Premiér předsedal schůzi vládního stálého výboru pro legislativní činnost.

Schůzi předsedal premiér Pham Minh Chinh .

Dne 20. srpna předsedal premiér Pham Minh Chinh, předseda Řídícího výboru pro přezkum a řešení překážek v systému právních dokumentů (Řídicí výbor), zasedání Stálého vládního výboru s ministerstvy a agenturami pro tvorbu zákonů.

Setkání se zúčastnili místopředsedové vlády Tran Hong Ha a Le Thanh Long; vedoucí představitelé příslušných ministerstev, agentur a vládních orgánů; zástupci sdružení; a odborníci a vědci z oblasti financí, vzdělávání a odborné přípravy, vědy a techniky atd.

Na schůzi Stálý výbor vlády vyslechl zprávy, projednal a vydal stanoviska k nutnosti vypracování zákonů a jejich politickému obsahu, včetně: návrhu zákona o správě státního kapitálu a investicích do podniků; návrhu zákona o dani z příjmu právnických osob (ve znění pozdějších předpisů); návrhu zákona o zvláštní spotřební dani (ve znění pozdějších předpisů); návrhu zákona o učitelích; návrhu zákona o průmyslu digitálních technologií; a návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o důstojnících Vietnamské lidové armády.

Po vyslechnutí zpráv, projevů delegátů a přímé zpětné vazby ke konkrétnímu obsahu každého návrhu zákona premiér vysoce ocenil ministerstva a agentury za aktivní přípravu obsahu a také za jejich upřímné, zodpovědné, kvalitní a praktické názory…

Premiér vyzval ministerstva a agentury, aby vážně a plně zvážily názory delegátů a finalizovaly návrhy zákonů, a zároveň zdůraznil několik klíčových zásad a směrů v procesu tvorby návrhů zákonů.

Pokud jde o návrh zákona o správě státního kapitálu a investicích do podniků, premiér požádal o zaměření na odstranění obtíží a překážek efektivní mobilizace a využívání zdrojů a o převzetí ustanovení stávajícího zákona, která jsou stále vhodná a mají pozitivní dopad.

„Všechno, co je zralé, jasné, osvědčené v praxi, efektivně implementované a s čím se shodla většina, by mělo být i nadále implementováno a legalizováno; musí to být zvládnutelné, ale transparentní, s jasnými rolemi, odpovědnostmi a očekávanými výsledky,“ zdůraznil premiér Pham Minh Chinh.

Prezident vlády požádal, aby byl zákon navržen tak, aby podporoval decentralizaci a delegování pravomocí, spolu s alokací zdrojů, zlepšenou vymáhací kapacitou, jasnou definicí odpovědností pro každou agenturu a úroveň a návrhem nástrojů pro posílení dohledu, inspekce a kontroly pravomocí; zkrácení administrativních postupů, odstranění mechanismu „žádosti a udělení“ a minimalizaci zprostředkovatelů.

Dále by měly být navrženy mechanismy a politiky, které by uvolnily zdroje v podnicích; posílily by autonomii a odpovědnost podniků. U státních podniků by se měla pozornost zaměřit na klíčová, nezbytná a strategicky důležitá odvětví; pro podniky v sektoru obrany a bezpečnosti by měly být zavedeny specifické předpisy; a zástupcům státního kapitálu by měla být delegována větší pravomoc a odpovědnost.

Státní agentury se zaměřují na plnění úkolů státní správy (vypracování strategií, plánů, politik, právních rámců, standardů, kritérií, nástrojů pro monitorování a kontrolu, odměn a disciplinárních opatření)...

V návrhu zákona o dani z příjmu právnických osob (ve znění pozdějších předpisů) premiér požadoval, aby cílem zákona bylo rozšíření daňového základu, zajištění přesného, ​​úplného a včasného výběru daně, boj proti daňovým únikům, zejména v odvětvích, jako je elektronické obchodování, stravovací služby a maloobchod, a podpora elektronických faktur, používání informačních technologií a digitalizace v oblasti správy a výběru daní. Musí však také vytvořit prostředí, které přitahuje investice a podporuje rozvoj podnikání, zejména v prioritních odvětvích.

