Premiér: Posílení efektivity řízení měnové a fiskální politiky

Premiér Pham Minh Chinh právě podepsal oficiální depeši č. 104/CD-TTg ze dne 6. července 2025 o posílení účinnosti řízení měnové a fiskální politiky a organizaci přezkumu práce v prvních šesti měsících roku 2025.

Oficiální depeše zaslaná ministrům, vedoucím ministerských agentur a vládních agentur; tajemníkům provinčních a městských stranických výborů provincií a ústředně spravovaných měst; předsedům lidových výborů provincií a ústředně spravovaných měst; předsedům a generálním ředitelům státních korporací a podniků.

Podle oficiální zprávy se v prvních šesti měsících roku 2025 globální situace nadále vyznačovala mnoha novými, rychlými, složitými a nepředvídatelnými vývoji, které ovlivnily globální investice a obchod, a výhled světového hospodářského růstu se zhoršil.

Na domácím trhu, pod vedením strany v čele s generálním tajemníkem To Lamem, s podporou Národního shromáždění, rozhodným, včasným a efektivním směřováním a řízením vlády, premiéra, všech úrovní, sektorů a obcí a jednomyslnou podporou celého politického systému, lidu a podniků, dosáhla vietnamská ekonomika v prvních šesti měsících roku 2025 pozitivních výsledků ve většině oblastí.

V kontextu obtíží a výzev, které převažují nad příležitostmi a výhodami, však předseda vlády žádá ministry, vedoucí ministerských agentur, vládních agentur, předsedy lidových výborů provincií a ústředně spravovaných měst, předsedy a generální ředitele státních podniků a společností a žádá provinční a městské tajemníky strany, aby i nadále vedli, řídili a organizovali rozhodnou, synchronizovanou a efektivní realizaci úkolů a řešení stanovených v usneseních a závěrech strany, usneseních Národního shromáždění, vládních směrnicích a pokynech předsedy vlády, se zaměřením na realizaci klíčových úkolů a řešení.

Provádět měnovou politiku proaktivně, flexibilně, rychle a efektivně.

Pokud jde o měnovou politiku, premiér požádal Vietnamskou státní banku, aby se ujala vedení a koordinovala s příslušnými agenturami pečlivé sledování vývoje v globální i domácí ekonomice s cílem proaktivně, flexibilně, rychle a efektivně řídit měnovou politiku v souladu s makroekonomickým vývojem a cíli měnové politiky, v souladu s hlavními úkoly a řešeními uvedenými v usnesení vlády č. 154/NQ-CP ze dne 31. května 2025, usneseních z pravidelných zasedání vlády a směrnicích premiéra. Tato činnost by měla být úzce koordinována s fiskální politikou a dalšími makroekonomickými politikami s cílem podpořit růst, kontrolovat inflaci, stabilizovat makroekonomiku a zajistit základní rovnováhu ekonomiky.

Vietnamská státní banka nařídila úvěrovým institucím, aby pokračovaly ve snižování nákladů, zjednodušování administrativních postupů a posilování digitální transformace… s cílem snížit úrokové sazby z úvěrů, podpořit výrobní a obchodní aktivity podniků a jednotlivců v duchu „harmonických výhod, sdílených rizik“; směřovat úvěry do prioritních odvětví, tradičních hnacích sil růstu ekonomiky (investice, export, spotřeba) a nových hnacích sil růstu (věda a technologie, inovace, digitální ekonomika, zelená ekonomika, oběhové hospodářství…); posílit opatření k řešení nedobytných pohledávek a omezit jejich růst; usilovat o růst úvěrů přibližně o 16 % za celý rok ve srovnání s rokem 2024.

Směřem k roku 2026 bude růst úvěrů řízen pomocí tržních nástrojů a kvóty budou zrušeny.

Vietnamská státní banka řídí směnný kurz flexibilním, harmonickým a přiměřeně vyváženým způsobem mezi úrokovými sazbami a směnnými kurzy; pečlivě sleduje vývoj na domácích i mezinárodních ekonomických, finančních a měnových trzích, zejména úpravy politiky amerického Federálního rezervního systému (Fed) a dalších centrálních bank; zlepšuje kvalitu analýz a prognóz; a reaguje včasnými a účinnými politickými opatřeními. Diverzifikuje také kanály dodávky deviz, stabilizuje hodnotu vietnamského dongu a zlepšuje mezinárodní platební bilanci.

Vietnamská státní banka ve spolupráci s příslušnými agenturami neprodleně přezkoumá, analyzuje a posoudí dopad, prostuduje mezinárodní zkušenosti a neprodleně zváží odstranění administrativních nástrojů v řízení růstu úvěrů prostřednictvím přidělování cílů růstu úvěrů každé úvěrové instituci; přesune řízení růstu úvěrů na tržní mechanismus a posoudí rizika každé úvěrové instituce; vypracuje soubor kritérií pro kontrolu úvěrové bezpečnosti; a zajistí proaktivní, včasnou a efektivní alokaci úvěrového kapitálu, což přispěje k podpoře udržitelného hospodářského růstu spojeného s makroekonomickou stabilitou, bezpečností systému úvěrových institucí a národní finanční a měnovou bezpečností; dokončení do července 2025.

