Změna myšlení v tvorbě zákonů, uvolnění všech zdrojů pro rozvoj

Ráno 27. srpna předsedal v sídle vlády premiér Pham Minh Chinh zvláštnímu zasedání vlády o tvorbě zákonů, na kterém se projednaly a vyjádřily se ke třem návrhům zákonů, včetně: návrhu zákona o správě a investicích státního kapitálu v podnicích (ve znění pozdějších předpisů); návrhu zákona o učitelích; a návrhu zákona o odvětví digitálních technologií .

Premiér Pham Minh Chinh předsedá zasedání vlády o tvorbě zákonů. (Foto: Tran Hai)

Premiér Pham Minh Chinh na schůzi požádal ministerstva, složky vlády, agentury a obce, aby přezkoumaly cíle stanovené 13. sjezdem Národní strany. Cíle, které byly splněny dobře, je třeba zlepšit, cíle, které nebyly splněny dobře, je třeba zlepšit a cíle, kterých je obtížné dosáhnout, je třeba mít průlomová řešení.

Premiér uvedl, že musíme připravit dokumenty a podklady, které nám zadá ústřední vláda. Vláda musí dokončit Zvláštní zprávu o socioekonomické situaci a Desetiletou strategii socioekonomického rozvoje.

Vláda nedávno uspořádala schůzi, na které se připravila na posouzení socioekonomické situace v roce 2024 a navrhla řešení pro rok 2025. Doufáme proto, že členové vlády si udělají čas a předloží příslušným orgánům nápady na dokončení projektu socioekonomického rozvoje, včetně posouzení socioekonomické situace v roce 2024, směrů, úkolů a řešení pro socioekonomický rozvoj v roce 2025 – roce, kterým končí volební období 13. celostátního sjezdu strany (2021–2026).

Premiér Pham Minh Chinh hovoří na schůzi. (Foto: Tran Hai)

Premiér vzal na vědomí hodnocení kontextu v roce 2024, které jasně identifikuje vnější a vnitřní dopady na socioekonomický rozvoj země.

Premiér požádal o věnování pozornosti kontextu a politickým reakcím ministerstev a agentur na ministerské úrovni týkajícím se jejich funkcí, úkolů a pravomocí a o organizaci provádění úkolů a řešení identifikovaných ústřední vládou a zadaných Národním shromážděním.

Premiér uvedl, že vidíme, že úsilí vlády pod vedením strany je velmi důležité. Cíle a úkoly stanovené pro rok 2024, a to stabilizace makroekonomiky, kontrola inflace, podpora růstu, zajištění základních rovnováh, kontrola veřejného dluhu, rozpočtového deficitu, vládního dluhu atd., byly v podstatě splněny.

Kromě toho existuje mnoho omezení a nedostatků; některé věci nebyly dosaženy z vnitřních důvodů, některé z vnějších důvodů a některé z vnitřních důvodů ekonomiky.

Proto je nutné analyzovat, co je v roce 2025 jiné a nové ve srovnání s rokem 2024, a z toho vyvodit vhodné směry, úkoly a řešení k prosazování cílů stanovených 13. celostátním sjezdem strany.

Premiér potvrdil, že toto setkání ukazuje, že vláda má zájem o jeden ze tří strategických průlomů, kterým jsou instituce, a že ho řídí, protože instituce jsou zdrojem a hnací silou, mobilizující všechny zdroje společnosti pro rozvoj. V poslední době jsme aktivně řešili institucionální otázky, některé byly obnoveny, některé upraveny a doplněny a mnoho dalších bylo vyřešeno.

Premiér uvedl, že naše práce v oblasti prognózování a stavebních zákonů je stále omezená, takže když vydáváme mnoho právních dokumentů, některé z nich nebyly uvedeny do praxe, což dokonce způsobuje potíže pro praxi. Musíme se proto držet praxe, brát ji jako měřítko na základě odstraňování, doplňování a zdokonalování institucí, abychom se vrátili ke správnému strategickému průlomu. Musíme změnit naše myšlení o stavebních zákonech. Současné zákony jsou příliš podrobné, existují individuální problémy, které regulujeme zákonem, takže nejsou univerzální.

