Pokračovat v regulaci odpovědností poslanců Národního shromáždění při přijímání a vyřizování stížností, oznámení a petic občanů.

V zasedací síni se diskutovalo o řadě obsahových bodů s odlišnými názory v návrhu zákona o kontrolní činnosti Národního shromáždění a lidových rad (ve znění pozdějších předpisů) a delegáti navrhli, že je nutné pokračovat v regulaci odpovědnosti poslanců Národního shromáždění při přijímání a vyřizování stížností, oznámení a petic občanů.

Místopředseda Národního shromáždění Tran Quang Phuong hovoří. Foto: Quang Khanh

Je nutné specifikovat subjekty supervize a formy supervize.

Většina poslanců Národního shromáždění souhlasila se Zprávou o vysvětlení, přijetí a revizi návrhu zákona o kontrolní činnosti Národního shromáždění a lidových rad (ve znění pozdějších předpisů); konstatovala, že návrh zákona plně zohlednil názory poslanců Národního shromáždění a byl komplexně pozměněn s cílem dále zlepšovat účinnost a efektivitu kontrolní činnosti Národního shromáždění a lidových rad.

Pokud jde o rozsah regulace, návrh zákona stanoví dozorčí činnost Národního shromáždění a Lidových rad; zásady dozorčí činnosti; práva a povinnosti dozorčích subjektů, agentur, organizací, osob podléhajících dozoru a dalších agentur, organizací a osob souvisejících s dozorčí činností; podmínky pro zajištění dozorčí činnosti.

Promluvil delegát Národního shromáždění Nguyen Thi Yen Nhi ( Vinh Long ). Foto: Ho Long

Nicméně, delegát Národního shromáždění Nguyen Thi Yen Nhi (Vinh Long) navrhl doplnit více informací o „předmětech dohledu a formách dohledu“. Na tomto základě doplnit 1 článek o předmětech dohledu Národního shromáždění, předmětech dohledu Lidové rady a 1 článek o formách dohledu, jako jsou: nejvyšší dohled, tematický dohled, dotazování, vysvětlování...

S tímto názorem se shodl i poslanec Národního shromáždění Tran Van Tien ( Phu Tho ), který uvedl, že v článku 2 o výkladu pojmů není žádné ustanovení, které by vysvětlovalo, co je dozorčí činností Národního shromáždění a lidových rad a jaké činnosti jsou do dozorčí činnosti zahrnuty.

Poslanec Národního shromáždění Tran Van Tien (Phu Tho) hovoří. Foto: Ho Long

Delegát proto navrhl vysvětlit a doplnit sousloví „Dozorčí činnost Národního shromáždění a lidových rad“, aby byla jasně patrná povaha a význam dozorčí činnosti Národního shromáždění a lidových rad.

Delegátka Nguyen Thi Yen Nhi uvedla, že tento obsah vyžaduje specifickou regulaci a neměl by se zastavit pouze u vysvětlení slov, jak je uvedeno v článku 2 návrhu zákona.

Místní úřady musí vytvořit podmínky pro to, aby poslanci Národního shromáždění mohli vykonávat dohled.

Pokud jde o pravomoc a dozorčí činnost poslanců Národního shromáždění (článek 25), poslankyně Národního shromáždění Mai Van Hai (Thanh Hoa) uvedla, že v poslední době se dozorčí činnost poslanců Národního shromáždění odvíjela především od dozorčí činnosti delegace Národního shromáždění. Možná je kladení otázek nejlepší nezávislou dozorčí činností poslanců Národního shromáždění. Další obsah nezávislé dozorčí činnosti poslanců Národního shromáždění je velmi omezený nebo nemusí být možné dozorčí program organizovat a realizovat, jako například: provádění dozoru nad právními dokumenty, dozor nad vymáháním práva na místní úrovni, dozor nad vyřizováním stížností, oznámení a doporučení občanů...

Poslankyně Národního shromáždění Mai Van Hai (Thanh Hoa) hovoří. Foto: Ho Long

Delegátka Mai Van Hai proto navrhla, že je nutné přezkoumat předpisy o pravomocích a dohledových činnostech poslanců Národního shromáždění, kterými jsou kladení otázek a dohled prostřednictvím organizace činnosti delegací Národního shromáždění.