Vietnamská státní banka ve spolupráci s příslušnými agenturami podporuje úvěrové programy pro mladé lidi do 35 let na nákup, pronájem nebo leasing s následnou koupí sociálního bydlení; úvěrový program v hodnotě 500 bilionů VND pro podniky investující do infrastruktury, vědy a techniky, inovací a digitální transformace; a úvěrový program na podporu propojení produkce, zpracování a spotřeby vysoce kvalitních rýžových produktů s nízkými emisemi v oblasti delty Mekongu…

Posílit vhodná, včasná a účinná opatření pro řízení trhu se zlatem; urychleně předložit vládě do 15. července 2025 vyhlášku, kterou se mění vyhláška č. 24/2012/ND-CP o řízení obchodních činností se zlatem.

Pokračovat v provádění racionální, cílené a expanzivní fiskální politiky.

Pokud jde o fiskální politiku, premiér pověřil Ministerstvo financí, aby se ujalo vedení a koordinovalo s příslušnými agenturami i nadále řízení racionální, cílené a expanzivní fiskální politiky, která bude úzce, harmonicky a efektivně koordinována s měnovou politikou a dalšími makroekonomickými politikami.

Posílit správu příjmů státního rozpočtu; pokračovat v rozšiřování příjmové základny, zejména příjmů z elektronického obchodování a stravovacích služeb; modernizovat daňovou správu, důsledně zavést předpisy týkající se elektronických faktur generovaných z registračních pokladen; usilovat o zvýšení příjmů státního rozpočtu v roce 2025 alespoň o 20 % oproti plánované hodnotě.

Důkladně snížit opakované výdaje, včetně dodatečných 10% úspor v rozpočtu opakovaných výdajů na posledních sedm měsíců roku 2025 dle pokynů vlády a premiéra, na podporu sociálního zabezpečení a výstavbu internátních a polointernátních škol pro studenty v odlehlých oblastech, pohraničních regionech, zvláštních zónách a na ostrovech.

Ministerstvo financí vyčlení dostatečné a včasné finanční prostředky na úhradu politik a dávek podle vyhlášky č. 178/2024/ND-CP a vyhlášky č. 67/2025/ND-CP, jakož i na úkoly sloužící reorganizaci správních jednotek a zavedení dvoustupňového modelu místní samosprávy. Neprodleně vydá pokyny a bude se zabývat obtížemi a překážkami pro obce (zejména na úrovni obcí) při plnění úkolů souvisejících se státními financemi a rozpočtem při fungování dvoustupňového modelu místní samosprávy, a zajistí tak včasnost, plynulý chod, efektivitu a prevenci narušení.

Efektivně zavádět politiky týkající se osvobození od daní a poplatků, jejich snížení a prodloužení, jakož i nájemného z pozemků a dalších mechanismů a politik s cílem usnadnit lidem a podnikům, podpořit výrobu a podnikání a vytvářet pracovní místa a živobytí pro lidi.

Ministerstvo financí vyvíjí účinný mechanismus pro přilákání selektivních zahraničních investic, zaměřující se na podporu a přilákání rozsáhlých, high-tech projektů přímých zahraničních investic, které udržují čistotu životního prostředí; včas identifikuje a řeší obtíže a překážky, kterým čelí podniky zabývající se přímými zahraničními investicemi, zejména zkrácením administrativních postupů s cílem urychlit postup projektů ve Vietnamu.

Ministerstvo financí bude ve spolupráci s příslušnými agenturami efektivně radit pracovním skupinám premiéra v otázkách posílení inspekce a dohledu nad vyplácením veřejných investic na ministerstvech, v agenturách a obcích. Bude i nadále přezkoumávat a shromažďovat návrhy ministerstev, agentur a obcí týkající se úprav plánu veřejných investic na rok 2025 a v souladu s předpisy bude podávat zprávy příslušným orgánům s cílem urychlit vyplácení finančních prostředků z veřejných investic v roce 2025.

Ministerstvo financí ve spolupráci s příslušnými agenturami zavede předepsaná opatření k povýšení akciového trhu z hraničního trhu na rozvíjející se trh a bude úzce spolupracovat s příslušnými ministerstvy a agenturami, aby urychleně vyřešilo obtíže a překážky potřebné k splnění kritérií pro povýšení.

Zákazníci provádějí transakce u společnosti Bao Viet Securities Company. (Foto: Tran Viet/VNA)

Ministerstvo financí urychleně předkládá vládě návrhy nařízení s podrobnostmi o zákonech a usneseních ve finančním sektoru, které schválilo 15. Národní shromáždění na svém 9. zasedání, a zajišťuje jejich současnou účinnost s těmito zákony. Zároveň předkládá vládě do 15. července 2025 návrh usnesení o pilotním projektu na trhu s kryptoměnami.

Ministerstvo financí ve spolupráci s příslušnými agenturami přezkoumá a posoudí dopad odvetné celní politiky USA na Vietnam; vypracuje podpůrné politiky pro podniky a pracovníky v odvětvích a sektorech dotčených celní politikou USA a do 15. července 2025 podá zprávu příslušným orgánům.

