Jak schválil americký Senát Trumpův kabinet?

Ihned po zveřejnění výsledků voleb 6. listopadu oznámil nově zvolený prezident USA Donald Trump řadu kandidátů do kabinetu pro nové funkční období, které začne v lednu 2025. Mezi nimi byly oznámeny důležité pozice, včetně náčelníka štábu Bílého domu, vedoucích pracovníků ministerstev zahraničí , spravedlnosti, obrany, vnitřní bezpečnosti, zdravotnictví, Národní bezpečnostní agentury a Ústřední zpravodajské služby (CIA).

Trumpovo úsilí jmenovat do svého kabinetu věrné členy však představuje první velkou zkoušku pro republikánskou většinu v americkém Senátu, jejíž vedení se nyní musí rozhodnout, jak daleko je ochotno zajít, aby nominace do kabinetu podpořilo, či naopak odmítlo.

Některé personální volby pro druhé funkční období pana Trumpa. (Grafika: Washington Post)

Americký Senát rozhoduje o kabinetu

Ústava USA stanoví, že Senát USA má za úkol zkoumat a schvalovat členy vlády jmenované prezidentem, včetně ministrů, velvyslanců USA v zahraničí a federálních soudců. Toto ustanovení má kontrolovat prezidentskou moc a pomáhat zajistit, aby nebyli vybíráni nekompetentní nebo zkorumpovaní lidé.

Senát zahajuje proces potvrzování konáním slyšení. Slyšení se konají před „výbory, které mají jurisdikci nad agenturou, do jejíhož vedení je kandidát nominován“.

Slyšení mohou trvat několik hodin. Členové výboru kladou kandidátovi otázky, často ohledně jeho minulosti, politických názorů a plánů budoucího vedení.

Například v roce 2021 uspořádal Výbor pro zahraniční vztahy Senátu USA slyšení o schválení Antonyho Blinkena, nominovaného prezidentem Joem Bidenem, na post ministra zahraničí. Finanční výbor Senátu schválil Janet Yellenovou na post ministryně financí.

Proces končí hlasováním ve výboru, po kterém následuje hlasování pléna Senátu. Kandidát potřebuje k potvrzení podporu většiny hlasujících senátorů.

Je třeba také dodat, že na ověřovacím procesu se podílí nejen Senát USA, ale i další bezpečnostní agentury, například Federální úřad pro vyšetřování (FBI). Role FBI je větší, protože tato agentura je zodpovědná za ověřování minulosti více než 1 000 pozic v nové vládě. Výsledky a záznamy o každém kandidátovi budou zaslány kanceláři zvoleného prezidenta USA a Kongresu USA.

Nový americký Senát zahájí práci 3. ledna 2025 a proces ověřování nominovaných členů kabinetu proběhne poté.

Pro pana Trumpa je republikánská většina v Senátu velkou výhodou. Ne všichni Trumpovi kandidáti do kabinetu jsou však u zákonodárců oblíbení.

Typickým příkladem je pozice ministra obrany pana Peta Hegsetha - bývalého moderátora Fox News a kandidáta na generálního prokurátora, floridského kongresmana Matta Gaetze.

Podle Ústavy USA může prezident jmenovat členy kabinetu i během přestávky v zasedání Kongresu. (Foto: New York Times)

Pan Trump se snaží „obejít“ americký Senát

Novozvolený americký prezident Donald Trump prohlásil, že chce využít přestávku v jednáních Kongresu k jmenování členů kabinetu, což by mohlo obejít proces schvalování Senátem pro některé z nejdůležitějších pozic v americké vládě.

Očekává se, že tento krok omezí zbývající pravomoci demokratů mařit postup nové administrativy, ale mohl by potenciálně zbavit Senát USA jeho role při schvalování nebo zamítání prezidentských kandidátů.

Také podle Ústavy USA může prezident jmenovat členy kabinetu, i když je Kongres v přestávce.

Kongres si může dát přestávku na celé měsíce a prezidenti mohou během této doby využít klauzuli o přímém jmenování, aby se vyhnuli příliš dlouhé době neobsazenosti důležité pozice.

Historicky mnoho amerických prezidentů využilo své pravomoci jmenovat zaměstnance bez souhlasu zákonodárců v Senátu. Prezident Bill Clinton jmenoval 139krát a prezident George W. Bush 171krát, ale ani jeden z nich tento proces nevyužil pro vysoké pozice v kabinetu, uvádí Výzkumná služba Kongresu USA.

Prezident Barack Obama se v této praxi pokusil pokračovat a provedl 32 jmenování, ale rozhodnutí Nejvyššího soudu z roku 2014 omezilo prezidentovu pravomoc.

Aby se tento problém vyřešil, Senát USA zasedá i během přestávky, ale neprovádí žádnou legislativní činnost. Sněmovna reprezentantů si také ponechává určitou pravomoc nad dočasnými jmenováními tím, že odmítá povolit Senátu přerušení zasedání.

Jmenování během přestávky by výrazně snížilo moc Senátu, což je možná přesně to, o co se pan Trump snaží, když plánuje druhé prezidentské funkční období, které bude mít větší moc než to první.

Zdá se, že pan Trump chce být rozhodným prezidentem s většími pravomocemi než kterýkoli z jeho předchůdců.

Nastupující prezident Trump nedávno prohlásil, že Senát „musí schválit“ jeho překročení pravomocí, jinak nebude moci včas provést jmenování. Řekl, že během jeho prvního funkčního období trvalo některým jeho kandidátům roky, než prošli Senátem. Podle Centra pro prezidentské přechody trvalo během jeho prvního funkčního období v průměru 115 dní, než byli Trumpovi kandidáti potvrzeni.

Republikánský senátor John Thune, zvolený za příštího lídra senátní většiny, slíbil, že bude dodržovat „napjatý harmonogram, dokud nebudou potvrzeny nominace pana Trumpa“. Pan Thune také nevyloučil, že by Trumpovi umožnil přehlasovat Senát.

Demokraté se však také budou snažit to zablokovat a není jasné, zda to podpoří všichni republikáni. Navíc jsou přestávky v jednáních pouze dočasné. Platnost vyprší na konci kongresového zasedání, které trvá maximálně rok.“

Tra Khanh

Zdroj: https://vtcnews.vn/thuong-vien-my-thong-qua-noi-cac-cua-ong-trump-the-nao-ar908048.html