Novela školského zákona: Jak se změní předpisy týkající se učebnic a titulů?

Legalizace politiky jednotného souboru učebnic na celostátní úrovni, zrušení maturitního vysvědčení, zachování maturitní zkoušky, přidání elektronických diplomů... to jsou obsahy, o které se poslanci Národního shromáždění v návrhu novely školského zákona zajímají.

Odpoledne 29. září byl na 8. zasedání poslanecké schůze Národního shromáždění 15. volebního období projednán návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o vzdělávání .

MINISTR ŠKOLSTVÍ A VÝCVIKU SCHVÁLIL UČEBNICI

Politika zajištění jednotné sady učebnic na celostátní úrovni, která je uvedena v usnesení politbyra č. 71, byla zahrnuta do tohoto návrhu zákona o vzdělávání. Návrh zákona konkrétně uvádí: „Stát poskytuje jednotnou sadu učebnic pro celostátní použití a zajišťuje spravedlivý přístup ke vzdělání, kvalitu, modernost a soulad s vzdělávacími cíli. Vláda reguluje bezplatné učebnice pro studenty; zavádí vhodná socializační řešení pro učebnice, zajišťuje udržitelnost a splňuje požadavky na zlepšení kvality vzdělávání.“

Národní radu pro hodnocení učebnic zřizuje ministr školství a odborné přípravy pro každý předmět a vzdělávací aktivitu na každé úrovni a třídě za účelem hodnocení učebnic. Rada a její členové odpovídají za obsah a kvalitu hodnocení.

Podle návrhu zákona ministr školství a odborné přípravy schvaluje učebnice pro použití ve všeobecně vzdělávacích institucích poté, co je posoudí a klasifikuje Národní rada pro hodnocení učebnic; a předepisuje standardy a postupy pro sestavování a editaci všeobecně vzdělávacích učebnic.

Ministr Nguyen Kim Son uvedl, že maturitní zkoušky jsou v této době stále velmi důležité.

FOTO: PORTÁL NÁRODNÍHO SHROMAŽĎENÍ

Současný školský zákon mezitím stanoví: „Každý předmět má jednu nebo několik učebnic; sestavování učebnic je socializováno; o výběru učebnic pro stabilní používání ve všeobecně vzdělávacích institucích v oblasti rozhoduje provinční lidový výbor v souladu s předpisy ministra školství a odborné přípravy.“

Pokud jde o místní vzdělávací materiály, návrh zákona stanoví, že specializované agentury v rámci provinčních lidových výborů organizují sestavování místních vzdělávacích materiálů, které splňují potřeby a jsou vhodné pro charakteristiky lokality, které posoudí provinční hodnotící rada a schválí předseda provinčního lidového výboru.

Místní rada pro hodnocení vzdělávacích materiálů je zřízena rozhodnutím předsedy provinčního lidového výboru. Rada a její členové jsou odpovědní za obsah a kvalitu hodnocení; ministr školství a odborné přípravy stanoví standardy a postupy pro sestavování, editaci a hodnocení místních vzdělávacích materiálů. Jedná se o významnou změnu oproti současnému zákonu, kdy místní vzdělávací materiály sestavuje provinční lidový výbor a schvaluje je ministr školství a odborné přípravy.

Na konferenci mnoho delegátů vyjádřilo souhlas s potřebou jednotného souboru učebnic používaných v celé zemi. Objevily se však také návrhy na zavedení přísnějších předpisů pro postupy hodnocení učebnic, aby se předešlo možným negativním důsledkům. Delegát Nguyen Thu Ha (město Hue ) navrhl upřesnění plánu pro bezplatné učebnice a doprovodné zdroje.

Kandidáti na maturitní zkoušky v roce 2025

Fotografie: Nhat Thinh

MATURITNÍ ZKOUŠKA NA STŘEDNÍ ŠKOLE: „STÁLE VELMI NUTNÉ“

Předpisy o diplomech, certifikátech, návrh zákona o zrušení maturitního vysvědčení a zachování maturitního vysvědčení. Konkrétně: „Žákům, kteří ukončili základní a nižší střední školu a splňují požadavky stanovené ministrem školství a odborné přípravy, ředitel školy potvrdí jejich vysvědčení jako absolventy základní a nižší střední školy.“

Studenti, kteří dokončí středoškolský program a splní požadavky stanovené ministrem školství a odborné přípravy, se mohou přihlásit ke zkoušce. Pokud splní požadavky, ředitel školy jim udělí maturitní vysvědčení. V případě, že studenti zkoušku nesloží nebo nesplní požadavky, ředitel školy jim udělí osvědčení o absolvování všeobecného vzdělávacího programu.

Mnoho lidí souhlasí se zrušením maturitního vysvědčení, ale znepokojuje je, zda zachovat maturitní zkoušku či nikoli. Poslanec Národního shromáždění Tran Van Lam (Bac Ninh) uvedl, že v současné době existují protichůdné názory na to, zda maturitu absolvovat, či nikoli. Pan Lam proto navrhl, aby orgány provádějící přípravu a revizi návrhů zákonů pečlivě vyhodnotily a analyzovaly výhody a nevýhody každé možnosti, aby na tomto základě poslanci Národního shromáždění mohli zvážit a rozhodnout.

Podle delegáta Lama je konečným cílem, ať už se jedná o maturitní zkoušku, či nikoli, zlepšení kvality a efektivity vzdělávání. Pokud zrušení zkoušky stále zajišťuje efektivní výstupy, mělo by se o něm zvážit.

