Změna a doplnění řídících předpisů tak, aby zákon o kulturním dědictví (ve znění pozdějších předpisů) mohl brzy vstoupit v platnost.

(Quoc) - Delegát Trinh Lam Sinh navrhl, aby navrhovatel a zkušební orgán věnovali pozornost změnám, doplněním a vyhlášení nových směrnic ihned po schválení zákona o kulturním dědictví (ve znění pozdějších předpisů), aby se pomohlo řízení a odborným činnostem rychle splnit požadavky na budování kultury, která se v novém období stane základem hospodářského rozvoje, lidského rozvoje a vietnamské společnosti.

Na 8. zasedání 15. Národního shromáždění , před projednáním a schválením návrhu zákona o kulturním dědictví (ve znění pozdějších předpisů), uspořádalo Národní shromáždění v zasedací síni plenární diskusi o řadě bodů návrhu zákona s různými názory.

Změna a doplnění řídících předpisů tak, aby zákon mohl brzy vstoupit v platnost.

V komentáři k obecným otázkám návrhu zákona Trinh Lam Sinh - delegace Národního shromáždění provincie An Giang - uvedl, že návrh zákona o kulturním dědictví (ve znění pozdějších předpisů) byl vypracován na základě převzetí zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o kulturním dědictví z roku 2009 a právních dokumentů, takže zachovává stabilitu pro činnosti na ochranu a podporu hodnot kulturního dědictví. Návrh zákona rovněž stanoví nové otázky týkající se aparátu správy památek a dědictví, budování databáze kulturního dědictví, partnerství veřejného a soukromého sektoru... a zároveň institucionalizuje základní obsah mezinárodních úmluv o kulturním dědictví, kterých se Vietnam účastní.

Delegáti však uvedli, že v poslední době stále chybí a nejsou specifické předpisy upravující provádění zákona o kulturním dědictví v řadě oblastí, jako například: podmínky pro zřizování muzeí, normy výdajů na odborné činnosti v oblasti kulturního dědictví, normy pro inventarizaci dědictví, normy pro budování záznamů o památkách, záznamy o nehmotném kulturním dědictví, normy pro najímání odborníků a řemeslníků pro účast na výzkumu a představeních atd.

Delegát Trinh Lam Sinh - Delegace Národního shromáždění provincie An Giang

Kromě toho je financování aktivit v oblasti ochrany, restaurování, rehabilitace a vzdělávání stále omezené; stále existují potíže s vyvažováním potřeb ochrany přírody a rozvoje cestovního ruchu; neexistují žádné politické mechanismy, které by motivovaly podniky k investicím do ochrany nehmotného kulturního dědictví...

Výše uvedená omezení způsobila obcím určité obtíže a překážky v řízení a odborné činnosti. Delegáti proto navrhli, aby navrhovatel a revizní orgán věnovali pozornost doplnění návrhu zákona a zároveň neprodleně po schválení zákona pozměnili, doplnili a vydali nové směrodatné předpisy, které by pomohly řízení a odborné činnosti včas splnit požadavky na budování kultury, která se v novém období stane základem hospodářského rozvoje, lidského rozvoje a vietnamské společnosti.

Pokud jde o některá konkrétní ustanovení, delegát uvedl, že v článku 1 bodu 1 o rozsahu regulace se navrhuje, aby redakční výbor upravil sousloví „druhy vlastnictví“ na „formy vlastnictví“ tak, aby odpovídalo ustanovením Ústavy, občanského zákoníku a souvisejících dokumentů.

V článku 4 bodu 5 o vlastnictví kulturního dědictví navrhl delegát odstranit slovní spojení „trestní“ před slovním spojením „a dalšími relevantními právními ustanoveními“, protože určení registrace a řešení sporů prováděné podle trestního zákoníku není vhodné. Pokud by slovní spojení „trestní“ bylo zachováno, navrhl delegát doplnit za slovní spojení „řešení sporů“ slovní spojení „řešení porušení“...

Vyjasnit odpovědnosti za správu finančních zdrojů

Delegát Thach Phuoc Binh - delegace Národního shromáždění provincie Tra Vinh, ve svém stanovisku k návrhu zákona, zhodnotil, že návrh zákona o kulturním dědictví (ve znění pozdějších předpisů) je důležitým krokem vpřed ke zlepšení efektivity správy, ochrany a propagace kulturního dědictví naší země.

Delegát Thach Phuoc Binh - delegace Národního shromáždění provincie Tra Vinh

Delegáti se konkrétně vyjádřili k některým částem návrhu zákona a uvedli, že návrh zákona stanoví specifické pojmy nehmotného a hmotného kulturního dědictví. Pro zajištění úplnosti se však doporučuje vyjasnit pojem „nehmotné kulturní dědictví ohrožené ztrátou“; riziko ztráty je třeba definovat konkrétněji, například jako prudký pokles počtu řemeslníků, narušení nebo zmizení souvisejících kulturních prostor..., aby se vytvořil pevný základ pro uplatňování naléhavých ochranných opatření.

Pokud jde o práva a povinnosti komunity vůči kulturnímu dědictví, návrh zákona tuto otázku jasně stanoví v článku 5. Je však nutné doplnit opatření na podporu komunity, zejména v oblastech s etnickými menšinami, horských oblastech a na ostrovech, kde je mnoho kulturních památek ohroženo ztrátou nebo zapomenutím. Komunity je třeba podporovat finančními prostředky, vybavením a účastnit se vzdělávacích programů, aby se zlepšila jejich schopnost chránit dědictví.

Pokud jde o odpovědnost státu za ochranu kulturního dědictví, návrh zákona v článku 7 jasně ukazuje vedoucí roli a odpovědnost státu při ochraně a propagaci hodnoty kulturního dědictví. Doporučuje se však vyjasnit odpovědnost státu za správu finančních zdrojů na činnosti v oblasti ochrany dědictví. V souladu s tím by měly existovat jasné předpisy pro přidělování rozpočtu a mobilizaci sociálních zdrojů od nevládních organizací, soukromého sektoru a komunity s cílem navýšit zdroje pro tuto práci.

Zároveň, pokud jde o mechanismus ochrany mezinárodního kulturního dědictví, je třeba, aby návrh zákona jasněji stanovil odpovědnosti specializovaných agentur při koordinaci s komunitou a subjekty při vytváření vědeckých záznamů; dále je třeba zavést mechanismus spolupráce s mezinárodními organizacemi na ochraně a podpoře registrovaného dědictví.

Zdroj: https://toquoc.vn/sua-doi-bo-sung-cac-quy-dinh-huong-dan-de-luat-di-san-van-hoa-sua-doi-som-di-vao-cuoc-song-20241120125234871.htm