Čína plánuje rozšířit svůj vliv a nebojí se vstoupit na americký „dvorek“, měl by se Washington obávat?

Začátkem března letošního roku na slyšení před Kongresem generálka Laura Richardsonová, velitelka amerického Jižního velitelství, varovala, že čínské akce v Jižní Americe představují hrozbu pro bezpečnost země.

Trung Quốc toan tính mở rộng tầm ảnh hưởng, không ngại tiến vào ‘sân sau’ của Mỹ, Washington phải lo lắng?

Čína plánuje rozšířit svůj vliv a nebojí se vstoupit na americký „dvorek“, měl by se Washington obávat? (Zdroj: asiapowerwatch)

Podle generála Richardsona Čína dosahuje stabilního pokroku a nahrazuje Spojené státy jako přední národ v regionu Latinské Ameriky a Karibiku.

Výzvy přímo „za“ Amerikou

Ačkoliv čínská přítomnost v regionu za poslední desetiletí výrazně vzrostla, je nepravděpodobné, že by Peking v blízké budoucnosti nahradil Spojené státy jako dominantní politickou , ekonomickou a vojenskou mocnost v Latinské Americe.

Z ekonomického hlediska Čína pronikla do Jižní Ameriky a Karibiku – oblastí, kde se kdysi zdálo, že moc USA je bezkonkurenční.

Od konce 90. let 20. století zájem Číny o Jižní Ameriku a Karibik rok od roku roste, ba dokonce exploduje. Aby si Peking udržel svůj bezprecedentní hospodářský růst, hledá po celém světě ropu a další suroviny. V roce 2000 činil obchod asijské země s tímto regionem pouhých 12 miliard dolarů, ale do roku 2021 dosáhl 314,8 miliard dolarů.

V roce 2023 se Čína stane největším obchodním partnerem devíti zemí v regionu: Argentiny, Brazílie, Bolívie, Kuby, Chile, Peru, Paraguaye, Uruguaye a Venezuely.

Latinská Amerika a Karibik jsou již dlouho považovány za „americký dvorek“, takže i přes působivý růst obchodu mezi Čínou a tímto regionem zůstává Washington největším obchodním partnerem regionu. V roce 2020 dosáhl obchod USA s tímto regionem 758,2 miliardy dolarů, což je více než dvojnásobek oproti Číně, ale 71 % tohoto obchodu připadlo na Mexiko.

V roce 2021 dosáhly přímé zahraniční investice Číny v Latinské Americe a Karibiku celkem 130 miliard dolarů. Před pandemií covidu-19 byla Čína největším věřitelem v regionu. Její rozvojové banky poskytly úvěry v hodnotě 66,5 miliard dolarů – většinou na infrastrukturní projekty, což čínským společnostem poskytlo lepší přístup k bohatým přírodním zdrojům Latinské Ameriky a Karibiku. Malá část těchto úvěrů byla poskytnuta v rámci iniciativy Pás a stezka (BRI).

Měl by se Washington obávat?

Přestože se ekonomická stopa Číny v regionu výrazně zvýšila, USA a Evropská unie (EU) zůstávají největšími zahraničními investory, přičemž se na ně podílí 36 %, respektive 34 % celkových investic.

Zdá se, že načasování není pro Čínu příznivé, jelikož Čína čelí hospodářskému poklesu v důsledku pandemie Covid-19 a její úvěry v regionu se omezily. A když země v latinskoamerickém regionu upadají do finanční krize, většinu úvěrů na strukturální úpravy regionu poskytují západní instituce, jako je Mezinárodní měnový fond, nikoli Čína.

Vzhledem k tomu, že čínský ekonomický vliv v regionu je stále omezený, je nejasný i její politický a diplomatický vliv. Například ačkoli je Peking největším obchodním partnerem Brazílie již více než deset let, existují určité kontroverze ohledně jeho role v levicové i pravicové vládě v Brasílii.

Nebo v Panamě, po neúnavném tlaku USA, bylo několik infrastrukturních zakázek v hodnotě mnoha miliard dolarů, původně udělených čínským společnostem, zrušeno a převedeno na jihokorejské a japonské firmy.

Během svého svědectví v Kongresu generál Richardson také varoval, že Čína zvýšila svou podporu režimům v regionu, které se staví proti USA, včetně Venezuely, Kuby a Nikaraguy. Ve skutečnosti jsou však s výjimkou Venezuely čínské investice a obchod s těmito zeměmi velmi malé ve srovnání s její přítomností ve většině ostatních zemí regionu.

V případě Kuby a Nikaraguy jsou pro Čínu ekonomická situace a americké sankce méně atraktivní než ostatní partneři v regionu.

Pokud jde o obranu a bezpečnost, USA jsou samozřejmě stále pevně zakořeněny desítkami základen a dalších zařízení a jsou jistě hlavním garantem bezpečnosti pro tento region. Problémy na ekonomické frontě však narůstají.

V současné době v tomto regionu stále neexistuje žádná jiná mocnost – včetně Ruské federace – která by mohla zpochybnit ekonomickou dominanci Spojených států. Kromě Kuby je ruský obchod a pomoc regionu zanedbatelné a jeho diplomatický vliv je omezený.

Problém je v tom, že ačkoli většina zemí v regionu chce udržovat úzké vazby s USA, chtějí také těžit z obrovských obchodních a investičních toků Číny.

Před pandemií dosáhl celkový obchod mezi Čínou a Latinskou Amerikou 314,8 miliard dolarů. Přímé zahraniční investice (PZI) této severovýchodní asijské země v regionu činily přibližně 130 miliard dolarů a čisté rozvojové úvěry od Čínské rozvojové banky a Exportně-importní banky Číny činily přibližně 66,5 miliard dolarů.

Pokud vezmeme jako základ rok 2000, čísla ve všech třech investičních kategoriích exponenciálně vzrostla.

Nicméně, jak se během pandemie zmírnily přímé zahraniční investice a obchodní toky, rozvojové úvěry Číny v tomto regionu v roce 2020 klesly na nulu. S dvěma lety působení v Latinské Americe a Karibiku se BRI podílí jen na několika milionech dolarů z 43,5 miliard dolarů, které čínské politické banky vyplatily v letech 2015 až 2019.

Analytici tvrdí, že navzdory rostoucí přítomnosti a významu Číny jako druhé největší ekonomiky světa v globálním Jihu je rychlé budování tak silné image a přítomnosti Pekingu v Latinské Americe a Karibiku z velké části způsobeno zanedbáváním tohoto regionu ze strany USA.

Takže nyní už USA nemohou tento region považovat za samozřejmost jako svůj bezpečný „dvorek“. Možná je načase, aby Washington začal Latinskou Ameriku brát jako svůj „přední dvůr“.

Zdroj