Kromě toho by měl být proveden výzkum decentralizace pravomocí na vládu s cílem podpořit dynamiku, kreativitu a flexibilní úpravy odpovídající situaci; řešení překážek souvisejících s vrácením daní a výběrem daní; zkrácení administrativních postupů; a zajištění spravedlnosti a rovnosti mezi podniky a hospodářskými sektory.

Zároveň by měly být poskytovány daňové pobídky vhodným subjektům, jako jsou podniky stavějící sociální bydlení; měly by být podporovány investice do vědy a techniky, inovací, digitální ekonomiky, zelené ekonomiky, oběhového hospodářství, sdílené ekonomiky a znalostní ekonomiky; a zavedené politiky, jako jsou investiční pobídky, by měly být dále zlepšovány, aby se předešlo zbytečným narušením.

Pokud jde o návrh zákona o zvláštní spotřební dani (ve znění pozdějších předpisů), vzhledem k tomu, že se tento zákon dotýká mnoha odvětví, podniků a lidí, požádal premiér o jeho upřesnění tak, aby daňová politika podporovala výrobu i podnikání a zároveň omezovala negativní dopady na socioekonomický rozvoj a obyvatelstvo, v duchu harmonizace zájmů lidí, podniků a státu a směřovala spotřebu v souladu s vietnamskými podmínkami.

Spolu s vývojem daňových politik na podporu výroby a podnikání v oblasti prioritních produktů a služeb a omezení těch, které nejsou podporovány, požádal premiér o vytvoření vhodného plánu, který by byl úzce sladěn se situací, zajistil by cenovou dostupnost a neovlivnil by výrobu a obchodní aktivity; zároveň je nutné přijmout opatření k boji proti daňovým únikům, vyhýbání se daňovým povinnostem, pašování atd.

V rámci řízení přípravy zákona o učitelích požádal premiér o dodržování usnesení Ústředního výboru č. 29 o zásadní a komplexní reformě vzdělávání a odborné přípravy a závěru politbyra č. 91 o pokračování v provádění usnesení č. 29, a to s vhodným a proveditelným plánem a kroky a zajištěním nezbytných zdrojů pro provedení.

Státní agentury se zaměřují na plnění úkolů státní správy (vypracovávání strategií, plánů, politik, institucí, mechanismů, právních rámců, standardů, kritérií, nástrojů pro monitorování a kontrolu, odměn a disciplinárních opatření)..., čímž přímo snižují výkon konkrétních úkolů.

Dále bychom sice měli převzít relevantní a pozitivní ustanovení ze současných zákonů o státních úřednících, ale zároveň je i nadále vylepšovat, aniž bychom způsobovali zbytečné narušení, a pečlivě posoudit dopad politik, které jsou předmětem odlišných názorů a mohou v praxi vést k dodatečným administrativním postupům a nákladům na dodržování předpisů.

Schůzi předsedal premiér Pham Minh Chinh.

Premiér zdůraznil, že to, co je zralé, jasné, v praxi osvědčené, efektivně implementované a obecně dohodnuté, by mělo být i nadále implementováno a kodifikováno; u nových otázek, které ještě nejsou zralé, nejasné nebo nemají regulaci, by se mělo směle pilotovat, učit se ze zkušeností za pochodu, postupně se rozšiřovat, bez snahy o dokonalost nebo spěchu.

Premiér uvedl, že je nutné změnit a doplnit specifické politiky pro učitele, aby rozvíjeli a zlepšovali své schopnosti a kvalitu a splňovali požadavky v novém kontextu, zejména čtvrté průmyslové revoluce; aby přilákali do vzdělávacího sektoru talentované lidi, ty, kteří se věnují práci v odlehlých oblastech, pohraničních regionech a na ostrovech; a aby byly zavedeny specifické politiky vhodné pro učitele na všech úrovních (předškolní, základní, nižší střední, vyšší střední a univerzitní...).

Premiér rovněž naznačil potřebu prosazovat maximální decentralizaci a delegování pravomocí v řízení vzdělávání pro učitele na místní úrovni, spolu s alokací zdrojů, zlepšenou implementační kapacitou, jasným vymezením odpovědností pro každou agenturu a úroveň a návrhem nástrojů pro posílení dohledu, inspekce a kontroly moci; posílení spolupráce veřejného a soukromého sektoru v oblasti vzdělávání učitelů; a usnadnění učitelské praxe v rámci zákona.

