Politiky podpory investic „restrukturalizace“

Ministerstva a sektory přezkoumávají a komplexně hodnotí politiky na podporu a povzbuzení přilákání investic, zejména zahraničních investic. Doporučuje se uplatňovat mnoho nových forem podpory podnikatelské komunity, aby se zvýšila přitažlivost a udržení zahraničních partnerů.

Podívejte se přímo na úzká hrdla a omezení

Podle Ministerstva plánování a investic se sice vietnamská politika investičních pobídek v posledních třech desetiletích ukázala jako účinná, ale díky zlepšení daňových, finančních a pozemkových pobídek a zjednodušení postupů se toky zahraničního kapitálu do Vietnamu neustále zvyšují. Podnikový sektor s přímými zahraničními investicemi, který tvořil nevýznamnou část, se stal sektorem, který každoročně přispívá do státního rozpočtu desítkami miliard USD.

Vietnamská politika investičních pobídek a podpory v posledních letech však odhalila i mnoho omezení. Nejvýznamnější z těchto skupin politik se stále zaměřují pouze na pobídky založené na příjmech, téměř bez pobídek založených na nákladech. To na jedné straně vytváří „mezery“ pro podniky, aby mohly provádět cenové přesouvání a podvody s příjmy, a na druhé straně to ve skutečnosti nepodporuje skutečné investiční aktivity s dlouhodobými přínosy.

Očekává se, že inovace v politice investičních pobídek pomohou udržet
a přilákat více nadnárodních investorů

Odborníci tvrdí, že kvůli nedostatku pobídek založených na nákladech vietnamská politika přilákání investic nedrží krok s mezinárodní praxí. To snižuje konkurenceschopnost při přilákání investic do rozvíjejících se odvětví, jako jsou polovodičové technologie, výroba elektromobilů, vodík atd.

Pokud jde o právní aspekt, podle Ministerstva plánování a investic je největším omezením současné vietnamské politiky přilákání investic to, že existuje mnoho předpisů, které jsou stanoveny v právních dokumentech, ale neexistují žádné konkrétní pokyny k jejich provádění, takže v praxi neměly žádný účinek.

V současné době existuje 7 forem podpory, včetně podpory rozvoje infrastruktury uvnitř i vně investičního projektu, podpory rozvoje lidských zdrojů, úvěrové podpory, podpory přístupu k výrobním prostorám, podpory přemístění výrobních a obchodních zařízení, podpory transferu technologií, podpory poskytování informací a podpory výzkumu a vývoje, které jsou stanoveny v investičním zákoně z roku 2020 (článek 18), ale v podzákonných dokumentech neexistují žádné konkrétní mechanismy a pokyny. Při jejich implementaci proto dochází k překrývání, chybí synchronizace a jednotnost.

Daňové pobídky v rámci politik přilákání investic jsou navíc stanoveny v příliš mnoha různých daňových zákonech. To způsobuje investorům značné obtíže a překážky v procesu zavádění a uplatňování pobídek a zároveň zvyšuje náklady na dodržování předpisů pro podniky. Nemluvě o tom, že s uplatněním globální minimální daně od 1. ledna 2024 již preferenční politiky daně z příjmu právnických osob nemusí být smysluplné, což snižuje atraktivitu pro velké investory do přímých zahraničních investic.

Zvýšit pobídky k výdajům a snížit daňové povinnosti

Podle doporučení Světové banky (SB) by země při tvorbě politik investičních pobídek měly zvážit klasifikaci motivů investorů, včetně hlavních motivů, jako jsou: hledání zdrojů, hledání trhu, hledání strategických aktiv a hledání efektivity. Kromě toho musí země zvážit také faktory, které ovlivňují rozhodnutí investorů o umístění, jako je politická stabilita, investiční pobídky a předvídatelnost politik.

Odborníci Světové banky se domnívají, že silné stránky Vietnamu, jako je politická stabilita a strategická geografická poloha, stejně jako otevřenost ekonomiky , jsou vysoce konkurenceschopné ve srovnání s ostatními zeměmi v regionu. Politiku investičních pobídek je však třeba reformovat směrem k diverzifikaci forem podpory a nespoléhat se příliš na daňové výjimky jako dříve.

Odborníci se rovněž domnívají, že Vietnam by měl zavést inovativní a selektivní politiku investičních pobídek, která by měla upřednostňovat investiční projekty v oblastech, jako jsou špičkové technologie, výzkum a vývoj, ochrana životního prostředí atd.

V krátkodobém horizontu je nutné přijmout naléhavá řešení, která by kompenzovala dopady globální minimální daně a zabránila riziku přesunu investic některých velkých investorů do přímých zahraničních investic z Vietnamu. V dlouhodobém horizontu jsou mezitím zapotřebí komplexní reformy pobídek, které sice nemusí eliminovat pobídky založené na příjmech, ale měly by být uplatňovány souběžně s pobídkami založenými na nákladech.

Ministerstvo plánování a investic si uvědomuje tyto potřeby a vydalo návrh zprávy o celkovém přezkumu a hodnocení politik investičních pobídek a zaslalo jej ministerstvům, pobočkám a obcím za účelem shrnování názorů a doporučení. Ministerstvo plánování a investic zejména navrhuje zvážit a poučit se ze zkušeností zemí v regionu, jako je Čína, Korea, Singapur, Thajsko, Indonésie, Malajsie a Indie, s cílem vypracovat a propagovat politiky investiční podpory prostřednictvím daňových odpočtů a odpočtů zdanitelného příjmu v závislosti na úrovni investic podniků s přímými zahraničními investicemi.

Pokud jde o zvládání dopadů globální daně z příjmu na aktivity zaměřené na přilákání investic, Ministerstvo plánování a investic vydalo také návrh vyhlášky o zřízení Fondu na podporu investic z globálních minimálních daňových příjmů. Podpora Fondu se zaměřuje zejména na podniky a investiční projekty v high-tech sektoru s kapitálovým objemem přesahujícím 12 000 miliard VND a příjmy přesahujícími 20 000 miliard VND ročně a zároveň zajišťuje realizaci projektového kapitálu přesahujícího 3 000 miliard VND. Podle vedoucího Ministerstva plánování a investic je zřízení tohoto fondu „správné a přesné“ a pomáhá vyvážit výhody přilákání investic, udržení a povzbuzení nadnárodních investorů v klíčových oblastech, které Vietnam upřednostňuje při přijímání zahraničních investic.

Zdrojový odkaz: https://thoibaonganhang.vn/tai-cau-truc-chinh-sach-ho-tro-dau-tu-148594.html