Obchodníci, kteří si navzájem distribuují a obchodují s benzínem, podstupují mnoho rizik.

Paní Nguyen Thuy Hien, zástupkyně ředitele odboru domácího trhu ( Ministerstvo průmyslu a obchodu ), odpověděla na dotazy tisku týkající se návrhu vyhlášky, která nahrazuje vyhlášky o podnikání v ropném průmyslu.

Paní Nguyen Thuy Hien, zástupkyně ředitele odboru domácího trhu (Ministerstvo průmyslu a obchodu), vystoupila na konferenci k výměně názorů a finalizaci návrhu vyhlášky nahrazující vyhlášku č. 83/2014/ND-CP o obchodu s ropou a vyhlášky, kterými se vyhláška č. 83/2014/ND-CP mění a doplňuje. Konference se konala 2. října odpoledne a jejímž cílem bylo vyměnit si názory a dokončit návrh vyhlášky.

PV: Po určitém období vývoje se na trhu s ropou objevila účast mnoha obchodníků, včetně distributorů. Jak je podle zákona regulována činnost distributorů ropy, paní? Paní Nguyen Thuy Hien : Podle současných předpisů je ropa podmíněně obchodovanou komoditou. Při účasti na trhu musí obchodníci splňovat a dodržovat podmínky a plnit svá práva a povinnosti v každém segmentu, ve kterém působí. Distributoři musí v současné době splňovat a dodržovat podmínky týkající se fyzických zařízení sloužících jejich obchodním operacím, jako například: mít 5 přímo vlastněných prodejen, 10 maloobchodních prodejen, skladovací nádrže a přepravní vozidla vlastněná nebo pronajatá déle než 5 let... Pokud jde o práva: mohou nakupovat ropu od primárních obchodníků s ropou a dalších distributorů ropy; mohou obchodovat s ropou prostřednictvím systému přidružených distributorů podle obchodního zákona; a mohou podnikat prostřednictvím franšízy. Maloobchodní prodej v přidružených prodejnách, prodej přímým uživatelům pro výrobní účely… Pokud jde o povinnosti: musí být odpovědní za kvalitu, množství a prodejní cenu ve svém systému; dohlížet na registraci systému, registraci času prodeje a dodržování předpisů požární bezpečnosti…. PV: Je vidět, že s přibližně 300 distributory ropy se trh s ropou rozvíjí a stává se konkurenceschopnějším. Ale jaká rizika z tohoto trhu plynou, paní? Paní Nguyen Thuy Hien: V poslední době se v souladu s názory a směrnicemi strany a státními právními mechanismy a politikami v oblasti obchodu s ropou vytvořily podmínky pro účast hospodářských odvětví na dodávkách ropy na domácí trh. Vzniklo a rozvinulo se mnoho distributorů ropy, kteří se stali důležitým článkem v systému distribuce ropy a vytvořili kompletní distribuční systém počínaje fází získávání (dovoz, nákup z výrobních závodů) - distribuce - maloobchod. S ohledem na uvedené předpisy o právech a povinnostech odhalila činnost distributorů ropy v minulosti některé body, na které inspekční, auditní a vyšetřovací orgány prostřednictvím inspekcí, auditů a vyšetřování poukázaly: (1) Umožnění distributorům ropy nakupovat ropu od sebe navzájem vytváří mnoho mezivrstvy ve fázi distribuce (sekundární trh). Zvyšování nákladů v této fázi je jedním z důvodů, které vedou k nízkým slevám v maloobchodní fázi a nemotivují podniky k prodeji ropy na trhu. (2) Nákup a prodej ropy mezi distributory ropy ve skutečnosti způsobuje, že stejné množství ropy uvolněné ke spotřebě na trhu je zahrnuto ve výkazech o spotřebě ropy mnoha distributorů ropy, což vytváří „fiktivní“ údaje o spotřebě na trhu a ztěžuje státním orgánům kontrolu dodávek a regulaci trhu. (3) Současná praxe distributorů benzínu, kteří si mezi sebou kupují a prodávají benzín, ve skutečnosti slouží finančním obchodním účelům podniků, generuje jim příjmy, aby prokázali finanční stabilitu při půjčování od bank, a nezajišťuje skutečný účel podnikání s benzínem, kterým je uspokojování spotřebních potřeb lidí. (4) Nákup a prodej benzínu mezi distributory také bankám ztěžuje řízení a kontrolu toku peněz v oběhu.

