Upřednostnit včasné zavedení bezplatných učebnic v horských oblastech, na ostrovech a obzvláště obtížných oblastech.

Na zasedání Skupiny 16, které se zúčastnily delegace Národního shromáždění z města Da Nang, provincie Tuyen Quang a provincie Cao Bang, poslanci Národního shromáždění ráno 17. listopadu uvedli, že bezplatné učebnice jsou důležitou politikou s hlubokým dopadem na sociální blaho. Proto by měla být prioritou včasná implementace v obzvláště obtížných oblastech, horských oblastech, na ostrovech a v oblastech s etnickými menšinami.

Diskusi ve skupině předsedal zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění města Da Nang Nguyen Duy Minh. Foto: Pham Thang

Zákon o učitelích vyřešil „problém“ s převáděním učitelů.

V diskusi ve skupině poslanci Národního shromáždění vyjádřili velký souhlas s cíli a inovativním duchem návrhu usnesení ohledně řady konkrétních a vynikajících mechanismů a politik k dosažení průlomů v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy. Návrh usnesení rychle, plně a efektivně institucionalizoval stanoviska, cíle, úkoly a průlomová řešení uvedená v usnesení politbyra č. 71-NQ/TW; vytvořil tak specifický a vynikající právní koridor pro vládu, ministerstva, složky a obce k jejich synchronní a drastické implementaci od roku 2026.

Článek 2, odstavec 2 stanoví, že příspěvky na preferenční vzdělávání v oblasti povolání se zavádějí podle plánu pro veřejné předškolní a všeobecné vzdělávací instituce s minimální úrovní 70 % pro učitele, 30 % pro zaměstnance a 100 % pro učitele pracující v oblastech se obzvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami, v pohraničních oblastech, na ostrovech, v oblastech etnických menšin a v horských oblastech.

Delegát Národního shromáždění Le Van Dung (město Da Nang) hovoří na zasedání skupiny. Foto: Pham Thang

Poslanec Národního shromáždění Le Van Dung (Da Nang) ocenil výše uvedenou politiku a poukázal na to, že rozvoj vzdělávání a zdravotní péče v horských, odlehlých a izolovaných oblastech stále čelí mnoha obtížím. Zejména v oblasti vzdělávání a odborné přípravy je v krátkodobém horizontu zapotřebí dostatečně silný mechanismus a politika, které by přilákaly učitele z nížin k práci. V dlouhodobém horizontu je zapotřebí politika rozvoje místních učitelů. „Zajištění dostatečného počtu učitelů je jediný způsob, jak rozvíjet vzdělávání a zároveň zajistit kvalitu lidských zdrojů v této oblasti,“ zdůraznil delegát.

S výše uvedeným názorem souhlasil předseda Výboru pro kulturu a společnost Nguyen Dac Vinh, poslanec Národního shromáždění provincie Tuyen Quang, a uvedl, že by se neměl zavádět mechanismus nominace, ale že je nutné investovat do přípravy na univerzitu. Pokud bude otázka nominace stále řešena, bude obtížné zajistit kvalitu učitelů, protože kandidáti jsou velmi vzdáleni od předmětů formálního vzdělávání. Pro rozvoj místních zdrojů učitelů je proto nutné upřednostnit investice do přípravných škol na univerzitu, aby studenti v této oblasti mohli s jistotou nastoupit na univerzitu. Teprve poté, po absolvování univerzity a návratu do práce, budou mít dobrou kvalitu.

Promluvil předseda Výboru pro kulturu a sociální věci Nguyen Dac Vinh, delegát Národního shromáždění provincie Tuyen Quang. Foto: Pham Thang

Předseda Výboru pro kulturu a společnost rovněž zdůraznil, že v současné době existují lékaři a zdravotní sestry, kteří se zaregistrovali ke studiu, aby zůstali blízko lokality a zlepšili si kvalifikaci a odbornou způsobilost. Navrhl, že je nutné vytvořit podmínky pro místní lékaře a lékaře, aby mohli studovat a zlepšovat si tak svou odbornou kvalifikaci. Dále uvedl, že je nutné navrhnout vhodné politiky a že je nemožné zavést model „studia při práci“ jako dříve.

„Nyní by se měla nastolit otázka dalšího vzdělávání, kvalita těchto kurzů musí být stejná jako u běžného vzdělávání. Přednost by měla být dána místním lidem, ale pozornost musí být věnována vzdělávání, aby byla zajištěna kvalita místních lidských zdrojů,“ zdůraznil předseda Výboru pro kulturu a společnost.

