Premiér: Nebuďte laxní, nebuďte příliš přísní, pro zdraví a životy lidí

Popisek fotografie — Premiér Pham Minh Chinh uzavřel pracovní setkání o odstraňování překážek v činnostech v oblasti normalizace zboží. Foto: Duong Giang/VNA

Na konferenci se delegáti zabývali právními předpisy týkajícími se shody výrobků a zboží a činností v oblasti shody v různých oblastech, zejména v oblastech týkajících se zemědělství a zemědělských produktů. Delegáti se zejména zamysleli nad tím, že v současné době existují příliš přísné normy nebo že některé výrobky nemají normy ani předpisy; že kontrola výrobků, které jsou v souladu s normami a předpisy, je stále poměrně složitá; že některé výrobky a zboží podléhají řízení a normám mnoha ministerstev a odvětví; že mezi ministerstvy a odvětvími existují různé předpisy...

Delegáti navrhli pokračovat v přidávání nebo rušení zbytečných předpisů; omezování administrativních postupů; decentralizaci a jasné delegování pravomocí, zamezení překrývání v oblasti standardizace a činností v oblasti shody; zavedení mechanismů předběžné nebo následné inspekce podle příslušných typů výrobků a zboží; zvážení využití výsledků inspekcí a norem renomovaných domácích i mezinárodních agentur...

Poté, co vedoucí představitelé ministerstev, odvětví, agentur a místopředsedové vlády vyjádřili svá stanoviska, reagovali na ně a konferenci uzavřeli, premiér Pham Minh Chinh zdůraznil ducha „kreativního státu, průkopnických podniků, partnerství veřejného a soukromého sektoru, bohaté a silné země, šťastných lidí“ a požádal příslušná ministerstva a agentury, aby plně přijaly platné, vhodné a realistické názory, přezkoumaly právní předpisy a zvážily jejich doplnění a úpravy tak, aby splňovaly požadavky. Ministerstvo vědy a techniky zejména předsedá vládním usnesením, vypracovává je a předkládá k vyhlášení, ministerstva a odvětví předkládají změny a doplňky vládních nařízení a vydávají oběžníky v souladu se svou pravomocí.

Premiér uvedl, že s duchem inovací v manažerském myšlení se novelizované zákony posunuly od „předběžné kontroly“ k „poinspekci“ se zaměřením na klíčové body, v souladu s novým přístupem k řízení rizik, přičemž povinná opatření zachovávají pouze pro výrobky a zboží se středním a vysokým rizikem a vyjímají prohlášení o shodě pro výrobky, které plně splňují požadavky na řízení kvality podle specializovaných zákonů.

Spolu s tím podpora digitální transformace, zjednodušení a zkrácení administrativních postupů a jejich zveřejňování v digitálním prostředí. Jedná se o významný reformní krok, který demonstruje politiku minimalizace zbytečných administrativních postupů, snižování nákladů na dodržování předpisů, omezování překrývání postupů a zvyšování autonomie a odpovědnosti podniků v souladu s mezinárodní praxí.

Aby se v nadcházejícím období nadále urychleně odstraňovaly obtíže a překážky v oblasti normalizace a shody a aby se podpořily výrobní a obchodní aktivity podniků, požádal premiér Ministerstvo vědy a technologií, aby vedlo a koordinovalo s Ministerstvem spravedlnosti, Ministerstvem zemědělství a životního prostředí, Ministerstvem zdravotnictví a příslušnými ministerstvy a agenturami pečlivě přezkoumalo stávající právní předpisy a zajistilo jejich soulad a synchronizaci.

Premiér pověřil Ministerstvo vědy a technologií, aby předsedalo vládě a předložilo jí k brzkému vydání vyhlášku, kterou se bude řídit provádění zákona o technických normách a předpisech a zákona o jakosti výrobků a zboží, a poznamenal, že pokud existují mezinárodní normy, měly by být prozkoumány, aplikovány a veřejně oznámeny; a předpisy týkající se sledovatelnosti by měly být veřejné a transparentní.

Premiér pověřil Ministerstvo vědy a technologií, aby bylo ústředním bodem pro zhodnocení aktuální situace, odstranění obtíží a překážek v oblasti shody výrobků a zboží a činností v oblasti shody; zejména aby věnovalo pozornost naslouchání a vnímání názorů lidí a podniků.