PV: Pokud jde o právo nakupovat a prodávat ropné produkty mezi distributory ropy, návrh vyhlášky stanoví, že distributoři mohou KOUPIT ropné produkty od podniků zabývajících se dovozem a vývozem ropy a PRODÁVAT ropné produkty agenturám, organizacím a továrnám pro výrobní účely; a dodávat ropné produkty maloobchodním podnikům s ropou. Distributoři tedy nesmí nakupovat a prodávat ropné produkty mezi sebou. Proč je nutné jasně regulovat nákupní a prodejní činnosti distributorů tímto způsobem, paní? Paní Nguyen Thuy Hien : Návrh vyhlášky o podnikání s ropou zavedl systém distribuce ropy se 3 úrovněmi (segmenty): Podniky zabývající se dovozem a vývozem ropy - Distributoři ropy - Maloobchodníci s ropou. Zároveň návrh specifikuje podmínky, práva a povinnosti podniků v každém segmentu. Ropné produkty jsou podmíněné obchodní položky; při účasti na trhu musí podniky splňovat podmínky a plnit práva a povinnosti v každém segmentu, kterého se účastní. Implementace závěrů inspekčních, vyšetřovacích a auditorských agentur, snížení mezilehlých úrovní v procesu distribuce ropy, jak je uvedeno. Návrh vyhlášky má za cíl zrušit regulaci nákupu a prodeje ropy mezi distributory ropy a eliminovat „fiktivní“ údaje o spotřebě ropy na trhu. Díky tomu: (1) Pomáhá velkoobchodníkům s ropou přesně vypočítat množství ropy spotřebované v tuzemsku, kterou lze nakoupit od domácích i zahraničních producentů pro domácí spotřebu; (2) Státní orgány správy mohou přesně určit potřeby domácí spotřeby a rozdělit celkovou roční dodávku mezi velkoobchodníky s ropou, aby se zajistily dodávky pro domácí spotřebu. PV: Existuje mnoho názorů, že taková regulace je v rozporu s předpisy, porušuje obchodní právo a nezajišťuje spravedlnost podle tržních principů… Jaký je názor státního orgánu správy na tyto názory? Paní Nguyen Thuy Hien : Některé názory naznačují, že regulace zakazující distributorům benzinu a nafty vzájemný nákup a prodej může omezit hospodářskou soutěž na trhu, protože nezajišťuje spravedlnost podle tržních principů, což vede k reakcím distributorů, kteří se cítí diskriminováni. Obchod s benzinem a naftou je však podmíněným investičním a obchodním sektorem, takže podniky musí při účasti v obchodě dodržovat podmínky. Regulace zakazující distributorům benzinu a nafty vzájemný nákup a prodej nevylučuje hospodářskou soutěž na trhu. Podniky v každém segmentu trhu si stále mohou volně konkurovat. Zároveň toto nařízení vytváří pobídku pro podniky k rozvoji směrem k vyšším segmentům trhu (stát se velkoobchodními distributory). Reportér : Ministerstvo průmyslu a obchodu dokončuje tento návrh vyhlášky, která má nahradit tři vyhlášky o podnikání s benzinem a naftou. Jaké výhody má návrh, které zajišťují tržní mechanismy i mechanismy státního řízení pro toto podmíněné podnikání? Paní Nguyen Thuy Hien : Aby byla zajištěna transparentnost a otevřenost v řízení a aby se vytvořil společenský konsenzus, návrh vyhlášky jasně definuje cíl řízení jako příspěvek k národní energetické bezpečnosti; princip řízení je založen na tržním mechanismu se státním řízením, harmonizuje zájmy spotřebitelů, podniků používajících ropné produkty a ropných podniků a snižuje počet zprostředkovatelů v dodavatelském řetězci ropy. V souladu s tím jsou v návrhu vyhlášky uvedeny některé nové body: 1. Mechanismus řízení cen ropy: Návrh vyhlášky navrhuje vzorec pro prodejní ceny ropy, aby si podniky mohly samy vypočítat ceny, a stanoví, že stát oznámí faktory tvořící cenu, aby si podniky mohly samy rozhodovat o cenách, deklarovat ceny a zasílat dokumenty o deklaraci cen a oznámení o cenách příslušnému orgánu státní správy k dohledu. 