Problémy s kapitálem a jednotkovými cenami na lince metra 2 v Ho Či Minově Městě

Linka metra 2 (Ben Thanh - Tham Luong) v Ho Či Minově Městě má vyklizeno 99 % staveniště, ale stavba nemůže začít v roce 2025, protože nebyl přidělen rozpočet a existují problémy související s jednotkovými cenami nabídkových listů.

Linka metra 2 (Ben Thanh - Tham Luong) v Ho Či Minově Městě má vyklizeno 99 % staveniště, ale stavba nemůže začít v roce 2025, protože nebyl přidělen rozpočet a existují problémy související s jednotkovými cenami nabídkových listů.

Linka metra č. 2 povede pod ulicí Cach Mang Thang Tam. Foto: Le Toan

Stavba začne nejdříve v roce 2026

Po téměř dvou týdnech od oficiálního zprovoznění linky metra č. 1 (Ben Thanh - Suoi Tien) dosáhl počet cestujících využívajících tuto veřejnou dopravu milníku více než 1 milionu. To ukazuje, že se obyvatelé města těší na provoz dalších linek metra, a v první řadě linky č. 2 (Ben Thanh - Tham Luong).

Podle zprávy Správní rady městské železnice Ho Či Minova města (MAUR), která byla v polovině prosince 2024 zaslána Městskému lidovému výboru, je nový projekt výstavby linky metra 2 (Ben Thanh - Tham Luong) ve fázi investiční přípravy. Nejobtížnější a časově nejnáročnější položkou je vyklízení staveniště, které bylo dokončeno z téměř 99 %. Jednotky přemisťují elektrické rozvody, vodovodní potrubí, kanalizaci, značení... na 12 místech, přičemž dokončení se očekává do konce druhého čtvrtletí roku 2025.

Projekt linky metra 2 má 8 stavebních balíčků, z nichž stavební balíček kancelářské budovy depa Tham Luong (balíček CP1) byl dokončen a uveden do užívání. Hlavní balíčky pro výstavbu železnice a stanice však dosud nezačaly.

Podle zprávy MAUR jsou balíčky obecného právního poradenství omezeny tržními jednotkovými cenami, takže rozpočet pro nabídkové řízení nebyl schválen. MAUR navíc zavádí postupy obchodní mediace pro nevyřešené otázky s cílem dokončit a zlikvidovat smlouvu CS2 - Poradenství v oblasti implementace projektu (IC) a smlouvu o poradenství v oblasti programu sociálního rozvoje a genderových rozvojových trendů (CS3).

Jednou z nejdůležitějších otázek je kapitál pro realizaci projektu. Na konci listopadu 2024 vydal stranický výbor Lidového výboru Ho Či Minova města oznámení, v němž dospěl k závěru, že souhlasil s politikou využití rozpočtu města k investicím do projektu namísto pokračování ve využívání úvěrů oficiální rozvojové pomoci.

Bezprostředně poté, začátkem prosince 2024, zaslala společnost Ho Či Minovo Město State Financial Investment Company (HFIC) Městskému lidovému výboru dokument, v němž informovala o metodě mobilizace kapitálu pro investice do linky metra 2. HFIC vyhodnotila, že v období 2026–2030 je s kapitálovou poptávkou ve výši 28 849–29 817 miliard VND nezbytná a splňuje potřeby Projektu schopnost vyrovnat rozpočet města vyčleněný na střednědobý plán veřejných investic na období 2026–2030 ze zdroje emise místních vládních dluhopisů s výše uvedeným objemem.

Podle HFIC je vzhledem k očekávanému objemu vydaných místních vládních dluhopisů až do výše 30 669 miliard VND v období 2026–2030 na investice do projektu metra 2 obtížné implementovat metodu garance emise, takže vhodnější bude metoda nabídek emise. HFIC proto navrhuje vypracovat plán emise ve fázích po letech v souladu s postupem a skutečným kapitálem projektu, aby byla zajištěna proveditelnost emisního plánu a efektivita využití kapitálu.

Pokud jde o postup projektu po přechodu na využívání rozpočtového kapitálu, podle výpočtů MAUR, pokud bude nabídkové řízení probíhat souběžně s procesem úprav projektu, bude hlavní balíček zahájen nejdříve v roce 2026.

Zpoždění linky 1 je ponaučením pro zrychlení linky 2.

Ve srovnání s předchozí výstavbou linky metra 1 měla linka metra 2 doposud příznivější podmínky, například 99% „čisté“ místo, dokončené byly kancelářské budovy a depo Tham Luong. Na druhou stranu, z investice do linky metra 1 si státní orgány mohou odnést mnoho cenných ponaučení v oblasti procesního řízení a kapacity projektového řízení.

Linka metra č. 2 (Ben Thanh - Tham Luong) je dlouhá více než 11 km a vede z centra Ho Či Minova Města k severozápadní bráně. Prochází 6 okresy: 1, 3, 10, Tan Binh, Tan Phu a 12. Projekt povede v délce 9,2 km pod zemí, zbytek bude nadzemní. Celá linka má 10 stanic, z nichž 9 je podzemních a jedna nadzemní.

Podle původního plánu měl být projekt dokončen v roce 2016, ale kvůli mnoha problémům souvisejícím s úvěry ODA se postup zpozdil. Naposledy Ho Či Minovo Město požádalo o odložení průběhu projektu do roku 2030.

Pan Phan Cong Bang, vedoucí oddělení MAUR, uvedl, že oficiální provoz linky metra 1 je předpokladem pro podporu investic do linky metra 2. V současné době se urychleně provádějí přípravy na investice do linky metra 2.

Podle vedoucího MAUR si projekt linky metra 1 vynesl mnoho ponaučení, jak urychlit výstavbu linky metra 2. Dvěma nejdůležitějšími faktory jsou vyčištění staveniště a příprava smlouvy, zákonnost a jasné vymezení odpovědností mezi stranami.

Podle hodnocení mnoha odborů a poboček města rozhodnutí Ho Či Minova Města použít rozpočtový kapitál na investice do linky metra 2 namísto kapitálu ODA zkrátí proces a podpoří dřívější zahájení projektu. Zejména podle MAUR přechod na rozpočtové kapitálové investice pomůže MAUR flexibilně uplatňovat soubor politických mechanismů pro rychlejší realizaci linky metra 2.

Pokud jde o nedostatky v investicích do linky metra 1, finanční ekonom Dr. Dinh The Hien uvedl, že rozhodnutí Ho Či Minova Města použít rozpočet na investice do linky metra 2 je dlouhodobým strategickým směrem, který pomůže soběstačným zdrojům investovat do městského železničního systému, namísto spoléhání se na úvěry oficiální rozvojové pomoci.

„Při investování s rozpočtovým kapitálem budou investiční postupy jednodušší a proces realizace zkrácený ve srovnání s úvěry ODA. Ho Či Minovo Město má navíc právo vybrat si technologie, zařízení a dodavatele, včetně výběru domácích dodavatelů, kteří v budoucnu usnadní provoz a údržbu sítě metra,“ poznamenal pan Hien.

Zdroj: https://baodautu.vn/vuong-mac-ve-von-don-gia-tai-tuyen-metro-so-2-tphcm-d240135.html