Zaměřit se na zdokonalování institucí, odstraňování bariér a podporu procesu ekonomické restrukturalizace.

(Chinhphu.vn) - Vláda se bude i nadále zaměřovat na zdokonalování institucí a právního systému s cílem odstranit překážky a podpořit proces ekonomické restrukturalizace. Efektivně implementovat řešení na podporu rozvoje podnikání, urychlit restrukturalizaci státních podniků atd.

Místopředseda vlády Ho Duc Phoc předložil souhrnnou zprávu hodnotící situaci a výsledky 5 let provádění usnesení Národního shromáždění č. 31/2021/QH15 ze dne 12. listopadu 2021 o plánu hospodářské restrukturalizace na období 2021–2025 – Foto: VGP/Nhat Bac

Odpoledne 20. října předložil místopředseda vlády Ho Duc Phoc jménem vlády souhrnnou zprávu hodnotící situaci a výsledky 5 let provádění usnesení Národního shromáždění č. 31/2021/QH15 ze dne 12. listopadu 2021 o plánu hospodářské restrukturalizace na období 2021–2025.

Zaprvé, pokud jde o kontext provádění a dopad na provádění Plánu hospodářské restrukturalizace na období 2021–2025, podle vládní zprávy je Plán hospodářské restrukturalizace na období 2021–2025 prováděn v kontextu světové a regionální situace, která se vyznačuje mnoha rychlými, složitými, nepředvídatelnými a bezprecedentními změnami.

Obchodní a strategická konkurence mezi hlavními zeměmi je ve všech oblastech stále tvrdší a komplexnější; ozbrojené konflikty a stupňující se geopolitické napětí v řadě zemí a regionů významně ovlivnily globální hospodářský růst a makroekonomické prostředí.

Zejména pandemie COVID-19 měla dlouhodobý, závažný a hluboký dopad na všechny aspekty hospodářského a sociálního života.

Přírodní katastrofy a změna klimatu se vyskytují stále častěji; objevují se nové netradiční bezpečnostní problémy; národní, přeshraniční a high-tech zločiny mají i nadále silný dopad na mnoho zemí.

V zemi, kromě výhod stabilního politického základu, pokračující konsolidace makroekonomiky, zlepšeného investičního a podnikatelského prostředí a postupné a rozumné ekonomické restrukturalizace, čelí ekonomika mnoha obtížím a velkým výzvám jak z vnějších faktorů, tak z vnitřních problémů.

Díky razantní účasti celého politického systému a společnému úsilí, konsensu a mimořádnému úsilí celé strany, lidu, armády a podnikatelské komunity a podpoře mezinárodních přátel však naše země překonala těžkosti a výzvy a nadále dosahovala důležitých a poměrně komplexních rozvojových výsledků s mnoha vynikajícími světlými body.

Za druhé, situace a výsledky plnění klíčových úkolů.

Pokud jde o 27 cílů stanovených v usnesení č. 31/2021/QH15, k současné době existují informace o posouzení u 23/27 cílů. Z nich bude pravděpodobně splněno 10/23 cílů, splnění cílů 09/23 je nepravděpodobné a u cílů 04/23 se očekává, že nebudou splněny.

Některé ukazatele, jako například: Rostoucí produktivita práce; Počet podniků; Počet zemědělských družstev aplikujících špičkové technologie; Míra zemědělských družstev propojených s podniky v hodnotovém řetězci; Poměr výdajů na vědu a techniku, se v procesu implementace setkávají s obtížemi a výzvami, jejichž dosažení vyžaduje velké úsilí.

Pokud jde o 5 klíčových úkolových skupin stanovených v usnesení Národního shromáždění č. 31/2021/QH15 na období 2021–2025, vláda vydala usnesení č. 54/NQ-CP, v němž bylo realizováno 102 úkolů, které přinesly mnoho důležitých výsledků. K dnešnímu dni bylo splněno 86/102 úkolů (což představuje 84,3 %) a 16/102 úkolů (což představuje 15,7 %) bylo a nadále se realizuje.