2. Stabilizace cen benzinu a nafty: Návrh nařízení stanoví, že stabilizace cen benzinu a nafty bude provedena v souladu s ustanoveními zákona o cenách z roku 2023 (účinného od 1. července 2024), jelikož zákon o cenách jasně specifikuje seznam zboží a služeb podléhajících cenové stabilizaci, případy stabilizace a opatření k provedení cenové stabilizace. 3. Další podmínky pro distributory benzinu a nafty : - Musí být distributorem benzinu a nafty po dobu nejméně 36 měsíců, aby získal zkušenosti v oblasti benzinu a nafty. - Musí být připojen k síti Ministerstva průmyslu a obchodu, kde získává data o skladovacích zařízeních benzinu a nafty, celkové nabídce benzinu a nafty atd., aby mohl kontrolovat nabídku a poptávku po benzinu a naftě na trhu. - Musí být odpovědný za udržování minimální celkové nabídky 100 000 ^m³ nebo tun benzinu a nafty ročně. 4. Pro distributory benzinu a nafty: Návrh vyhlášky ruší nařízení, které vyžaduje, aby distributoři benzinu a nafty udržovali 5denní rezervu benzinu a nafty pro oběh; Návrh vyhlášky ruší požadavky na skladovací zařízení pro paliva a laboratoře pro testování kvality paliv. Aby se zabránilo cirkulárnímu obchodování a vytváření více zprostředkovatelů, návrh vyhlášky dále stanoví, že distributoři paliv nesmí mezi sebou nakupovat ani prodávat palivo; palivo mohou nakupovat pouze od primárních distributorů paliv (podniků odpovědných za zajištění dodávek paliva na trh). 5. Návrh vyhlášky ruší regulaci podnikání v oblasti palivových služeb, protože po přezkoumání zákon o investicích nezahrnuje podnikání v oblasti palivových služeb jako podmíněný investiční a obchodní sektor. 6. Rezervy paliva pro oběh: Současné předpisy týkající se rezerv pro oběh jsou nejasné a nekonkrétní, což vede k nejasnostem při provádění. Návrh vyhlášky poskytuje jasnější předpisy týkající se rezerv paliva pro oběh ve srovnání s dřívější dobou. 7. Administrativní reforma - Zrušení požadavku na odborné certifikáty v oblasti požární ochrany a ochrany životního prostředí. Podniky jsou odpovědné za dodržování platných zákonů a předpisů týkajících se požární ochrany a ochrany životního prostředí během své obchodní činnosti. - Požadavek vlastnit nebo pronajímat vozidla pro přepravu ropy byl zrušen, protože přeprava ropy je nezbytným krokem v procesu uvádění ropy do oběhu. - Požadavek, aby podniky předkládaly osvědčení o registraci podniku jako součást žádosti o osvědčení nebo potvrzení o způsobilosti, byl zrušen. - Byly zrušeny předpisy týkající se používání označení a ochranných známek. Návrh vyhlášky místo toho stanoví, že se podniky mohou vzájemně dohodnout na používání označení a ochranných známek a dodržovat příslušné zákony. PV: Děkuji, paní! Zdroj: https://tapchicongthuong.vn/mot-so-diem-moi-trong-du-thao-nghi-dinh-hay-the-cac-nghi-dinh-ve-kinh-doanh-xang-dau-127632.htm