Premiér předsedal schůzi vládní stálé komise pro tvorbu zákonů.

Schůzi předsedal premiér Pham Minh Chinh .

Dne 20. srpna předsedal premiér Pham Minh Chinh, předseda Řídícího výboru pro přezkum a řešení problémů v systému právních dokumentů (Řídicí výbor), schůzi Stálého vládního výboru s ministerstvy a složkami vlády pro tvorbu zákonů.

Setkání se zúčastnili místopředsedové vlády Tran Hong Ha a Le Thanh Long; vedoucí ministerstev, sektorů a příslušných vládních agentur; zástupci sdružení; odborníci a vědci z oblasti financí, vzdělávání a odborné přípravy, vědy a techniky atd.

Na schůzi si stálý vládní výbor vyslechl zprávy, projednal a vydal stanoviska k nezbytnosti stavebních zákonů a k jejich politickému obsahu, včetně: návrhu zákona o správě a investování státního kapitálu v podnicích; návrhu zákona o dani z příjmu právnických osob (ve znění pozdějších předpisů); návrhu zákona o zvláštní spotřební dani (ve znění pozdějších předpisů); návrhu zákona o učitelích; návrhu zákona o odvětví digitálních technologií; návrhu zákona o změně a doplnění řady článků zákona o důstojnících Vietnamské lidové armády.

Poté, co si vyslechl zprávy a názory delegátů a přímo se vyjádřil ke konkrétnímu obsahu každého návrhu zákona, premiér vysoce ocenil ministerstva a resorty za aktivní přípravu obsahu, jakož i jejich obětavá, zodpovědná, kvalitní a praktická stanoviska...

Premiér požádal ministerstva a složky, aby vážně a plně zohlednily názory delegátů a zdokonalily návrhy pro tvorbu zákonů, a zdůraznil řadu hlavních směrů a směrů, kterými se v procesu tvorby návrhů zákonů řídit.

Pokud jde o návrh zákona o správě státního kapitálu a investicích do podniků, premiér požádal o zaměření na odstranění obtíží a překážek bránících mobilizaci a efektivnímu využívání zdrojů a o převzetí předpisů, které jsou stále vhodné a mají pozitivní dopady v platných zákonech.

„Co je zralé, jasné, v praxi se osvědčilo, efektivně implementováno a s čím se shodla většina, by se mělo i nadále implementovat a legalizovat; lze to řídit, ale musí to být transparentní a mít jasné lidi, jasnou práci, jasné odpovědnosti a jasné produkty,“ zdůraznil premiér Pham Minh Chinh.

Předseda vlády požádal o vypracování zákonů směřujících k podpoře decentralizace a delegování pravomocí spolu s alokací zdrojů, zlepšení vymáhání práva, jasnému definování odpovědností jednotlivých agentur a úrovní a navržení nástrojů k posílení dohledu, inspekce a kontroly moci; zkrácení administrativních postupů, odstranění mechanismu žádání a poskytování a omezení zprostředkovatelů.

Zároveň navrhnout mechanismy a politiky k uvolnění zdrojů v podnicích; posílit autonomii a vlastní odpovědnost podniků. U státních podniků je nutné zaměřit se na silné stránky, klíčová, nezbytná a důležitá místa; mít specifické předpisy pro podniky v oblasti obrany a bezpečnosti; a delegovat více pravomocí a odpovědnosti na zástupce státního kapitálu.

Státní agentury se zaměřují na plnění úkolů státní správy (vypracování strategií, plánů, schémat, institucí, politických mechanismů, právních koridorů, standardů, kritérií, nástrojů pro monitorování, inspekci, odměňování, disciplinární opatření)...

V návrhu zákona o dani z příjmu právnických osob (ve znění novely) premiér požadoval, aby cílem zákona bylo rozšíření základny pro výběr daní, správný, úplný a včasný výběr daní; předcházení daňovým ztrátám, zejména v oblastech, jako je elektronické obchodování, stravovací služby, maloobchod atd.; podpora elektronických faktur, uplatňování informačních technologií a digitalizace v oblasti správy a výběru daní. Je však nutné vytvořit prostředí pro přilákání investic a podporu rozvoje podnikání, zejména v prioritních rozvojových oblastech.

