Svědectví o projektu za bilion dolarů, který se v Can Tho buduje tempem „želvy“.

TPO - Po mnoha letech výstavby je projekt onkologické nemocnice Can Tho v hodnotě více než 1 700 miliard VND stále nedokončený a nelze jej uvést do provozu. Projekt dálnice Chau Doc - Can Tho - Soc Trang přes město Can Tho má také zpoždění. Závěr vládní inspekce, který byl právě oznámen, poukázal na mnoho chyb v řízení projektu, výstavbě a realizaci, které způsobily zpoždění obou projektů s potenciálním rizikem plýtvání.

Po téměř 8 letech výstavby je projekt onkologické nemocnice Can Tho – klíčový lékařský projekt celého regionu s investičním kapitálem přesahujícím 1 700 miliard VND – stále v chaosu. Projekt dokončil pouze hrubou stavbu a od roku 2022 je výstavba zastavena až do současnosti. Nedávný závěr vládní inspekce poukázal na mnoho porušení a doporučil přezkoumat vedení města a související osoby a složky. Mezitím lidé stále čekají na uvedení do provozu řádné specializované onkologické nemocnice.

Projekt onkologické nemocnice Can Tho byl schválen v roce 2017 s rozsahem 500 lůžek a investičním kapitálem přesahujícím 1 700 miliard VND, včetně úvěrů na oficiální rozvojovou pomoc od maďarské vlády a partnerských fondů z místních rozpočtů. Do července 2022 však byl projekt nucen zastavit výstavbu, když byl dokončen pouze z 80 %, protože vypršela platnost úvěrové smlouvy.

Vládní inspekce zjistila, že během realizačního procesu konsorcium dodavatelů nezajistilo podíl maďarského zboží (musí být vyšší než 50 %). V době zastavení výstavby projektu bylo maďarského původu pouze 1/123 vybavení (0,78 %). Odpovědnost za to byla zjištěna na konsorciu dodavatelů (poskytnutí nepravdivých informací) a na ministerstvu zdravotnictví Can Tho (investorovi), které nepravdivě uvedlo podíl 50,07 % maďarského zboží. Foto: U mnoha nemocničních položek byly právě dokončeny základy a betonová konstrukce, nyní zarostlé trávou.

Inspektorát rovněž poukázal na to, že: Městský lidový výbor Can Tho schválil projekt bez souhlasu ministerstva zdravotnictví; projekt skupiny A, ale navrhl pouze 2 kroky místo 3 kroků, jak bylo předepsáno; schválen před posouzením vlivů na životní prostředí; schválení úprav projektu se zpozdilo o téměř 2 roky, vznikly náklady na skladování zboží ve výši více než 11 miliard VND. Foto: Betonové bloky pokryté prachem, mechem, zrezivělým železem a ocelí po mnoha letech vystavení slunci a dešti.

Vládní inspektorát dospěl k závěru, že během realizace projektu se Lidový výbor města Can Tho, Ministerstvo zdravotnictví města Can Tho, konsorcium dodavatelů a konzultační jednotky dopustily nedostatků a porušení, což vedlo ke zpoždění projektu a potenciálně k plýtvání přibližně 300 miliardami VND z úvěrového kapitálu a místního rozpočtu.

Je pozoruhodné, že balíček EPC byl schválen, ale nebyl v souladu se zákonem o nabídkových řízeních; technická dokumentace byla nepřesná; podepsaná smlouva neobsahovala jasné informace o původu zařízení, kódu a výrobci; dodavatel mnohokrát měnil zařízení, aniž by byl schválen. V době vypršení úvěru (červenec 2022) dosáhl objem realizace pouze 21,3 % hodnoty smlouvy.

V říjnu premiér Pham Minh Chinh osobně prohlédl stávající onkologickou nemocnici a nedokončený projekt. Během inspekce premiér nařídil ministerstvům a městu Can Tho, aby neprodleně převedly projekt na domácí kapitál za účelem rekonstrukce, která by měla být dokončena v roce 2026. Vládní inspektorát doporučil vymáhat více než 3,8 milionu EUR zálohových plateb konsorciu dodavatelů; doporučil premiérovi, aby nařídil organizaci přezkumu odpovědnosti vedoucích představitelů Lidového výboru města Can Tho v souvislosti se zjištěnými nedostatky a nedostatky; předseda Lidového výboru města Can Tho zorganizoval přezkum, jasně stanovil povahu, rozsah a důsledky, které je třeba v souladu se zákonem řešit s vedoucími představiteli ministerstva zdravotnictví města Can Tho a souvisejících jednotek.

Vládní inspektorát rovněž oznámil závěry inspekce projektu č. 2 (úsek starým městem Can Tho) a projektu č. 4 (úsek starým městem Soc Trang) dálnice Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, fáze 1. Projekty č. 2 a 4 mají celkovou investici ve výši 9 725 miliard VND, respektive 12 000 miliard VND ze státního rozpočtu. Před sloučením provincií a měst investovala do projektu č. 2 provincie Can Tho a do projektu č. 4 provincie Soc Trang.

Vládní inspekce zjistila, že v zadávací dokumentaci chyběla ustanovení o zakázaném chování, technických kritériích a zárukách hospodářské soutěže. Smlouva s dodavatelem rovněž využívala subdodavatele v rozporu s předpisy. Investor neschválil podrobný postup podle fází a nejednal s dodavateli, kteří byli zpožděni; konzultant pro dohled nepředkládal pravidelné zprávy a neprováděl pravidelné kontroly. Kapacita projektové řídicí rady nebyla zaručena, protože mnoho zaměstnanců nemělo nebo mělo prošlé osvědčení o praxi; konzultant pro dohled a dodavatel stavebních prací mobilizovali personál a vybavení v rozporu se smlouvou.

V rámci komponenty 4 je postup s nabídkovými řízeními velmi pomalý, zejména v kategorii silničních náspů, u které hrozí, že nebude dokončena včas do července 2026. Do července 2025 dosáhla míra vyplácení pouze 24,9 % ročního plánu, což donutilo Radu pro řízení projektu navrhnout snížení kapitálu centrálního rozpočtu o 1 500 miliard VND. Podle vládní inspekce jsou hlavními příčinami zpoždění a porušení v projektech nedostatečná koordinace mezi řídícími orgány, slabá organizační kapacita a porušení v oblasti nabídek a dohledu nad smlouvami.

Na základě zjištěných porušení doporučil Vládní inspektorát, aby premiér nařídil přezkoumání odpovědnosti vedoucích představitelů Lidového výboru města Can Tho (dříve) a vedoucích představitelů provincie Soc Trang (dříve) v souvislosti s omezeními v dílčích projektech 2 a 4 dálnice Chau Doc - Can Tho - Soc Trang. Can Tho byl požádán o přezkoumání celého projektu, během kterého musí být v případě zjištění známek trestného činu spis předán vyšetřovacímu orgánu k vyřízení. Foto: NH

Zdroj: https://tienphong.vn/tan-thay-du-an-nghin-ty-thi-cong-kieu-rua-bo-o-can-tho-post1795226.tpo