Shrnutí stavu implementace klíčových pracovních skupin:

Zaměření se na dokončení cílů restrukturalizace veřejných investic, státního rozpočtu, úvěrových institucí a jednotek veřejných služeb.

Restrukturalizace státního rozpočtu: Institucionální a právní reformy související s restrukturalizací státního rozpočtu jsou nadále realizovány směrem k posílení vedoucí role centrálního rozpočtu, autonomie a iniciativy místních rozpočtů; k posílení role finanční politiky při mobilizaci, alokaci a efektivním využívání zdrojů.

Systém daňové politiky se nadále zlepšuje synchronním směrem, zahrnuje všechny zdroje příjmů, rozšiřuje příjmovou základnu a zvyšuje podíl domácích příjmů.

Restrukturalizace veřejných investic : Důraz byl kladen na reformu investičních institucí, včetně veřejných investic; drastické směřování a řízení odstranily mnoho obtíží a překážek při realizaci projektů veřejných investic, přispěly k urychlení vyplácení kapitálu veřejných investic, a tím podpořily oživení růstu.

Restrukturalizace státních podniků: Dokončení systému právních politických mechanismů se zaměřuje na odstranění obtíží a překážek s cílem urychlit postup ekvivalence a odprodeje aktiv a omezit ztrátu kapitálu a státního majetku v procesu restrukturalizace státních podniků.

Tím se usnadňuje proces restrukturalizace státních podniků, zajišťuje se přísnost a transparentnost a maximalizují se přínosy pro stát.

Vedoucí role státních podniků v řadě klíčových oblastí a odvětví byla posílena, což přispívá k ekonomické restrukturalizaci spojené s inovací modelu růstu.

Restrukturalizace úvěrových institucí: V období 2021–2025 pokračuje restrukturalizace systému úvěrových institucí spojená s řešením nedobytných pohledávek se zaměřením na zdokonalování institucí v souladu s tržními principy s cílem dosáhnout jasného a podstatného posunu.

Zejména se zaměřit na provádění pokynů příslušných orgánů týkajících se restrukturalizace a řešení slabých úvěrových institucí, zajištění stabilního provozu a podporu těchto úvěrových institucí v postupném oživení; nasměrovat úvěrové instituce k dokončení a razantnímu zavedení restrukturalizačních plánů spojených s řešením nedobytných pohledávek v období 2021–2025; podporovat řešení nedobytných pohledávek a jejich vymáhání; zlepšovat úvěrovou kvalitu, předcházet vzniku nových nedobytných pohledávek a omezovat je.

Restrukturalizace jednotek veřejné služby: Instituce a politiky týkající se restrukturalizace jednotek veřejné služby jsou nadále přezkoumávány, doplňovány a nově vydávány, aby byla zajištěna soudržnost a synchronizace mezi právními předpisy a splňovaly praktické požadavky provozu v jednotlivých odvětvích a oblastech.

Jednotky veřejné služby jsou nadále přezkoumávány, organizovány a restrukturalizovány s cílem zefektivnit vnitřní aparát , zlepšit provozní kapacitu a efektivitu státní správy; snížit počet jednotek veřejné služby alespoň o 10 % v souladu s duchem usnesení politbyra č. 19-NQ/TW a závěru č. 62-KL/TW ze dne 2. října 2023 a usnesení vlády č. 38/NQ-CP ze dne 2. dubna 2024.

Rozvoj různých typů trhů, zlepšení efektivity alokace a využívání zdrojů

Mnoho právních dokumentů, politik, manažerských řešení a řešení k odstranění obtíží a překážek, zejména nedávné vydání klíčových a průlomových rezolucí politbyra (rezoluce č. 57, 59, 66, 68, 71, 72,...), vytvořilo předpoklad pro vstup země do nové éry.

Digitální technologie jsou podporovány pro využití v rozvoji trhu, vytváření centralizovaných obchodních ploch a zajištění transparentního, bezpečného a zdravého fungování trhu.

Právní rámec trhů: Finanční trh; trh s právy k užívání půdy, trh s nemovitostmi; trh práce; trh vědy a techniky jsou postupně standardizovány, státní řízení je rozmisťováno synchronně, překonává nedostatky a překážky a vytváří základ pro celkový rozvoj ekonomiky.

