Předložit Národnímu shromáždění návrh usnesení o nových zbývajících zvláštních mechanismech a politikách pro Ho Či Minovo Město

Návrh a zpráva o přezkumu usnesení, kterým se mění a doplňuje řada článků usnesení č. 98/2023/QH15 (návrh) o zbývajících zvláštních mechanismech a politikách pro Ho Či Minovo Město, byly předloženy Národnímu shromáždění na plenárním zasedání odpoledne 3. prosince.

Založení hospodářské organizace ve volné obchodní zóně nevyžaduje postup udělení osvědčení o registraci investice.

Podle návrhu usnesení jsou dvěma oblastmi s mnoha průlomovými mechanismy a politikami zóny volného obchodu (FTZ) a model rozvoje měst orientovaný na dopravu (TOD).

Podle návrhu je volná zóna (VOT) oblastí s definovanými zeměpisnými hranicemi, zřízenou za účelem pilotního testování mimořádných a průlomových mechanismů a politik. Cílem je přilákat investice, finance, obchod, vysoce kvalitní služby, podpořit export, průmysl, výzkumné a vývojové aktivity a přilákat vysoce kvalitní lidské zdroje. Městský lidový výbor se rozhodl stanovit, rozšířit a upravit hranice VOT, které jsou propojeny s oblastí námořního přístavu Cai Mep Ha. Toto rozhodnutí lze považovat za rozhodnutí o lokální úpravě celkového územního plánování města.

V oblasti daní a financí se také uplatňuje řada pobídek na nové investiční projekty v prioritních odvětvích a sektorech. Například projekty v polovodičovém průmyslu, umělé inteligenci, výzkumných a vývojových centrech, průmyslu nových materiálů, digitální infrastruktuře a zařízeních pro větrnou energii v zóně volného obchodu podléhají sazbě daně z příjmu právnických osob ve výši 10 % po dobu 20 let, osvobození od daně po dobu 4 let a 50% snížení splatné daně po dobu dalších 9 let.

Spolu s tím 50% snížení daně z příjmu fyzických osob po dobu 10 let pro odborníky, vědce , talentované lidi, manažery a vysoce kvalifikované pracovníky pracující ve volné obchodní zóně. Podniky mohou v rámci volné obchodní zóny inzerovat, stanovovat cenové nabídky, zaznamenávat ceny ve smlouvách v cizí měně a platit a přijímat platby mezi sebou v cizí měně. Zejména příjem strategických investorů z realizace investičních projektů na modernizaci a rozšíření letiště v Con Dao a dalších nových investičních projektů v Con Dao podléhá po celou dobu realizace projektu sazbě daně ve výši 10 %, s osvobozením od daně po dobu 6 let a 50% snížením po dobu dalších 13 let.

Administrativní postupy byly také výrazně zjednodušeny, například zahraniční investoři zakládající hospodářské organizace ve volných obchodních zónách nemusí před založením hospodářských organizací provádět postupy pro udělování osvědčení o registraci investic. Předseda Lidového výboru Ho Či Minova města má přidělený pozemek, pronajímá si pozemky bez dražby práv k užívání pozemků a nepodává nabídky na projekty využívající pozemky pro investiční projekty ve volných obchodních zónách (s výjimkou komerčního bydlení).

Pohled na halu Dien Hong odpoledne 3. prosince. Foto: QUANG PHUC

Ho Či Minovo Město si může ponechat 100 % výnosů z využívání pozemkového fondu v oblasti TOD.

Návrh zákona posiluje autonomii a kapacitu Ho Či Minova Města pro mobilizaci kapitálu prostřednictvím mechanismu TOD. Ho Či Minovo Město si proto může ponechat 100 % výnosů z využívání pozemkových fondů v oblasti TOD na místní železniční projekty s využitím celého městského rozpočtu nebo zálohy investora. Tato částka je přednostně určena pro investice do místních železničních projektů a dopravních projektů na trase TOD.

Městský lidový výbor je oprávněn rozhodovat o technicko-ekonomických ukazatelích a plánovacích ukazatelích využití půdy, které se liší od ukazatelů předepsaných v celostátních technických předpisech o územním plánování pro oblasti železničních stanic, depa a oblasti sousedící s dopravními křižovatkami podél okruhu č. 3, které jsou určeny k rozvoji podle modelu TOD...

Aby se vyřešily potíže s platbami za projekty BT podepsané před nabytím účinnosti zákona o investicích v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP), návrh stanoví, že investoři jsou placeni z pozemkových fondů, veřejného majetku spravovaného podle zákona o hospodaření a užívání veřejného majetku, pozemkových fondů podléhajících rekultivaci pozemků, pozemkových fondů spravovaných státními agenturami nebo kombinací těchto pozemkových fondů.

Aby návrh přilákal více strategických investorů, specifikoval postupy pro jejich výběr, aby byla zajištěna publicita, transparentnost a zkrácení administrativních postupů. V případě, že existuje pouze jeden investor, příslušný orgán schválí investiční politiku a zároveň schválí investora. V případě dvou nebo více investorů podává úřad pro registraci investic zprávy Městskému lidovému výboru, který vydává bodovací kritéria a zřizuje hodnotící radu pro publicitu a spravedlivý výběr investorů.