Premiér požádal ministerstva, agentury a obce, aby v souladu s jejich přidělenými funkcemi a úkoly proaktivně sledovaly vývoj mezinárodní i domácí situace, reagovaly vhodnými, včasnými a účinnými politikami a proaktivně vypracovávaly scénáře reakce, aby se vyhnuly zaskočení nebo nepřipravenosti.

Rozhodněji, energičtěji a efektivněji realizovat úkoly a řešení k urychlení vyplácení veřejného investičního kapitálu a usilovat o dosažení 100% vyplácení veřejného investičního kapitálu v roce 2025, jak plánoval premiér; využívat veřejné investice k vedení soukromých investic a posilovat partnerství veřejného a soukromého sektoru.

Jasně identifikovat překážky a příčiny pomalého vyplácení finančních prostředků u každého konkrétního projektu, aby bylo možné včas poskytnout pokyny a řešení; rozhodně se zaměřit na vyklízení pozemků, řešení problémů s dodávkami stavebních materiálů a urychlení pokroku klíčových národních projektů; urychlit realokaci finančních prostředků z projektů s pomalým vyplácením finančních prostředků na projekty s dobrou mírou vyplácení finančních prostředků dle předpisů; urychlit vyplácení finančních prostředků a zároveň zajistit kvalitu projektů, předcházet korupci, plýtvání a negativním praktikám; urychlit řešení problémů úředníků, kteří jsou neschopní, bojí se odpovědnosti, vyhýbají se svým povinnostem nebo neplní úkoly spojené s vyplácením finančních prostředků.

Probíhá výstavba části projektu dálnice Sever-Jih, která se nachází mezi Van Ninh a Cam Lo. (Foto: Ta Chuyen/VNA)

Premiér požádal ministerstva, agentury a obce, aby se snažily mobilizovat celkový kapitál sociálních investic tak, aby vzrostl o 11–12 % ve srovnání s rokem 2024; a aby urychleně řešily a vyřešily dlouhodobé a pozastavené projekty v rámci své pravomoci s cílem uvolnit zdroje pro rozvoj a boj proti plýtvání.

Premiér požádal ministerstva, agentury a obce, aby se zaměřily na tvorbu střednědobých plánů veřejných investic na období 2026–2030, alokovaly kapitál cíleným a prioritním způsobem, rozhodně se vyhýbaly rozptýleným výdajům; zajistily, aby celkový počet projektů financovaných z rozpočtu ústřední vlády na období 2026–2030 nepřesáhl 3 000 projektů; a aktivně prováděly investiční přípravu pro celostátně významné projekty a klíčové projekty, které mají být realizovány v období 2026–2030.

Stanovit rozhodné, průlomové, proveditelné a efektivní úkoly a řešení pro posledních šest měsíců roku.

Pokud jde o organizaci hodnocení práce v prvních šesti měsících roku 2025 a realizaci práce v posledních šesti měsících roku 2025, premiér požádal ministerstva, agentury, obce a státní podniky a společnosti, aby urychleně zorganizovaly hodnocení práce v prvních šesti měsících roku 2025 a navrhly klíčové úkoly a řešení pro posledních šest měsíců roku, aby bylo možné úspěšně dosáhnout stanovených cílů a záměrů pro rok 2025 a přispět k úspěšnému dosažení cíle národního hospodářského růstu ve výši 8 % nebo vyššího v roce 2025. Zvláštní pozornost by měla být věnována pečlivému posouzení kontextu a situace, objasnění úspěchů, omezení, obtíží a překážek v prvních šesti měsících; důkladné analýze příčin (objektivních i subjektivních); vyvození ponaučení; a na tomto základě navržení rozhodných, průlomových, proveditelných a efektivních úkolů a řešení pro posledních šest měsíců roku.

Na základě svých přidělených cílů, funkcí, úkolů a pravomocí musí ministerstva, sektory, agentury, jednotky a lokality prokázat vysoké odhodlání, velké úsilí a rozhodné jednání a zároveň příslušným agenturám a jednotkám přidělovat konkrétní úkoly v souladu se „šesti jasnými“ principy (jasná osoba, jasný úkol, jasný čas, jasná pravomoc, jasná odpovědnost, jasný výstup).

Premiér požádal, aby byl zachován duch odpovědnosti, soběstačnosti a sebezdokonalování; aby se s prací zacházelo proaktivně a aby se obtíže a překážky řešily v souladu s přidělenými funkcemi, úkoly a pravomocemi; a aby se záležitosti přesahující pravomoci neprodleně hlásily a návrhy předkládaly příslušným orgánům v souladu s předpisy.

Předběžné posouzení a vyhodnocení spolu s formulací úkolů a řešení na posledních šest měsíců roku musí proběhnout nejpozději do 15. července 2025.

Zdroj: https://phunuvietnam.vn/thu-tuong-tang-cuong-hieu-qua-dieu-hanh-chinh-sach-tien-te-chinh-sach-tai-khoa-20250706163234901.htm