Zároveň minimalizovat administrativní postupy, eliminovat mechanismus „žádosti a udělení“ a snížit náklady na dodržování předpisů a nepříjemnosti pro občany, podniky, organizace a pedagogy.

Za účelem dalšího zdokonalení zákona o odvětví digitálních technologií nařídil premiér, aby byly plně a synchronně provedeny usnesení a závěry ústředního výboru a usnesení Národního shromáždění a vlády o otázkách týkajících se rozvoje odvětví digitálních technologií, včetně usnesení ústředního výboru č. 29 a plánu politbyra č. 13 o pokračování v podpoře industrializace a modernizace země, usnesení politbyra č. 52 o některých směrech a zásadách pro proaktivní účast na čtvrté průmyslové revoluci a usnesení politbyra č. 23 o směru budování národních politik průmyslového rozvoje.

Premiér zdůraznil potřebu cíleného a cíleného rozsahu působnosti zákona a požádal o další zdokonalování příslušných předpisů týkajících se odvětví digitálních technologií, a to na základě stávajících předpisů, které se v praxi osvědčily; o doplnění předpisů s cílem řešit právní nedostatky a překážky, zejména ty, které vyplývají z praktického řízení a rozvoje digitálních technologií v poslední době; a o přezkum a zajištění souladu a jednotnosti se souvisejícími právními předpisy.

Zejména je nezbytné jasně definovat pravomoc přezkoumávat a schvalovat mechanismy kontrolovaného testování produktů a služeb digitálních technologií v souladu s politikou decentralizace a delegování pravomocí; zdůraznit odpovědnost agentur a osob oprávněných k povolování testování a organizací a podniků zapojených do testování; a povzbuzovat a chránit ty, kteří se odvažují myslet, jednat a inovovat pro společné dobro.

Kromě toho by měly existovat preferenční politiky pro přilákání talentů v oblasti digitálních technologií; nástroje pro rychlé řešení nově vznikajících a vznikajících problémů; a výzkum decentralizace některých předpisů na vládu, aby se zajistily flexibilní úpravy odpovídající rychle se měnící reálné situaci.

Premiér se rovněž vyjádřil k navrhovaným politikám týkajícím se kryptoaktiv; k podpoře a povzbuzování rozvoje, ale také k řízení umělé inteligence a cloud computingu...

Pokud jde o návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o důstojnících Vietnamské lidové armády, premiér jasně uvedl, že zákon musí institucionalizovat směrnice a politiku strany a státní politiku v oblasti budování Vietnamské lidové armády, včetně budování důstojnického sboru; měnit a doplňovat předpisy s cílem překonat překážky a nedostatky a zajistit jejich vhodnost pro praxi.

Navrhovaný zákon se musí dále úzce řídit a jasně odrážet politiky schválené vládou; musí přezkoumat a zajistit soulad a jednotnost s příslušnými právními ustanoveními (zákon o bydlení, pozemkový zákon, zákon o plánování, zákoník práce atd.); a musí zajistit racionalitu, proveditelnost a účinnost předpisů.

Premiér poznamenal několik otázek, jako jsou preferenční politika pro vojenský personál, věk odchodu do důchodu pro důstojníky a důstojnice, sociální bydlení pro ozbrojené síly atd., a požádal o aktivní konzultace s odborníky a vědci, posílení politické komunikace s cílem dosáhnout vysokého konsensu a efektivní koordinaci s příslušnými ministerstvy, sektory a agenturami v procesu přípravy a finalizace návrhu zákona.

Předseda vlády pověřil místopředsedy vlády přímým dohledem nad tvorbou zákonů a požádal vedoucí orgány, aby plně shrnuly názory příslušných agentur a organizací, zahrnuly platnou zpětnou vazbu a urychleně dokončily návrhy zákonů v souladu se zákonem o vydávání právních dokumentů, aby je předložily vládě na specializovaném legislativním zasedání v srpnu 2024 a Národnímu shromáždění k posouzení a rozhodnutí, a zajistily tak pokrok a kvalitu.

TH (podle Vietnam+)

Zdroj: https://baohaiduong.vn/thu-tuong-chu-tri-hop-thuong-truc-chinh-phu-ve-xay-dung-phap-luat-390831.html