní 859, nikoli 1 060; většina úkolů je delegována z ústřední vlády na provinční úroveň, celkem 949. Míra decentralizace z ústřední vlády na místní úroveň je tedy 56 %.
„Pokud necháme na místních samosprávách, aby se rozhodovaly, jednaly a převzaly odpovědnost, tato úroveň zatím není dostatečně vysoká a budeme v tom muset pokračovat. Provedeme komplexní přezkum decentralizace a delegování pravomocí, abychom provedli odpovídající úpravy,“ uvedl ministr vnitra.
Ministr dále uvedl, že při zavádění dvoustupňového modelu vlády stále přetrvávají určité obtíže týkající se administrativních postupů a infrastruktury.
Delegáti diskutovali ve skupině 4.
Nebude existovat rovnoměrné rozložení počtu zaměstnanců.
Ministr Pham Thi Thanh Tra zdůraznil, že současným ústředním úkolem je dokončení celého institucionálního systému sloužícího fungování dvoustupňového modelu místní samosprávy.
Ministerstvo vnitra se v první řadě zaměřuje na klasifikaci správních jednotek, definování správních standardů a urbanistických standardů , což považuje za „základ“ pro implementaci režimů, politik, plánů a rozvojových strategií. Stanovení personálních kvót bude vycházet z pracovních pozic a klasifikace správních jednotek , čímž bude zajištěn princip „nerovnoměrného rozložení personálu“.
Ministerstvo v současné době naléhavě pracuje na návrhu na podání zprávy politbyru a příslušným orgánům jako základ pro vydání usnesení stálého výboru Národního shromáždění a směrovacích dekretů s cílem konkretizovat příslušný obsah.
Institucionální systém je třeba dále zlepšit , pokud jde o organizační strukturu , platovou politiku, regionální příspěvky, příspěvky za vedoucí pozice a systémy sociálního zabezpečení odpovídající jednotlivým typům správních jednotek.
„Musíme kompletně přepracovat všechny vydané mechanismy a zásady, včetně Národních cílových programů, abychom zajistili jejich soulad s novou klasifikací administrativních jednotek,“ uvedl ministr.
Podle ministra vnitra ministerstva a agentury tyto úkoly aktivně plní. Mnoho otázek bude zásadně vyřešeno poté, co Národní shromáždění na tomto zasedání projedná a schválí zákony spolu s řídícími nařízeními k jejich provedení . „To musí být provedeno rychle, není prostor pro odklad,“ zdůraznil ministr.
Kromě zlepšování institucí se ministerstvo vnitra zaměřuje na restrukturalizaci a zlepšování kvality svých zaměstnanců a státních úředníků , zejména na úrovni obcí – kde přímo vykonávají své povinnosti a interagují s lidmi.
„Práce odvedená v počáteční fázi je chvályhodná, ale do budoucna musíme dosáhnout dvou hlavních cílů: podpory rozvoje a služby lidem ,“ uvedl ministr a dodal, že ministerstvo brzy vydá k této záležitosti konkrétnější pokyny.
Kromě toho je podle ministra nutné pokračovat v přezkoumávání a přehodnocování výsledků a proveditelnosti decentralizace a delegování pravomocí , aby se mohly přizpůsobit praktickým skutečnostem.
„Jsou věci, které obecní úroveň nezvládne, například přidělování pozemků podnikům. Zařazení tohoto úkolu na obecní úroveň by zpočátku vedlo k obtížím a zmatku. Pokud se tedy vyskytnou potíže, těm, kteří splňují požadavky, bude umožněno tak učinit, zatímco těm, kteří nemohou, by mělo být delegováno na provincii k flexibilnímu řešení a implementaci,“ uvedl ministr jako příklad.
Kromě toho existuje velký projekt zaměřený na investice do výstavby infrastruktury a vybavení, aby v podstatě splnil provozní požadavky dvoustupňového systému místní samosprávy do 5 let.
Jedním z důležitých úkolů, které oznámil ministr Pham Thi Thanh Tra, je revize a reorganizace vesnic, osad a obytných oblastí v celé zemi, která by měla být provedena v květnu 2026 .
Ministerstvo vnitra provedlo důkladné přípravy na tento úkol, aby zajistilo vědecké a racionální uspořádání, usnadnilo řízení populace, socioekonomický rozvoj a zlepšilo efektivitu činnosti místní samosprávy.
Současně probíhá restrukturalizace jednotek veřejné správy podle plánu Ústředního řídícího výboru a vlády . Ministerstvo vnitra podalo zprávu politbyru a příslušným orgánům s cílem v podstatě dokončit restrukturalizaci a stabilizaci do roku 2026 a položit tak základ pro realizaci rozvojových cílů na období 2026–2030 .
Ministr Pham Thi Thanh Tra potvrdil: „Snažíme se urychlit pokrok a okamžitě se zaměřujeme na naléhavé otázky, abychom zajistili, že dvouúrovňový aparát místní samosprávy bude fungovat hladce, efektivně a účinně a bude poskytovat nejlepší služby lidem a podnikům.“
Thu Giang
Zdroj: https://baochinhphu.vn/ra-soat-sap-xep-thon-ban-to-dan-pho-tren-toan-quoc-du-kien-vao-thang-5-2026-10225102114553347.htm
Komentář (0)