Pokud jde o rozvoj podnikatelských sil; podpora propojení mezi podniky všech hospodářských odvětví; inovace a rozvoj kolektivního hospodářství a družstev: Dokončení systému politických a právních mechanismů se zaměřuje na odstraňování obtíží a překážek na podporu restrukturalizace státních podniků, odstraňování obtíží a překážek na podporu rozvoje soukromého hospodářství ( usnesení politbyra č. 68-NQ/TW ), inovace a rozvoj kolektivního hospodářství a družstev.

Politiky a metody podpory investic byly inovovány směrem k efektivitě v souladu s novým kontextem globální minimální daně, což vedlo k výraznému posunu ve struktuře příspěvků hospodářských sektorů k celkovému růstu v období 2021–2025.

Pokud jde o rozvoj městské ekonomiky, posilování regionálních vazeb, vazeb mezi městem a venkovem a podporu efektivní role klíčových ekonomických zón a velkých měst : Aktivně se provádí práce na budování národního plánování, regionálního plánování, odvětvového plánování a provinčního plánování.

Doposud bylo příslušnými orgány rozhodnuto nebo schváleno 108/110 (98,2 %) plánů; 02/110 plánů nebylo schváleno ( Plán rozvoje sítě tiskových, rozhlasových, televizních, elektronických informačních a vydavatelských zařízení na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 a Generální plán národního rezervního systému na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 ).

Městská infrastruktura, digitální infrastruktura, infrastruktura pro dopravní spojení v rámci regionu a mezi regiony a infrastruktura pro spojení mezi městem a venkovem byly předmětem cílených investic a dosáhly vynikajících výsledků.

Byly zavedeny mechanismy a politiky na podporu regionálních vazeb a specifické mechanismy pro řadu měst a lokalit, které podporují pohyb zdrojů, efektivnější využívání výhod regionů a lokalit, podporují vedoucí roli v inovacích modelu růstu klíčových ekonomických zón a velkých měst a posilují vazby mezi městem a venkovem.

Podpora restrukturalizace hospodářských odvětví směrem k digitalizaci, ekologizaci, uplatňování vědeckotechnického pokroku a inovacím : Ekonomická struktura se nadále pozitivně mění, příspěvek průmyslového a servisního sektoru k HDP se nadále zvyšuje (ze 78,5 % v roce 2020 na 80,33 % v roce 2025).

Aplikace digitálních technologií a digitální transformace se staly populárními v průmyslových odvětvích, oborech, lokalitách a v každodenním životě a obchodních aktivitách, což přispívá k ekonomickému růstu.

Struktura mezi odvětvími i v rámci nich se posunula směrem k modernizaci, podpoře zelené ekonomiky, posílení aplikace vědy a techniky, zlepšení produktivity, kvality, efektivity, konkurenceschopnosti a maximalizaci potenciálu a výhod.

Některé nedostatky a omezení: Pokrok v budování institucí a politik na podporu ekonomické restrukturalizace dosud včas nesplňuje požadavky rozvoje; ekonomická struktura a model růstu sice dosáhly pokroku, ale dosud nepřinesly mnoho významných změn.

Rozvoj podnikatelských sil má stále určitá omezení; ekonomická odvětví nezaznamenala silný posun v růstu produktivity, zejména v průmyslovém sektoru a sektoru služeb.

Restrukturalizace státních podniků a jednotek veřejných služeb je stále pomalá a nesplňuje požadavky ; restrukturalizace některých klíčových oblastí stále čelí mnoha obtížím a výzvám; a fungování různých typů trhů dosud nedosáhlo vysoké efektivity, která by zajistila podmínky pro udržitelný rozvoj.

Příčiny nedostatků a omezení : Světový ekonomický kontext neustále představuje rizika a nestability, které negativně ovlivňují udržitelný růst naší země; právní systém má stále mnoho nedostatků a omezení, zatímco pokrok v oblasti změn, doplňování a zdokonalování právních dokumentů nedosahuje včasnosti; administrativní postupy jsou stále těžkopádné; decentralizace a delegování pravomocí v některých oblastech stále s sebou nese mnoho problémů.