Článek 25, odstavec 2, stanoví: Delegace Národního shromáždění je odpovědná za organizaci dohledu poslanců Národního shromáždění v delegaci Národního shromáždění v dané lokalitě.

Poslanec Národního shromáždění Duong Khac Mai (Lam Dong) uvedl, že se jedná o nezbytnou, ale neúplnou regulaci, protože je nutné vyjasnit odpovědnosti místních agentur, organizací a jednotlivců při vytváření podmínek pro výkon dohledu ze strany poslanců Národního shromáždění.

Delegát proto navrhl, aby se v článku 25 odstavce 2 doplnila odpovědnost místních úřadů a aby se přeformuloval takto: „Delegace Národního shromáždění je odpovědná za organizaci dohledu poslanců Národního shromáždění v delegaci Národního shromáždění v dané lokalitě. Místní orgány, organizace a jednotlivci jsou odpovědní za vytváření příznivých podmínek pro výkon dohledu poslanců Národního shromáždění.“

Delegát Národního shromáždění Le Thanh Hoan (Thanh Hoa) se vyjádřil k odpovědnosti za přijímání občanů, přijímání a vyřizování stížností a udání občanů.

Promluvil delegát Národního shromáždění Le Thanh Hoan (Thanh Hoa). Foto: Ho Long

Článek 28 zákona o organizaci Národního shromáždění stanoví: Poslanci Národního shromáždění jsou odpovědní za přijímání občanů v souladu s ustanoveními zákona. Po obdržení stížností, oznámení a petic od občanů jsou poslanci Národního shromáždění odpovědni za jejich projednání, neprodlené předání příslušným orgánům k řešení a za informování stěžovatele, oznámení nebo navrhovatele; za naléhání, sledování a dohled nad řešením. Příslušné orgány musí informovat poslance Národního shromáždění o výsledcích řešení stížností, oznámení a petic občanů ve lhůtě stanovené zákonem.

Článek 54 stávajícího zákona o dohledové činnosti jasně nestanoví lhůtu pro odpověď příslušných orgánů poslancům Národního shromáždění, ale pouze stanoví lhůtu stanovenou zákonem. V případě postoupení petic stálým výborem Národního shromáždění, etnickou radou a výbory je lhůta pro vyřešení 7 dní od data rozhodnutí, což velmi ztěžuje výkon této pravomoci. Pokud totiž orgány již stížnost vyřešily, musí petici postoupenou orgánem Národního shromáždění přezkoumat, nebo pouze odpovědět, že byla vyřešena?

Pohled na schůzku. Foto: Quang Khanh

Delegát Le Thanh Hoan proto navrhl pokračovat v regulaci odpovědností poslanců Národního shromáždění při přijímání občanů, přijímání a vyřizování stížností, oznámení a petic občanů a stanovit konkrétní lhůtu pro osobu s pravomocí řešit stížnosti a oznámení, aby poslancům Národního shromáždění písemně odpověděla.

V některých dalších případech týkajících se soudních řízení a postupů by měla existovat specifická pravidla pro to, kdy musí soudní orgány reagovat, nebo kdy musí obecně reagovat, že zvažují urovnání v souladu s procesními postupy.

Na závěr pracovního zasedání místopředseda Národního shromáždění Tran Quang Phuong uvedl, že stanoviska poslanců Národního shromáždění budou přijata a přezkoumána v duchu Obnova myšlení s cílem začlenit do právních předpisů propracované a jasné otázky spadající do pravomoci Národního shromáždění; důkladná decentralizace a delegování pravomocí v souladu se zákony schválenými Národním shromážděním, jakož i se zákony připravenými k přijetí na desátém zasedání.

Místopředseda Národního shromáždění pověřil Stálý výbor pro lidové aspirace a dohled, aby urychleně předsedal orgánům a koordinoval jejich činnost s cílem přijmout a podat zprávu Stálému výboru Národního shromáždění předtím, než Národní shromáždění schválí kompletní návrh zákona, s cílem zajistit, aby nebyly žádné názory zapomenuty a vysvětleny, a vytvořil tak co nejvyšší konsenzus.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/tiep-tuc-quy-dinh-trach-nhiem-cua-dbqh-trong-tiep-nhan-va-xu-ly-khieu-nai-to-cao-kien-nghi-cua-cong-dan-10392760.html