Pozitivní signály v realizaci výstavby sociálního bydlení.

Podle zprávy Ministerstva výstavby provincie Thanh Hoa v období 2014–2021 řídila a organizovala realizaci a dokončení 14 projektů sociálního bydlení a bydlení pro pracovníky s celkovou podlahovou plochou 525 821 m2, což odpovídá přibližně 5 478 bytům. To znamená, že provincie se ujala vedení při realizaci plánu premiéra „Investice do výstavby nejméně 1 milionu bytů sociálního bydlení pro osoby s nízkými příjmy a pracovníky průmyslových parků v období 2021–2030“.

Projekt sociálního bydlení v průmyslovém parku Hoang Long (město Thanh Hoa) v současné době dokončuje investor.

Ve srovnání s cílem stanoveným v plánu pro rok 2030 však není pro provincii snadné dokončit alespoň 13 787 jednotek sociálního bydlení. Provinční lidový výbor vydal pro tento cíl postupný implementační plán: výstavba přibližně 6 287 jednotek v období 2021–2025 a přibližně 7 500 jednotek v období 2026–2030. Od roku 2021 do současnosti byly v provincii dokončeny čtyři projekty s přibližně 2 200 jednotkami a do roku 2025 se očekává dokončení odhadem 4 200 jednotek. Ve srovnání s postupným investičním cílem pro období 2021–2025 má tedy Thanh Hoa solidní základ pro splnění tohoto cíle, přičemž 10 projektů zahrnujících přibližně 8 748 jednotek je v současné době v aktivní realizaci.

Dosažení cíle projektu „Investice do výstavby alespoň 1 milionu jednotek sociálního bydlení pro osoby s nízkými příjmy a pracovníky v průmyslových zónách v období 2021–2023“ však v období 2026–2030 nebude tak jednoduché jako v předchozí fázi. Důvodem je, že postupy pro realizaci 14 plánovaných projektů sociálního bydlení a bydlení pro pracovníky čelí četným obtížím a překážkám.

Konkrétně podle Nguyen Manh Tuan, vedoucího oddělení pro řízení trhu s bydlením a nemovitostmi (Ministerstvo výstavby), je výstavba sociálního bydlení a bydlení pro pracovníky velmi humánní politikou. Z hlediska právních postupů se však kroky od schválení investiční politiky až po realizaci výstavby projektů sociálního bydlení a bydlení pro pracovníky neliší od kroků u projektů komerčního bydlení a městských oblastí. Doba potřebná k dokončení těchto postupů obvykle trvá 1 až 2 roky. Mnoho projektů naráží na další překážky, jako je dodržování úrovní plánování, doba potřebná k dokončení okolní technické infrastruktury (u projektů sociálního bydlení v rámci projektů komerčního bydlení), vyklízení pozemků atd., takže proces a postupy od plánování až po výběr investora mohou trvat až 5 let.

Od roku 2021 do současnosti provincie dokončila 4 projekty s přibližně 2 200 byty a do roku 2025 se očekává dokončení přibližně 4 200 bytů. Ve srovnání s investičními cíli pro období 2021–2025 má tedy Thanh Hoa solidní základ pro splnění těchto cílů, jelikož se aktivně realizuje 10 projektů s přibližně 8 748 byty.

Mezitím, ačkoli jsou projekty sociálního bydlení pro pracovníky osvobozeny od poplatků za užívání pozemků a jsou jim nabízeny preferenční úvěry se snížením úrokové sazby o 1,5 % až 2 %, musí stále projít postupy a procesem oceňování pozemků (jak bylo stanoveno před vstupem v platnost zákona o bydlení z roku 2023 a v současné době se oceňování pozemků vztahuje na 20 % pozemků vyčleněných pro komerční, servisní nebo bytové zařízení v rámci projektu sociálního bydlení), což dále prodlužuje investiční postupy. Ve skutečnosti se mnoho projektů potýká s obtížemi při implementaci těchto postupů, protože umístění projektu dosud nebylo schváleno v územním plánu. To je objektivní důvod, jelikož Generální plán rozvoje měst provincie Thanh Hoa do roku 2040 byl schválen premiérem teprve začátkem tohoto roku a vypracování a schválení územního plánu bude nějakou dobu trvat. To znamená, že tyto projekty musí „čekat“ na schválení investice.

Podle pana Nguyen Manh Tuana se proces hodnocení u některých projektů sociálního bydlení setkal s obtížemi kvůli změnám v příslušných právních předpisech. Konkrétně podmínky týkající se hustoty zástavby a kapacity investorů jim bránily v splnění požadavků na schválení investice, výběr investora a realizaci projektu. Kromě toho se stále potýká s obtížemi při získávání 20 % pozemkového fondu v komerčních bytových projektech a městských oblastech pro výstavbu sociálního bydlení, protože investoři dosud nedokončili technickou infrastrukturu projektu.

V této souvislosti byla vydána směrnice Ústředního sekretariátu strany č. 34-CT/TW ze dne 24. května 2024 o posílení vedení strany v oblasti rozvoje sociálního bydlení v nové situaci (dále jen „směrnice 34“), která přinesla mnoho pozitivních signálů. Následně provinční výbor strany vydal plán na organizaci implementace směrnice 34 s cílem zvýšit povědomí a odpovědnost stranických výborů, vládních agentur, Vlastenecké fronty, politických a společenských organizací, kádrů, členů strany a všech vrstev obyvatelstva ohledně role, významu a důležitosti rozvoje sociálního bydlení v nové situaci. Zároveň požadovala, aby implementace byla seriózní, praktická, efektivní a synchronizovaná od provinční úrovně až po místní; mobilizovala účast všech úrovní, sektorů, lokalit, jednotek a všech vrstev obyvatelstva; zřídila provinční řídící výbor pro rozvoj sociálního bydlení; a implementovala politiku podpory bydlení pro příjemce politiky. Provinční lidový výbor, a konkrétně místopředseda Mai Xuan Liem, vydal rozhodné směrnice a zavedl komplexní řešení, včetně urychlení postupu přípravy a schvalování územních plánů pro vyklízení pozemků, investic do okolní technické infrastruktury jako základu pro schvalování investičních politik a výběru investorů pro realizaci projektů. Současně byly každému oddělení, sektoru a lokalitě přiděleny konkrétní úkoly pro každý konkrétní projekt s cílem řešit obtíže a překážky a urychlit investiční postup probíhajících projektů. To je důležitý základ a pozitivní signál pro urychlení výstavby sociálního bydlení v provincii.

Text a fotografie: Dong Thanh

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/tin-hieu-tich-cuc-trong-trien-khai-xay-dung-nha-o-xa-hoi-229427.htm