Delegáti účastnící se schůze. (Foto: Tran Hai)

Podle premiéra musíme přehodnotit tvorbu zákonů. Co je zralé, jasné, v praxi osvědčené, efektivně implementované a schválené většinou, by mělo být legalizováno; co je nejasné, nevyzrálé a má v praxi mnoho odlišných názorů, by mělo být odvážně pilotováno, poučeno ze zkušeností za pochodu, postupně se rozšiřuje, bez perfekcionismu a spěchu; ne z jediného incidentu budovat právní koridor.

Premiér požadoval, aby právní dokumenty nebyly dlouhé, ale krátké, stručné a šly přímo k věci. Myšlení při tvorbě zákonů se musí změnit směrem k pečlivému sledování reality a respektování objektivní reality; co je nejasné, by nemělo být stanoveno v zákoně; co je konkrétní, by měli vydávat podřízení. Tato práce musí být prováděna s plánem a vhodnými a účinnými kroky.

Premiér požádal ministry a vedoucí ministřských agentur, aby se při účasti na výzkumu a tvorbě zákonů řídili zákony, aby nebyli zdlouhaví a aby do nich nezahrnovali příliš mnoho konkrétních ustanovení, ale aby byli obecnější.

Na schůzi vystoupili zástupci ministerstva financí. (Foto: Tran Hai)

Premiér uvedl, že se návrh zákona bude projednávat na tomto zasedání. Zákon o správě a investování státního kapitálu v podnicích (ve znění pozdějších předpisů). Premiér proto nastolil otázku, jak spravovat a využívat kapitál, jak kapitál využívat? Jak by měl Výbor pro správu státního kapitálu v podnicích skutečně vykonávat tuto odpovědnost? Tento zákonný projekt je třeba vyřešit tak, aby mobilizoval zdroje, protože celkový majetek a finance státu ve státních podnicích jsou velmi velké, takže státní podniky jsou skutečnou ocelovou pěstí, která demonstruje linii strany ohledně státní ekonomiky, státní podniky jsou skutečně oporou. Toto je velká a složitá otázka, o které je třeba přemýšlet. Předchozí generace vůdců o tom hodně přemýšlely.

Dědíme odkaz předchozích generací, ale situace se hodně změnila, takže musíme přemýšlet o legalizaci správy státního kapitálu, aby podniky mohly být skutečně efektivní, jak řídit tak, aby státní podniky byly zodpovědné za zachování kapitálu, rozvoj kapitálu, přispívání k investicím pro národní rozvoj, zatímco my se stále potýkáme a jsme zmatení. Premiér se proto domnívá, že tento proces není perfekcionistický, musíme se při něm učit ze zkušeností a musíme rozvázat uzly tak, aby státní podniky musely převzít odpovědnost podle tržních pravidel nabídky a poptávky, hodnoty a konkurence, a nikoli zasahovat administrativními opatřeními. Premiér doufá, že členové vlády věnují čas a provozní zkušenosti tomu, aby této otázce přispěli.

Otázky související s návrhem Ohledně zákona o učitelích premiér uvedl, že stále více zdokonalujeme právní systém týkající se této oblasti, ale nejpalčivějším problémem je zlepšení kvality učitelů, aby učitelský sbor cítil své poslání v nových vývojových podmínkách.

Kromě toho existují také politiky, režimy a oceňování učitelů, které je třeba postupně zkoumat, ale nejdůležitější je zlepšit kvalitu týmu, aby splňoval požadavky kariéry v oblasti vzdělávání lidí. Lidé jsou nejrozhodujícím faktorem pro podporu síly lidí jako středu, subjektu a hnací síly, která vychází ze vzdělávacího systému a vzdělávacích institucí. Učitelé musí být hnací silou a inspirací pro studenty.

Pro návrh Ohledně zákona o digitálním technologickém průmyslu premiér uvedl, že vstupujeme do digitálního věku, nemůžeme si pomoct a musíme jej rozvíjet, takže jaký je prostor pro rozvoj a řízení například digitálních technologií, internetu... protože spolu s pozitivními věcmi budou existovat i pozitivní věci, které od nás budou vyžadovat řešení pro posílení řízení...

Zdroj