Podporovat rozvoj podnikání, urychlit restrukturalizaci státních podniků

Vláda identifikovala řadu klíčových oblastí pro směřování a realizaci úkolů a řešení restrukturalizace ekonomiky takto:

Za prvé, nadále se zaměřovat na zdokonalování institucí a právního systému s cílem odstranit překážky a podpořit proces ekonomické restrukturalizace. Urychleně vydat dokumenty k provedení zákonů nedávno schválených Národním shromážděním.

Za druhé, urychlit pokrok a dokončit cíle restrukturalizace v klíčových oblastech. Podporovat vyplácení veřejného investičního kapitálu a národních cílových programů a usilovat o dosažení míry vyplácení 100 % plánu do roku 2025.

Za třetí, efektivně implementovat řešení na podporu rozvoje podnikání a urychlení restrukturalizace státních podniků. Aktivně zavádět budování digitální vlády a politická řešení pro zlepšení a zvýšení kvality investičního a podnikatelského prostředí.

Za čtvrté, zaměřit se na podporu vedoucí role velkých měst a pólů růstu v inovacích modelu růstu.

Za páté, podporovat transformaci průmyslových odvětví směrem k využívání moderních technologií; rozvíjet zelenou ekonomiku, oběhové hospodářství a digitální ekonomiku.

Za šesté, rozvíjet všechny typy trhů, zvýšit využívání digitálních technologií s průlomovými řešeními a provést silné, komplexní, synchronní a rozsáhlé reformy na podporu ekonomické restrukturalizace.

Vytvořit otevřené, rovné a příznivé investiční prostředí na podporu rozvoje podniků a družstev.

Na základě výsledků posouzení situace a výsledků implementace Plánu hospodářské restrukturalizace na období 2021–2025, mezinárodního a domácího kontextu a směrů řešení pro poslední měsíce roku 2025 bude vláda pokračovat v implementaci:

Za prvé, úzce řídit ministerstva, agentury a obce určené k plnění cílů a úkolů, zaměřit se na monitorování, dohled a hodnocení schopnosti těchto cílů dosáhnout a neprodleně navrhovat a doplňovat nezbytná řešení s cílem dosáhnout stanovených důležitých cílů a úkolů do konce roku 2025.

Za druhé, nařídit ministerstvům a agenturám, aby se v období 2021–2025 i nadále zaměřovaly na implementaci a dokončení programů a projektů sloužících ekonomické restrukturalizaci s cílem dosáhnout jasných výsledků v ekonomické restrukturalizaci; pokračovat ve vytváření otevřeného, ​​rovného a příznivého investičního prostředí na podporu rozvoje podniků a družstev; zaměřit se na podporu vedoucí role velkých měst a pólů růstu; organizovat realizaci institucionálních průlomů, odstraňovat obtíže pro podniky, zejména nedávná usnesení politbyra (jako jsou usnesení č. 57, 59, 66, 68, 71, 72 atd.).

Za třetí , pokračovat ve výzkumu a budování nového modelu ekonomického rozvoje spojeného s obdobím vysokého růstu s cílem využít a podpořit nové faktory růstu, využít úspěchy čtvrté průmyslové revoluce; aplikovat vědu a technologie, inovace, digitální transformaci; rozvíjet digitální ekonomiku, zelenou ekonomiku, oběhové hospodářství, datovou ekonomiku...

Tento model vyžaduje kvantifikaci ukazatelů pro měření navrhovaných cílů; zajištění makroekonomické bezpečnosti, identifikaci vnitřních pohybů mezi jednotlivými regiony a jednotlivými ekonomickými sektory; zlepšení produktivity práce; pomoc s hlubokou účastí v globálním hodnotovém řetězci; kontrolu nepředvídatelných rizik a výkyvů...

Tran Manh

Zdroj: https://baochinhphu.vn/tap-trung-hoan-thien-the-che-thao-go-nhung-rao-can-thuc-day-qua-trinh-co-cau-lai-nen-kinh-te-102251020184319918.htm