Veškeré personální obsazení bude decentralizováno do lokalit s větší flexibilitou.

Vzhledem k obtížím s implementací navrhly obce řešení pro efektivnější fungování modelu směrem k vládě blíže lidem, která jim lépe slouží.

Brzy překonejte těžkosti

Paní Nguyen Thi Hong Tham, zástupkyně ředitele odboru vnitra Ho Či Minova města, poukázala na obtíže a překážky spojené se zefektivněním aparátu podle dvouúrovňového modelu organizace místní samosprávy a uvedla, že první problém spočívá v institucích a politikách.

Přestože vláda, ministerstvo vnitra a specializovaná ministerstva správy včas řídily a usměrňovaly situaci, praktické zavedení dvouúrovňového modelu organizace místní samosprávy v Ho Či Minově Městě vedlo k mnoha situacím, které nebyly upraveny žádným dokumentem. To vedlo k obtížím a zmatku při implementaci, zejména u správních jednotek na úrovni obcí.

Přehled první šestiměsíční hodnotící konference sektoru vnitřních věcí

Paní Nguyen Thi Hong Tham uvedla, že podle zákona o organizaci místní samosprávy jsou při zavádění dvoustupňového modelu místní samosprávy správní jednotky na úrovni obcí oprávněny zřizovat jednotky veřejných služeb. Ve skutečnosti však stále existuje potřeba pokynů a sjednocení od ústřední až po provinční úroveň, pokud jde o právní a odborné znalosti.

Kromě institucionálních problémů se podle paní Nguyen Thi Hong Tham potýká implementace dvouúrovňového modelu místní samosprávy také s obtížemi v organizaci a personálním zabezpečení. Nové Ho Či Minovo Město má větší rozlohu, úředníci a státní zaměstnanci musí pracovat daleko, ale na některých místech nejsou zaručena ústředí, což vede k úzkosti.

Spolu s tím není přidělování úkolů v některých agenturách a jednotkách skutečně synchronní, na některých místech panuje situace lokálního přebytku nebo nedostatku personálu.

Vedoucí představitelé odboru vnitra Ho Či Minova města rovněž informovali, že s ohledem na širší rozsah funkcí a manažerských úkolů je nutné, aby tým kádrů a státních úředníků na úrovni obcí byl školen a rozvíjen s cílem zlepšit jejich politické kvality, odborné schopnosti (jako jsou manažerské, provozní, konzultační a syntetické dovednosti) a také digitální dovednosti, aby byla zajištěna kvalita a efektivita poradenství, zejména v otázkách týkajících se organizační struktury, personálního obsazení atd.

Paní Nguyen Thi Hong Tham uvedla, že Ho Či Minovo Město bude v nadcházející době po reorganizaci pokračovat ve zlepšování organizační struktury a počtu zaměstnanců, státních úředníků a neprofesionálních pracovníků; bude přezkoumávat a hodnotit implementaci postupů pro převod dokumentů týkajících se života a sociálního zabezpečení pro jednotlivce a organizace s ohledem na zásadu nevybírání poplatků při převodu v důsledku změn administrativních hranic.

Zároveň se zaměřit na řešení nových problémů vznikajících v procesu realizace přeskupení administrativních jednotek.

Pan Phan Van Binh, ředitel odboru vnitra města Da Nang , uvedl, že největším problémem v této lokalitě je nedostatek pracovního vybavení, zejména v obcích, obvodech a centrech veřejných administrativních služeb v horských oblastech; slabá a nestabilní infrastruktura informačních technologií, která ovlivňuje přístup k dokumentům a jejich zpracování při výkonu veřejných služeb; nerovnoměrná kvalita kádrů a státních zaměstnanců mezi stranou, vládou a masovými frontami; nedostatek úprav a digitalizace dokumentů...

Na konferenci některé obce otevřeně zmínily mnoho obtíží, které se vyskytly během téměř měsíce fungování dvouúrovňového modelu organizace místní samosprávy. Ředitel odboru vnitra provincie Nghe An Nguyen Viet Hung se podělil o to, že v současné době je na úrovni obcí hodně práce, která je značně decentralizovaná. Předseda lidového výboru na úrovni obce v podstatě vykonává stejnou práci jako předseda lidového výboru na úrovni okresu před tímto uspořádáním. V současné době je objem archivovaných záznamů velmi velký a data je třeba brzy digitalizovat.

