Zřízení specializovaného soudu pro Mezinárodní finanční centrum: Národnímu shromáždění předložen nový právní základ

(Chinhphu.vn) - Předložení návrhu zákona o specializovaných soudech v Mezinárodním finančním centru (IFC) Národnímu shromáždění je považováno za strategický krok, jehož cílem je vytvořit moderní, transparentní a konkurenceschopnou soudní instituci v globálním finančním prostředí. Průlomové předpisy týkající se jurisdikce, řízení, vymáhání práva a personálních mechanismů ukazují na odhodlání Vietnamu vybudovat mezinárodní finanční centrum na úrovni mezinárodních standardů.

Odpoledne 4. prosince si v budově Národního shromáždění delegáti vyslechli návrh zákona, který předložil předseda Nejvyššího lidového soudu Nguyen Van Quang, a zprávu předsedy Výboru pro právo a spravedlnost Hoang Thanh Tunga o přezkumu návrhu zákona o specializovaných soudech v Mezinárodním finančním centru. Jak navrhovatel, tak i přezkumný orgán se shodli, že se jedná o zvláštní zákon, který hraje strategickou roli při budování moderní, transparentní a konkurenceschopné soudní instituce v mezinárodním finančním prostředí.

Předseda Nejvyššího lidového soudu Nguyen Van Quang zdůraznil, že vytvoření Centra pro mezinárodní obchodní arbitráž s sebou nese systém řešení sporů, který odpovídá standardům, rychlosti a transparentnosti - Foto: VGP/Nhat Bac

Zavedení soudního mechanismu v souladu s mezinárodními standardy

Předseda Nejvyššího lidového soudu (SPC) Nguyen Van Quang při prezentaci zprávy zdůraznil, že vytvoření Mezinárodního finančního centra vyžaduje systém řešení sporů, který je v souladu se standardy, rychlostí a transparentností. Spory ve finančních centrech mají často mezinárodní prvky související se složitými a hodnotnými investicemi a obchodními transakcemi, proto je zapotřebí soudní model fungující v souladu s mezinárodními postupy.

Specializované soudy jsou navrženy tak, aby byly součástí systému lidových soudů, ale mají flexibilnější organizační a operační mechanismus, který jim poskytuje procesní autonomii a uplatňuje pokročilá pravidla, aby splňovaly požadavky domácí i zahraniční investorské komunity.

Návrh zákona se skládá z 5 kapitol a 43 článků, které plně upravují povinnosti, pravomoci, organizační strukturu, jurisdikci, postupy pro řešení sporů, výkon rozsudků, standardy pro soudce a tajemníky a nezbytné záruky pro efektivní fungování soudu. Specializovaný soud bude sídlit v Ho Či Minově Městě s pravomocí řešit spory vznikající u Mezinárodního obchodního soudu v Ho Či Minově Městě a Da Nangu , jehož struktura bude zahrnovat soud prvního stupně, odvolací soud a podpůrný aparát.

Návrh zejména rozšiřuje zdroj jmenování soudců ze tří skupin: soudci Lidového soudu, právníci, znalci, rozhodci, právní lektoři a cizinci. Diverzifikace lidských zdrojů by měla Specializovanému soudu pomoci získat přístup k mezinárodním sporům a efektivně je řešit.

Uplatňování moderních a flexibilních procesních principů k zajištění důvěry investorů

Podle návrhu tento soudní model funguje na základě klíčových principů: soudci jsou nezávislí; zajišťuje transparentní a spravedlivé soudní spory; flexibilní postupy se zaměřením na efektivitu a rychlost; a maximální respekt k právu stran na sebeurčení.

Jazykem používaným v řízení je angličtina nebo angličtina s vietnamštinou. Průlomem je, že strany si mohou zvolit použití cizího práva, mezinárodních obchodních praktik nebo mezinárodních smluv, pokud má spor cizí prvky. Odvolací rozsudek je konečným rozhodnutím bez přezkumu nebo nového projednání, v souladu s modelem mezinárodních obchodních soudů.

Předseda Výboru pro právo a spravedlnost Hoang Thanh Tung při prezentaci hodnotící zprávy potvrdil nutnost vydání zákona a uvedl, že projektová dokumentace byla seriózně připravena, pečlivě dodržovala stanovenou politiku a byla v souladu s cílem vybudovat soudní instituci splňující mezinárodní standardy. Výbor souhlasil s tím, že na 10. zasedání zařadí projekt zákona do programu ke schválení v rámci zkráceného postupu, aby se sledoval pokrok v implementaci Mezinárodního zákona o finančních transakcích.

Pokud jde o obsah návrhu zákona, Výbor pro právo a spravedlnost v zásadě souhlasil s organizačním plánem, pravomocemi a principy fungování Specializovaného soudu. Výbor vysoce ocenil orientaci na uplatňování principů systému obecného práva v soudních sporech, což považuje za klíčový faktor pro posílení mezinárodní konkurenceschopnosti soudu.

Zdokonalování předpisů v oblasti vymáhání práva, veřejného pořádku a procesních záležitostí

Podle zkušebního orgánu je třeba revidovat článek 5 bod 2 o použití práva, aby se zajistilo, že základní zásadou mezinárodního obchodu je svoboda dohodnout se na volbě práva. Oddělení ustanovení o použití vietnamského práva, jak je uvedeno v současném návrhu, může vést k fragmentaci a není v souladu s mezinárodní praxí. Výbor doporučuje doplnit jasná ustanovení pro případy, kdy nelze určit rozhodné právo, a tím přejít na právo země s nejužší vazbou.

Pokud jde o ustanovení vylučující použití cizího práva, je-li v rozporu s vietnamským veřejným pořádkem, výbor v zásadě souhlasí, ale domnívá se, že je třeba vysvětlit pojem „veřejný pořádek“, aby byla zajištěna transparentnost jeho uplatňování. Zároveň výbor doporučuje odstranit ustanovení, které umožňuje stranám zvolit si mezinárodní smlouvy, jejichž členem Vietnam není, aby byla zajištěna zásada suverenity v oblasti smluv.

Pokud jde o procesní záležitosti, výbor souhlasí s efektivnějším a flexibilním modelem, ale doporučuje další vyjasnění ustanovení o rozhodnutích o urovnání případu, předkládání a zveřejňování důkazů, znaleckých posudcích, předběžných mimořádných opatřeních, odvolacích řízeních a výkonu rozsudků. Cílem těchto návrhů je zajistit, aby soud byl moderní ve svém modelu a aby jeho fungování bylo standardní.

V otázkách s odlišnými názory se Výbor pro právo a spravedlnost ztotožnil s první možností, kterou předložil Nejvyšší lidový soud. V souladu s tím vede řízení v prvním stupni jeden soudce, ve složitých případech může být zřízen senát o třech soudcích; odvolací řízení vede senát o třech soudcích.

Pokud jde o personální otázky, výbor podporuje jmenování předsedy Nejvyššího lidového soudu předsedou specializovaného soudu, aby byla zajištěna konzistence v řízení a fungování soudního systému.

Vyhlášení zákona o specializovaných soudech je považováno za důležitý krok v procesu budování mezinárodního finančního trhu ve Vietnamu – místě, které vyžaduje nejen příznivý finanční mechanismus a moderní infrastrukturu, ale také silnou, transparentní a mezinárodně standardizovanou justici. Očekává se, že zákon vstoupí v platnost 1. ledna 2026.

Hai Lien

Zdroj: https://baochinhphu.vn/xay-dung-toa-an-chuyen-biet-cho-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-co-so-phap-ly-moi-duoc-trinh-quoc-hoi-10225120416363896.htm