Delegát Nguyen Van Huy (Hung Yen) se domnívá, že zrušení vysvědčení o ukončení druhého stupně střední školy a pověření ředitelů a vedoucích pracovníků potvrzováním absolvování programu je vhodné. Vydávání vysvědčení o ukončení druhého stupně střední školy je zbytečné, způsobuje dodatečné administrativní postupy a vyhýbá se mentalitě mít vysvědčení až po ukončení 9. ročníku, což vede k předčasnému ukončení studia a nepokračování na střední škole nebo v odborném vzdělávání.

Podle tohoto delegáta je však v některých obtížných venkovských oblastech maturita stále považována za nezbytný dokument pro zaměstnání. Měla by být nahrazena certifikátem nebo elektronickým dokladem prokazujícím, že student dokončil nižší střední školu.

Ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son na konferenci potvrdil, že „v této době je zachování maturitní zkoušky velmi nezbytné“. Podle pana Sona má organizace maturitní zkoušky pro uznávání promoce v současné době velmi specifické cíle, mezi které patří: posouzení úrovně studentů podle požadavků na rozvoj kvalit a schopností všeobecného vzdělávacího programu a využití výsledků zkoušek k posouzení uznávání maturity.

Výsledky zkoušek se také používají jako jeden z podkladů pro hodnocení kvality výuky ve všeobecně vzdělávacích institucích a směřování vzdělávacích manažerských agentur.

Zkouška navíc nejen poskytuje spolehlivá data pro univerzity a instituce odborného vzdělávání, která mohou použít při zápisu, ale také k posouzení úrovně standardů všeobecného vzdělávání a poskytuje celostátní data pro výzkum, vývoj a úpravu politik všeobecného vzdělávání. Zároveň hodnotí kvalitu vzdělávání v regionech po celé zemi.

Stát poskytuje sadu učebnic pro jednotné používání v celé zemi, čímž zajišťuje spravedlivý přístup ke vzdělání, kvalitu, modernost a vhodnost pro vzdělávací cíle.

Foto: Dao Ngoc Thach

DOPLŇKOVÝ DIPLOM V ELEKTRONICKÉ NEBO DIGITÁLNÍ FORMĚ

Návrh zákona dále doplňuje ustanovení: „Diplomy národního vzdělávacího systému jsou dokumenty v papírové, elektronické nebo digitální podobě...“.

V návrhu zákona o vzdělávání ministerstvo školství a odborné přípravy vysvětlilo, že současný zákon o vzdělávání neuznává formu elektronických ani digitálních diplomů a certifikátů, zatímco trend digitální transformace a online řízení vzdělávání je stále populárnější. Na druhou stranu regulace vysvědčení o ukončení druhého stupně střední školy nezajišťuje soulad se současným cílem všeobecného vzdělávání a mezinárodním trendem je nevydávat vysvědčení o ukončení druhého stupně střední školy, ale využívat potvrzení výsledků učení ředitelem v nižších ročnících k zvážení studia na vyšších úrovních nebo k přeřazení do vyšších ročníků. Tato omezení znemožňují právnímu systému držet krok s požadavky modernizace, mezinárodní integrace a transparentního a bezpečného řízení v digitálním prostředí.

Rozšíření povinné školní docházky na střední školu

Návrh zákona mění a doplňuje předpisy o všeobecném a povinném vzdělávání. Podle ministerstva školství a odborné přípravy současný zákon, který stanoví povinné vzdělávání pouze na primární úrovni, nesplňuje požadavky na zlepšení kvality lidských zdrojů a nezajišťuje splnění cíle udržitelné univerzalizace, protože stále dochází k situaci, kdy žáci předčasně ukončují základní školu. Současná úprava, která univerzalizuje předškolní vzdělávání pouze pro pětileté děti, není v souladu s novým usnesením Národního shromáždění o univerzalizaci předškolního vzdělávání, což způsobuje nekonzistentní provádění.

Tato omezení ukazují na potřebu změn, které by rozšířily povinné vzdělávání na nižší střední školu a univerzalizovaly předškolní vzdělávání pro děti ve věku 3–5 let, a zajistily tak spravedlnost, konzistenci a soulad se současnými orientacemi rozvoje vzdělávání.

Univerzitní uspořádání by mělo věnovat pozornost pedagogickému sboru

V komentáři k návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje zákon o vysokoškolském vzdělávání, poslanec Bui Thi Quynh Tho (Da Nang) navrhl, aby předpisy o zřizování, slučování a oddělování vysokoškolských vzdělávacích institucí obsahovaly zásady a doprovodné vyhlášky, které by zajistily práva učitelů a pracovníků. Podle paní Tho je to problém, který znepokojuje učitele v mnoha školách.

Paní Quynh Tho také navrhla, aby při zrušení univerzitní rady existovaly předpisy a přechodná ustanovení o tom, jak bude po schválení zákona a jeho vstoupení v platnost nakládáno se současnou pozicí předsedy univerzitní rady.

Ministr Nguyen Kim Son tyto návrhy přijal a uvedl, že redakční výbor zváží jejich vhodné doplnění do dalšího návrhu.

Zdroj: https://thanhnien.vn/sua-luat-giao-duc-quy-dinh-ve-sgk-bang-cap-se-thay-doi-ra-sao-185250929224456875.htm