Kromě toho prozkoumat některé aspekty decentralizace, které by vláda mohla regulovat s cílem podpořit dynamiku, kreativitu, flexibilní přizpůsobení se situaci; odstranit překážky v daňových vráceních, výběru daní...; zkrátit administrativní postupy; zajistit spravedlnost a rovnost mezi podniky a hospodářskými sektory.

Zároveň je nutné poskytovat daňové pobídky pro řadu vhodných subjektů, jako jsou podniky budující sociální bydlení; podporovat investice do vědy a techniky, inovací, digitální ekonomiky, zelené ekonomiky, oběhového hospodářství, sdílené ekonomiky a znalostní ekonomiky; a nadále zlepšovat stabilizované obsahy, jako jsou politiky investičních pobídek, aniž by to způsobovalo zbytečné narušení.

Pokud jde o návrh zákona o zvláštní spotřební dani (ve znění pozdějších předpisů), vzhledem k tomu, že se jedná o zákon, který se dotýká mnoha odvětví, podniků a lidí, požádal premiér o jeho doplnění směrem k návrhu daňových politik, které by zajistily podporu výroby a podnikání a zároveň omezily negativní dopady na socioekonomický rozvoj a lidi, v duchu harmonizace zájmů mezi lidmi, podniky a státem; orientace spotřeby v souladu s vietnamskými podmínkami.

Spolu s vývojem daňových politik na podporu výroby a podnikání s prioritními produkty a službami a omezení produktů a služeb, které nejsou doporučovány, požádal premiér o vytvoření vhodného plánu, který by odpovídal aktuální situaci, zajistil platební kapacitu a neovlivnil by výrobu a obchodní situaci; zároveň musí existovat opatření k prevenci daňových ztrát, daňových úniků, pašování atd.

Při směřování vývoje projektu zákona o učitelích požádal premiér o pečlivé dodržování usnesení Ústředního výboru č. 29 o zásadní a komplexní inovaci vzdělávání a odborné přípravy a závěru politbyra č. 91 o pokračování v provádění usnesení č. 29; o vytvoření plánu a kroků, které jsou vhodné a proveditelné v praxi, a o zajištění zdrojů pro jejich realizaci.

Státní agentury se zaměřují na plnění úkolů státní správy (tvorba strategií, plánů, schémat, institucí, politických mechanismů, právních koridorů, standardů, kritérií, nástrojů pro monitorování, inspekci, odměňování, disciplinární opatření)... a omezují přímé plnění konkrétních úkolů.

Spolu s tím je třeba převzít předpisy, které jsou stále vhodné a mají pozitivní dopad v rámci stávajících zákonů o státních úřednících, dále se zlepšovat a nezpůsobovat zbytečné narušení; pečlivě posuzovat dopady politik, které stále mají mnoho odlišných názorů a mohou v praxi generovat dodatečné administrativní postupy a náklady na dodržování předpisů.

Schůzi předsedal premiér Pham Minh Chinh.

Premiér zdůraznil názor, že to, co je zralé, jasné, v praxi osvědčené, efektivně implementované a s čím se shodla většina, by mělo být i nadále implementováno a legalizováno; u nových, nezralých, nejasných a neregulovaných otázek je třeba je odvážně pilotovat, učit se ze zkušeností za pochodu a postupně se rozšiřovat bez perfekcionismu a spěchu.

Premiér uvedl, že je nutné změnit a doplnit specifické politiky pro učitele s cílem rozvíjet a zlepšovat jejich kapacity a kvalitu tak, aby splňovaly požadavky nového kontextu, zejména čtvrté průmyslové revoluce; přilákat do vzdělávacího sektoru talentované lidi, kteří se věnují práci v odlehlých oblastech, pohraničních oblastech, na ostrovech...; mít specifické politiky vhodné pro učitele na všech úrovních (mateřská škola, základní škola, střední škola, vysoká škola...).

Premiér rovněž navrhl podporu decentralizace a maximální delegování pravomocí v řízení vzdělávání pro učitele na místní úrovni, spolu s alokací zdrojů, zlepšením implementační kapacity, jasným definováním odpovědností jednotlivých agentur a úrovní a návrhem nástrojů k posílení monitorování, inspekce a kontroly pravomocí; posílení partnerství veřejného a soukromého sektoru v oblasti vzdělávání učitelů; a vytvoření příznivých podmínek pro učitele, aby mohli vykonávat praxi v souladu s právním rámcem.

