Budování a zlepšování institucí: Hnací síla rychlého a udržitelného rozvoje v nových podmínkách

V posledních letech Vietnam vynaložil mnoho úsilí na inovaci a zlepšení institucionálního systému národní správy. Byla vydána řada nových institucí a mnoho starých institucí bylo novelizováno a doplněno tak, aby odpovídaly požadavkům rozvoje a realitě. Tyto reformy významně přispěly k socioekonomickému růstu, posílení národní obrany a bezpečnosti a zlepšení efektivity a účinnosti státní správy.

Nový kontext s mnoha výkyvy světové ekonomiky , silný posun ve vědě a technice a požadavek udržitelného rozvoje však představují pro současný institucionální systém velké výzvy. Některé mechanismy odhalily svá omezení, nedostatek synchronizace a nepřinesly průlomy k uvolnění sociálního potenciálu a zdrojů.

Aby bylo možné uspokojit tuto naléhavou potřebu, schválilo Ministerstvo vědy a technologií (MOST) Národní program pro společenské a humanitní vědy s kódem KX.05/21-30 rozhodnutím č. 1030/QD-BKHCN ze dne 20. června 2022. Program se zaměřuje na vybudování teoretického a praktického základu pro zdokonalení institucionálního systému, zajištění demokracie, synchronizace, modernity a proveditelnosti, a tím vytvoření hybné síly pro rychlý a udržitelný rozvoj země v období 2021–2030 s vizí do roku 2045.

Vědecký základ pro institucionální inovace

Podle prof. Dr. Hoanga The Liena, vedoucího programu KX.05/21-30, si program klade za cíl provést hloubkový výzkum základních teoretických otázek týkajících se institucí, struktur a typů institucí, jakož i interaktivního vztahu mezi typy institucí a mezi institucemi a rozvojem. To je důležitý vědecký základ pro vytvoření institucionálního systému vhodného pro nový kontext a splňujícího požadavky dlouhodobého národního rozvoje.

Hlavním zaměřením programu je identifikace nových faktorů, které silně ovlivňují institucionální systém, jako je digitální transformace, znalostní ekonomika, hluboká mezinárodní integrace, změny v modelech sociální správy, požadavky na demokratizaci a podporu inovací. Tyto faktory vytvářejí příležitosti i představují výzvy pro tradiční institucionální modely a vyžadují nové myšlení a nová řešení v tvorbě politik.

Zároveň program shrnuje a komplexně hodnotí současný institucionální systém; identifikuje výhody a zároveň poukazuje na nedostatky a omezení, zejména „úzká místa“ v institucionálním designu a implementaci, tedy na faktory, které brzdí rozvoj země. Na tomto základě program navrhne pohledy, směry a řešení pro institucionální inovace směřující k tvorbě rozvoje a uvolnění veškerého společenského potenciálu k podpoře rychlého a udržitelného růstu.

Prof. Dr. Hoang The Lien, vedoucí programu KX.05/21-30.

Objasnění mechanismu „Vedení strany - Řízení státu - Ovládnutí lidu“

Jedním z klíčových témat, které experti zdůrazňují, je požadavek na inovaci a zdokonalení mechanismu „vedení strany, řízení státu, ovládnutí lidu“, což je konzistentní princip vietnamského politického systému.

Prof. Dr. Vo Khanh Vinh, bývalý viceprezident Vietnamské akademie sociálních věd, uvedl, že je nezbytné plně, komplexně a systematicky posoudit úzká hrdla a omezení tohoto mechanismu. Na základě toho stanovit systém hledisek, cílů, směrů, úkolů a inovativních řešení s cílem podpořit nejvyšší vůdčí roli strany, zlepšit efektivitu státní správy a zajistit nadvládu lidu. To je důležitý základ pro vytvoření silné hnací síly rozvoje v kontextu země, která čelí požadavkům hluboké integrace a tvrdé konkurence v mnoha oblastech.

Podle Dr. Ha Quang Truonga z Ústavu státních organizačních věd je v nových podmínkách hnací silou národního rozvoje mnoho faktorů: velká národní jednota, socialistická demokracie, sociální spravedlnost, rozvoj lidského faktoru, vzdělávání, věda a technologie, inovace a digitální transformace. To jsou klíčové pilíře, které mohou podpořit rychlý růst a vytvořit udržitelný základ pro národní rozvoj.

Pan Ha Quang Truong zdůraznil potřebu pokračovat v inovacích politických institucí, v nichž je zlepšování vedení, správy a strategické orientace strany rozhodujícím faktorem pro budování a zavádění efektivních institucí. Zároveň je nutné podporovat budování socialistického právního státu a považovat to za základ pro zajištění přísného a důsledného vymáhání zákona.

Zdokonalování institucí pro rychlý a udržitelný rozvoj v nových podmínkách.

V ekonomické oblasti je naléhavým úkolem zdokonalování institucí v nových podmínkách, zejména model vztahu mezi státem, trhem a společností podle principu „silný stát, efektivní trh, dynamická a kreativní společnost“. Tento model se zaměřuje na rezonanci mezi těmito třemi subjekty, využívá roli každé složky a zároveň omezuje nedostatky, které mohou vzniknout.

Program se také zaměřuje na zdokonalování institucí sociálního rozvoje. V souladu s tím je nutné vybudovat a doplnit politické mechanismy na podporu role Vlastenecké fronty, společensko-politických organizací, společensko-profesních organizací a obytných komunit v účasti na budování strany a státu a autonomních a samosprávných aktivitách v souladu se zákonem.

Důležitým směrem výzkumu je posouzení efektivity, závažnosti a důslednosti vymáhání práva. Odborníci zdůrazňují potřebu hloubkové analýzy otázek týkajících se šíření právních předpisů a vzdělávání, inspekčních a vyšetřovacích činností, řešení správních deliktů, soudních sporů a výkonu rozsudků v občanskoprávních a trestních věcech. Na tomto základě bude program studovat mezinárodní zkušenosti, porovnávat je a navrhovat vhodná ponaučení pro Vietnam.

Výsledky programu KX.05/21-30 budou důležitým základem pro konzultace a tvorbu politik strany a státu; přispějí k dokončení synchronního, moderního, transparentního a rozvojového institucionálního systému. S vizí do roku 2045 se očekává, že program přispěje k budování moderní a efektivní národní správy, podpoří rychlý a udržitelný hospodářský růst a posílí postavení země na mezinárodní scéně.

Centrum pro vědeckotechnickou komunikaci

Zdroj: https://mst.gov.vn/xay-dung-va-hoan-thien-the-che-dong-luc-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-trong-dieu-kien-moi-197251117104349779.htm