Příslušná ministerstva a odvětví naléhavě přezkoumají stávající národní technické předpisy (přibližně 824 předpisů), klasifikují je podle úrovně rizika výrobků a zboží a upraví je, změní nebo zruší tak, aby odpovídaly skutečné situaci. Premiér poznamenal, že normy a předpisy musí být na prvním místě, aby se na ně podniky mohly opírat při vyhlašování; musí existovat nástroje pro shodu a dodržování předpisů, ale je třeba posílit následné kontroly, snížit předběžné kontroly a snížit vstupní náklady a náklady na dodržování předpisů pro lidi i podniky. To, co je třeba kontrolovat, musí být kontrolováno, například léky a potraviny související s životy a zdravím lidí.

„Cílem není být laxní, ale ani příliš přísný, zajistit bezpečnost, zdraví a život lidí a zároveň přijmout opatření ke snížení administrativních postupů, decentralizaci, delegování moci, podpoře mobilizace sociálních zdrojů a posílení socializace,“ zdůraznil premiér.

Premiér požádal, aby od nynějška až do nabytí účinnosti zákona o technických normách a předpisech z roku 2025 a zákona o jakosti výrobků a zboží z roku 2025 (1. ledna 2026) ministerstva a sektory vypracovaly a vydaly příslušné pokyny, aby po nabytí účinnosti zákona existoval systém synchronních, jednotných a proveditelných norem.

Premiér pověřil Ministerstvo zemědělství a životního prostředí přezkoumáním a návrhem změn specializovaných zákonů, jako je veterinární zákon, zákon o chovu zvířat, zákon o pěstování, zákon o rybářství atd., s cílem odstranit duplicitní postupy; dohodnout se na zjednodušení postupů pro prohlášení shody s veterinárními léčivy a krmivy a prostudovat případné zrušení předpisů týkajících se prohlášení shody s krmivy.

Zároveň urychleně dokončit předpisy o řízení a sledovatelnosti prostřednictvím digitální transformace. Novelizovat národní technické předpisy vydané ve čtvrtém čtvrtletí roku 2025 tak, aby stanovily uplatňování certifikace pokročilých světových systémů řízení, jako jsou ISO 22000, GMP, HACCP..., pro vhodné produkty a zboží, které nevyžadují odběr vzorků pro analýzu ukazatelů, aby byla zajištěna kvalita produktů a zároveň snížena administrativní zátěž pro podniky.

Premiér pověřil ministerstva stavebnictví, průmyslu a obchodu, zdravotnictví a financí úzkou koordinací s cílem zajistit, aby novela norem a předpisů týkajících se řízení kvality byla konzistentní, transparentní, spravedlivá a nevytvářela zbytečné technické překážky ani „sublicence“, které by ovlivňovaly lidi a podniky.

Premiér poukázal na to, že naléhavou potřebou je urychlit budování národní databáze norem a předpisů a sdílené digitální platformy, která by sloužila pro správu národních norem, měření a kvality a propojovala a sloužila státní správě. Subjekty jsou veřejně a transparentně kontrolovány v síťovém prostředí.

Premiér požádal o podporu reforem, zkrácení administrativních postupů, podporu decentralizace a delegování pravomocí spolu s alokací zdrojů, zlepšení vymáhání práva a posílení dohledu a inspekce.

Předseda vlády požadoval přísné řešení porušování předpisů, zejména v oblasti bezpečnosti potravin a léčiv; přísné zacházení s úředníky, státními zaměstnanci a zaměstnanci veřejné správy, kteří postrádají smysl pro odpovědnost, jsou necitliví k obtížím a problémům podniků a lidí a umožňují oběh zboží, zejména nekvalitních potravin a léčiv; potvrdil, že vláda a premiér vždy doprovázejí a sdílejí s podniky obtíže a vždy vytvářejí otevřené, stabilní a transparentní investiční a podnikatelské prostředí, aby podniky mohly s jistotou investovat a efektivně fungovat, a přispívat tak k rychlému a udržitelnému rozvoji země v nové éře.

Premiér doufá, že se asociace a podnikatelská komunita budou i nadále aktivně zapojovat, přispívat názory na instituce a politiky a včas reagovat na obtíže a problémy, aby správní orgány mohly upravovat a zdokonalovat příslušné právní předpisy a aby se tak nová opatření mohla skutečně uvést do praxe a přinést praktický užitek podnikům i lidem.

Zdroj: https://hanoimoi.vn/thu-tuong-khong-buong-long-khong-qua-khat-khe-vi-suc-khoe-tinh-mang-nguoi-dan-720162.html