Zároveň minimalizovat administrativní postupy, eliminovat mechanismus žádosti o udělení licence, snížit náklady na dodržování předpisů a nepříjemnosti pro lidi, podniky, organizace a učitele.

Premiér požadoval další zlepšování zákona o průmyslu digitálních technologií a nařídil pečlivě sledovat, plně a synchronně institucionalizovat usnesení a závěry ústředního výboru a usnesení Národního shromáždění a vlády týkající se rozvoje průmyslu digitálních technologií, včetně usnesení ústředního výboru č. 29 a plánu politbyra č. 13 o další podpoře industrializace a modernizace země, usnesení politbyra č. 52 o řadě směrnic a politik pro aktivní účast na čtvrté průmyslové revoluci a usnesení politbyra č. 23 o směrech pro budování národních politik průmyslového rozvoje.

Premiér uvedl, že rozsah právních úprav musí mít zaměření a klíčové body, a požádal o pokračování v zdokonalování příslušných předpisů v odvětví digitálních technologií, a to s ohledem na stávající předpisy, které se osvědčily v praxi a efektivně se uplatňují; o doplnění předpisů s cílem řešit právní nedostatky a problémy, zejména otázky, které se v poslední době objevují v praxi řízení a rozvoje digitálních technologií; a o přezkoumání a zajištění souladu a souladu s příslušnými právními předpisy.

Zejména je nutné jasně stanovit pravomoc přezkoumávat a schvalovat mechanismus řízeného testování produktů a služeb digitálních technologií v souladu s politikou decentralizace a delegování pravomocí; podporovat odpovědnost agentur a jednotlivců s pravomocí povolovat testování a organizací a podniků zapojených do testování; povzbuzovat a chránit ty, kteří se odvažují myslet, odvažují se konat, odvažují se inovovat pro společné dobro.

Spolu s tím existují preferenční politiky pro přilákání talentů v oblasti digitálních technologií; existují nástroje pro rychlé řešení vznikajících a nově vznikajících problémů; je třeba prozkoumat některé aspekty decentralizace, které by vláda mohla regulovat, aby zajistila flexibilní přizpůsobení se rychle se měnící reálné situaci.

Premiér se také vyjádřil k navrhovaným politikám týkajícím se kryptoaktiv; podpora a povzbuzování rozvoje, ale nutnost řízení oblastí umělé inteligence, cloud computingu atd.

Pokud jde o návrh zákona o změně a doplnění řady článků zákona o důstojnících Vietnamské lidové armády, premiér poukázal na to, že zákon musí institucionalizovat směrnice a politiku strany a státní politiku v oblasti budování Vietnamské lidové armády, včetně budování důstojnického sboru; změnit a doplnit předpisy tak, aby překonaly obtíže a nedostatky a zajistily jejich soulad s realitou.

Spolu s tím pečlivě sledovat a jasně prokazovat zásady schválené vládou pro návrh na vybudování zákona; přezkoumat a zajistit soulad a jednotnost s příslušnými právními předpisy (zákon o bydlení, pozemkový zákon, zákon o územním plánování, zákoník práce...); zajistit racionalitu, proveditelnost a účinnost předpisů.

S odkazem na některé aspekty, jako jsou preferenční politiky pro vojáky, důchodový věk pro důchodce mužů a žen, sociální bydlení pro ozbrojené síly atd., premiér požádal o aktivní konzultace s odborníky a vědci, podporu politické komunikace s cílem dosáhnout vysokého konsensu a efektivní koordinaci s příslušnými ministerstvy, složkami a agenturami v procesu přípravy a dokončení návrhu zákona.

Předseda vlády pověřil místopředsedy vlády přímým řízením tvorby zákonů a požádal předsedající orgány, aby plně shrnuly stanoviska příslušných agentur a organizací, zapracovaly platné připomínky a urychleně dokončily návrh zákona v souladu s ustanoveními zákona o vydávání právních dokumentů, aby jej předložily vládě na mimořádném zasedání pro právní záležitosti v srpnu 2024 a dále Národnímu shromáždění k projednání a rozhodnutí, a zajistily tak pokrok a kvalitu.

TH (podle Vietnam+)

Zdroj: https://baohaiduong.vn/thu-tuong-chu-tri-hop-thuong-truc-chinh-phu-ve-xay-dung-phap-luat-390831.html