Pokud jde o mechanismus pro nábor, využívání a řízení lidských zdrojů ve vzdělávacím sektoru, předseda Výboru pro kulturu a společnost rovněž uvedl, že po vydání zákona o učitelích byl vyřešen problém přesunu učitelů mezi horskými a nížinnými oblastmi. Kromě zmocnění ředitele odboru školství a odborné přípravy k výkonu pravomoci přijímat učitele, vedoucí pracovníky vzdělávacích institucí a zaměstnance veřejných vzdělávacích institucí v provincii také navrhl zvážit, zda by tam, kde existují podmínky, měl být přímý nábor svěřen vzdělávacím institucím.

Pokud jde o mechanismus pobídek pro učitele a zaměstnance, poslanec Národního shromáždění Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang) poznamenal, že návrh usnesení neobjasnil konkrétní úroveň, rozsah a zdroj rozpočtu. Podle delegáta je třeba tento zdroj rozpočtu zaručit dlouhodobě a v raných a střednědobých fázích implementace mechanismu a politiky je třeba podrobně rozpracovat scénář.

Delegát Národního shromáždění Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang) hovoří na zasedání skupiny. Foto: Pham Thang

Pokud jde o organizaci náboru a zaměstnávání pracovníků ve školství, delegáti navrhli, aby vláda byla pověřena specifikací podrobných standardů, kapacit a transparentních postupů pro zajištění efektivního provádění.

Bezplatné učebnice demonstrují humanistickou povahu vzdělávání

Článek 3, odstavec 1 stanoví, že ministr školství a odborné přípravy rozhodne o souboru učebnic všeobecného vzdělávání, které budou jednotně používány v celé zemi a které budou zavedeny od školního roku 2026–2027; o zajištění bezplatných učebnic pro studenty do roku 2030; pro lokality s omezenými možnostmi budou bezplatné učebnice zavedeny od školního roku 2026–2027.

Poslanci Národního shromáždění uvedli, že se jedná o politiku, o kterou mají lidé velký zájem. Jedná se o zásadní politiku s hlubokým významem pro sociální blaho a rovnost ve vzdělávání. Učebnice nejsou jen učebními nástroji, ale také symbolem znalostí, prvním prostředkem pro všechny děti k přístupu k právu na rovné vzdělání, jak je uznáno Ústavou a zákonem. Poslankyně Národního shromáždění Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) proto potvrdila, že politika bezplatných učebnic je krokem vpřed, který demonstruje humanistickou a socialistickou povahu vzdělávání v naší zemi.

Delegátka Národního shromáždění Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) hovoří na zasedání skupiny. Foto: Pham Thang

Delegáti však byli znepokojeni, když návrh usnesení stanovil, že lokality s „podmínkami“ budou moci zavést bezplatné učebnice o 4 roky dříve než zbývající lokality.

Ve skutečnosti jsou mezi „bohatými“ provinciemi převážně velká města a ekonomická centra – kde je životní úroveň lidí relativně vysoká; znevýhodněné lokality, jako jsou horské oblasti, ostrovy a oblasti s etnickými menšinami, si na tuto politiku budou muset počkat až do roku 2030.

Delegátka Ma Thi Thuy, která se domnívá, že uplatnění plánu, jak je uvedeno v návrhu usnesení, již nezajistí rovnocenný přístup studentů ke vzdělání z hlediska času, čímž se oslabí duch sociální spravedlnosti ve vzdělávání, navrhla zachovat cíl bezplatných učebnic v celé zemi do roku 2030, ale upřednostnit včasnou implementaci v obzvláště obtížných oblastech, horských oblastech, ostrovech a oblastech s etnickými menšinami – kde lidé skutečně potřebují největší podporu. „To ukazuje jak humánní politiku, tak ducha „neopouštět nikoho“ ve vzdělávání.“

Delegátka Ma Thi Thuy rovněž navrhla doplnit specifická kritéria pro určení „kvalifikovaných lokalit“ na základě kapacity pro vyrovnávání rozpočtu, kapacity pro socializaci a průměrného příjmu na obyvatele, aby byla implementace transparentní a aby se zabránilo svévoli. Umožnit mobilizaci socializovaných zdrojů, stipendijních fondů, podniků a společensko-politických organizací k účasti na poskytování bezplatných učebnic, namísto spoléhání se pouze na státní rozpočet.

Zároveň od roku 2026 pilotně zavést model „sdílené knihovny učebnic“ ve všeobecně vzdělávacích školách, zejména ve venkovských a horských oblastech, aby si studenti mohli učebnice zdarma půjčovat a znovu používat, zatímco čekají na synchronní implementaci.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/uu-tien-thuc-hien-som-viec-mien-phi-sach-giao-khoa-o-mien-nui-hai-dao-vung-dac-biet-kho-khan-10395937.html