Pokud jde o datum účinnosti a přechodná ustanovení, návrhy předpisů, mechanismů a politik týkajících se volných obchodních zón budou přezkoumány na zasedání Národního shromáždění na konci roku 2030 a uzavřeny na konci roku 2035.

Je třeba poznamenat, že v případě, že se toto usnesení a jiné zákony nebo usnesení Národního shromáždění liší v téže otázce, použijí se ustanovení tohoto usnesení. Pokud jiné právní dokumenty obsahují ustanovení o postupech, mechanismech, preferenčních nebo příznivějších politikách než toto usnesení, rozhodne o použití těchto postupů, mechanismů, preferenčních nebo příznivějších politik Městský lidový výbor.

Dohodlo se na předložení návrhu usnesení Národnímu shromáždění k projednání a schválení na 10. zasedání.

Předseda Hospodářského a finančního výboru Phan Van Mai při projednávání návrhu usnesení uvedl, že Hospodářský a finanční výbor a stálé orgány Národního shromáždění souhlasí s návrhem vlády ohledně nutnosti změny a doplnění řady článků usnesení č. 98/2023/QH15.

Předseda Hospodářského a finančního výboru Národního shromáždění Phan Van Mai předložil 3. prosince odpoledne zprávu o projednání návrhů usnesení Národního shromáždění. Foto: QUANG PHUC

Aby bylo možné rychle vydat nové zásady, využít čas a příležitosti města a v případě, že příslušné stranické orgány souhlasí s navrhovanými změnami a doplněními, jak je navrhla vláda, se Hospodářský a finanční výbor a stálé orgány Národního shromáždění dohodly na předložení návrhu usnesení Národnímu shromáždění k projednání a schválení na 10. zasedání.

Pokud jde o konkrétní a významné body obsahu, výbor souhlasil s doplněním ustanovení o „zřízení a fungování zóny volného obchodu Ho Či Minova Města“ v souladu s politikou budování zóny volného obchodu (FTA) spojené s námořními přístavy v oblasti Cai Mep Ha. Pokud jde o politiky uplatňované v dohodě o volném obchodu, výbor shledal, že politika vydávání specifických politik uplatňovaných v dohodě o volném obchodu je podobná předpisům dohody o volném obchodu v Hai Phongu. Výbor proto v zásadě souhlasí s mechanismy a politikami, které byly předepsány pro uplatňování v dohodě o volném obchodu v Hai Phongu.

Pokud jde o nařízení umožňující výstavbu staveb sloužících ekoturistice, rekreačním a zábavním účelům v lesích se zvláštním využitím a ochranných lesích o rozloze menší než 10 000 ^m2 v Con Dao, většina stanovisek Hospodářského a finančního výboru nesouhlasila s doplněním tohoto nařízení do návrhu usnesení, protože nebylo v souladu s ustanoveními zákona o lesnictví; bylo požádáno, aby vládní orgány nařídily, aby přijaly, prostudovaly a pečlivě vyhodnotily nutnost změny těchto mechanismů a politik.

Návrh usnesení přidává 11 skupin seznamů prioritních projektů s cílem přilákat strategické investory do města, včetně rozsáhlých projektů v oblastech: luxusní turistiky - resorty, kultura - sport, specializovaná zdravotní péče, čistá energie, high-tech průmysl, městská infrastruktura - životní prostředí, digitální infrastruktura, doprava a prioritní projekty s cílem přilákat investice do Con Dao. Hospodářský a finanční výbor žádá navrhovatelskou agenturu a město, aby objasnily nutnost přidání příliš mnoha seznamů projektů s cílem přilákat strategické investory zmíněných v návrhu; aby přezkoumaly a navrhly pouze prioritní seznamy s cílem přilákat investory do oblastí, které jsou skutečně nezbytné, vyžadují velký investiční kapitál, využívají špičkové a pokročilé technologie a mají velký pozitivní dopad na socioekonomický rozvoj města a řeší naléhavé místní problémy...

Pokud jde o nařízení o decentralizaci, většina názorů se shodla na tom, že vládní návrh na decentralizaci na Městskou lidovou radu, která má rozhodovat o nových železničních projektech ve městě, upravovat je a doplňovat, vytvoří pro město iniciativu v oblasti mobilizace zdrojů, zařizování střednědobých a ročních místních investičních kapitálových plánů, zkrácení doby realizace a brzké realizace pokynů generálního tajemníka To Lama, Národního shromáždění a premiéra v otázce boje proti dopravní zácpě a rozvoje socioekonomického rozvoje města.

Pokud jde o datum účinnosti, výbor navrhuje, aby toto usnesení nabylo účinnosti 1. ledna 2026, aby se zajistil čas na přezkoumání a včasnou přípravu dokumentů, které budou vodítkem k provádění usnesení.

ANH PHUONG - PHAN THAO

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/trinh-quoc-hoi-du-thao-nghi-quyet-ve-co-che-chinh-sach-dac-thu-vuot-troi-moi-cho-tphcm-post826657.html