Mezitím pan Nguyen Quoc Huu, ředitel odboru vnitra provincie Thai Nguyen, uvedl, že při uplatňování nového modelu v horských oblastech, zejména v oblastech s etnickými menšinami, je potřeba mladých lidí, kteří mají znalosti o dané lokalitě, etnickém jazyce a technologiích, takže ministerstvo vnitra potřebuje pokyny pro nábor pracovníků na částečný úvazek na úrovni obcí, kteří budou plnit přidělené úkoly.

Ředitel odboru vnitra provincie Lam Dong Do Van Chung poukázal na nedostatky v datovém propojení s ministerstvy a složkami, které ztěžují vyřizování správních řízení...

Potíže a problémy jsou nevyhnutelné

Pokud jde o fungování dvouúrovňového modelu organizace místní samosprávy, ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra potvrdil, že se jedná o nový a bezprecedentní model, a proto jsou počáteční obtíže, problémy a nedostatky v uplynulém měsíci nevyhnutelné.

Podle ministra vnitra je však důležité tyto obtíže, překážky a nedostatky identifikovat, aby se dalo zaměřit na jejich řešení, a tím dosáhnout cíle dvouúrovňové místní samosprávy blízko lidem, která jim lépe slouží.

Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra hovoří na konferenci

„Poučení z implementace modelu dvouúrovňové místní samosprávy je ponaučením o duchu horizontální a vertikální transparentnosti, která určuje úspěch. Spolu s tím je důležité moudré vedení politbyra, ústředního výkonného výboru a zejména předsedy naší strany…“, poznamenal ministr Pham Thi Thanh Tra.

Ministr Pham Thi Thanh Tra hovořil o úkolech pro posledních 6 měsíců roku a v nadcházejícím období a naznačil, že jednotky a obce musí zajistit stabilitu organizace místní samosprávy na 2 úrovních, ale také se zaměřit na urychlení jejího fungování, aby bylo efektivní, účinné a lépe sloužilo lidem.

Ministerstvo vnitra provede konzultace s cílem zjistit, kolik pracovních míst existuje v současném politickém systému, na jejichž základě bude moci stanovit očekávaný počet zaměstnanců v období 2026–2030; v blízké budoucnosti bude celkový počet zaměstnanců flexibilněji decentralizován do lokalit.

„Lokaly nemohou nosit stejné „košile“, „košile“ v Hanoji musí být jiné, „košile“ v odlehlých oblastech musí být jiné. Jen tak můžeme splnit požadavky při provozování dvouúrovňového modelu organizace místní samosprávy,“ uvedla svůj názor ministryně Pham Thi Thanh Tra při rozdělování celkových mzdových nákladů v nadcházejícím období.

Aby se vytvořil tým kádrů a státních úředníků na úrovni obcí, který bude schopen plnit nové úkoly, ministr Pham Thi Thanh Tra navrhl, aby se obce poradily s cílem navýšit počet kádrů, státních úředníků a specializovaných veřejných zaměstnanců; aby se provedlo veřejné, demokratické a přesné hodnocení kádrů a státních úředníků na úrovni obcí s cílem restrukturalizovat a zlepšit kvalitu týmu ve spojení s prováděním stávajících politik a zajistit udržení kompetentních kádrů; a zároveň aby se věnovala pozornost ubytování a zajištění stabilního života pro kádry a státní úředníky, když se musí přestěhovat na nové pracoviště.

Podle zprávy Ministerstva vnitra k 15. červenci činil počet kádrů, státních úředníků, veřejných zaměstnanců a pracovníků v agenturách, organizacích a jednotkách strany, státu, Vietnamské vlasti a společensko-politických organizací od ústřední až po místní úroveň a ozbrojených sil, kteří se rozhodli opustit své zaměstnání, počet osob, které obdržely finanční prostředky na politiku a režim podle vládního dekretu č. 178/2024/ND-CP a dekretu č. 67/2025/ND-CP, 85 447 osob; počet osob, které opustily své zaměstnání, je 77 278 osob (v důchodu a rezignovaných); počet osob, které obdržely peníze nebo jimž bylo schváleno jejich přijetí, je 74 248 osob.

DO TRUNG

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/se-phan-cap-tong-bien-che-cho-dia-phuong-linh-hoat-hon-post805498.html