Budování kultury dodržování právních předpisů s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře

TCCS - Tvorba a vymáhání zákonů je důležitým úkolem v procesu budování socialistického právního státu ve Vietnamu. V nedávném období, i přes dosažené úspěchy, má vymáhání práva stále svá omezení. Na podporu dodržování a vymáhání zákonů v nové éře vydalo politbyro 30. dubna 2025 rezoluci č. 66-NQ/TW s názvem „Inovace při tvorbě a vymáhání zákonů s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře“. Kultura dodržování zákonů je důležitým právním prostředím, základem pro podporu a zlepšení efektivity vymáhání práva.

Role kultury dodržování právních předpisů

V právní vědě existují čtyři formy vymáhání práva: dodržování zákona; vymáhání zákona; použití zákona; a aplikace zákona. Dodržování zákona je jednou ze čtyř forem vymáhání práva, která ukazuje, že subjekty omezují své chování, pasivně implementují zákon a neporušují zákazy zákona. Kultura dodržování zákona je jedním z aspektů vymáhání práva a jeho dodržování. V současné době existuje mnoho různých názorů na tuto problematiku. Kultura dodržování zákona není jen pasivní dodržování toho, co zákon předepisuje, ale je to komplexní uvědomění, pozitivní přístup a proaktivní chování, dobrovolné a správné a plné plnění práv a povinností každého subjektu stanovených zákonem. Na druhou stranu je kultura dodržování zákona úmyslným jednáním každé osoby s hlubokou vírou ve spravedlnost a sociální rovnost. Kultura dodržování zákona není jen uvědoměním, postojem a chováním jednotlivého subjektu, ale stává se také standardem a životním stylem, který je ve společnosti široce uznáván a popularizován. V nové éře, éře průlomového rozvoje, prosperity a síly země, se „právo stává konkurenční výhodou, pevným základem a silnou hnací silou rozvoje“ ⁽¹⁾ . Kultura dodržování práva je také objektivním požadavkem, který vyžaduje, aby subjekty ve společnosti proaktivně a aktivně odhalovaly „úzká místa“ vytvořená samotným právem, bránící vymáhání práva a ovlivňující podporu inovací, kreativity a rozvoje ve společenském životě. Na základě těchto zjištění musí subjekty vyjadřovat názory, reflektovat a navrhovat změny a doplnění právních předpisů tak, aby odpovídaly požadavkům a nárokům praxe.

Policistka vzdělává studenty o bezpečnosti silničního provozu a zákonech o pořádku _Foto: VNA

Formování a rozvoj kultury dodržování práva hraje klíčovou roli při tvorbě a vymáhání zákonů, protože to je rozhodující faktor pro dokonalost a efektivitu právního systému v praxi, který splňuje cíle a požadavky národního rozvoje v nové éře.

Kultura dodržování právních předpisů má pozitivní a silný dopad na proces tvorby zákonů a určuje úroveň dokonalosti právního systému. Pokud existuje plné právní povědomí, lidé se proaktivně a aktivně zapojují do procesu tvorby zákonů prostřednictvím forem, jako je hlasování v referendech, přispívání stanovisek k návrhům zákonů, přímá kritika politik nebo prostřednictvím společensko-politických organizací, profesních sociálních organizací atd. To vytváří obousměrnou interakci mezi státem a společností v procesu tvorby právních norem, což pomáhá vyhlašovaným předpisům nejen dodržovat právní principy, ale také úzce sledovat realitu, „stojí na zemi reality“, „jak zajišťují požadavky státního řízení, tak podporují kreativitu, osvobozují všechny produktivní síly a uvolňují všechny rozvojové zdroje“ ⁽²⁾ .

Kultura dodržování zákona podporuje transparentnost a demokracii v tvorbě zákonů. Pokud mají lidé právní znalosti a porozumění a aktivně se podílejí na monitorování a kritice návrhů zákonů atd., vytvoří se potřeba vytvořit transparentní právní prostředí. Proto musí příslušné orgány proaktivně zlepšovat kvalitu tvorby a vyhlašování právních dokumentů, zveřejňovat informace a demokratizovat proces tvorby zákonů tak, aby splňovaly požadavky a tužby lidí a objektivní požadavky a nároky reality. Přijímání, vysvětlování a revize návrhů zákonů jsou významně ovlivněny kulturou dodržování zákona týmem kádrů, státních úředníků, právních expertů atd. Když je kultura dodržování zákona týmem vedoucích pracovníků a státních úředníků v tvorbě zákonů pěstována, standardizována a zlepšována, zlepší se kvalita právních dokumentů a splní se kritéria a požadavky na úroveň dokonalosti právního systému. Spravedlivé, demokratické, progresivní, transparentní, proveditelné a dostupné právní dokumenty postupně nahradí subjektivní a donucovací právní dokumenty. Legitimní práva a zájmy jednotlivců, organizací a podniků jsou uznávány, regulovány a přísně chráněny ústavou a zákony, což přispívá k posílení důvěry lidí v právo a spravedlnost. Spravedlivý, demokratický a civilizovaný právní systém je základem a nezbytnou podmínkou pro zvyšování právního povědomí a kultury dodržování zákona ve společenském životě.

Kultura dodržování zákona je rozhodujícím faktorem efektivity vymáhání práva. Vymáhání zákonů je zaručeno donucováním. Když jsou zákony přijímány, stát může využít svou moc k uplatňování donucovacích opatření a nutit subjekty ve společnosti k dodržování zákona. Vymáhání práva se však nemůže zcela spoléhat na donucovací opatření státu, protože to může vytvářet konflikty, psychologickou nestabilitu ve společnosti a způsobovat plýtvání zdroji státu. Pokud má každý občan správné a úplné povědomí o zákonu, bude mu důvěřovat. Ve společnosti je zákon nejúčinnějším nástrojem k ochraně práv a oprávněných zájmů každého jednotlivce. S tímto povědomím bude dodržování zákona povinností a odpovědností každého jednotlivce, stejně jako všech. Zákon tak snadno vstoupí do praxe a společenského života.

Kultura dodržování zákona vytváří stabilní sociální prostředí, kde je chování každého člověka regulováno sebeuvědoměním, nikoli strachem z donucovacích opatření. Když lidé dodržují zákon a jednají v jeho rámci, minimalizuje se porušování zákona ve společnosti. Administrativní a soudní aparát bude mít menší pracovní tlak a ušetří náklady na vymáhání práva. Dodržování zákona je také faktorem, který přispívá k podpoře spravedlivého, přísného, ​​důsledného a včasného vymáhání práva...

Zejména kultura dodržování práva je také faktorem, který zajišťuje propojení mezi právy, povinnostmi a společenskou odpovědností subjektů. V právní společnosti jsou všechna práva doprovázena právními povinnostmi a společenskou odpovědností. Kultura dodržování práva pomáhá subjektům uvědomovat si meze chování, a to nejen z právního hlediska, ale také z etického hlediska a odpovědnosti za společnost. Lidé nejen vědí, jak chránit svá legitimní práva, ale také proaktivně plní své povinnosti vůči státu a společnosti. Důvěra lidí v právní stát se posílí a zvýší. Právo se stane hnací silou pro podporu a posilování kapacity subjektů národní správy. To je základem pro podporu vnitřní síly a rozvoj země udržitelným způsobem.

Naopak, v prostředí, kde je kultura dodržování zákona slabá, lidé jsou lhostejní nebo nemají potřebnou právní způsobilost k účasti na tvorbě zákonů, právní systém pravděpodobně upadne do stavu formality, daleko od života, postrádá stabilitu a proveditelnost. V té době se právo stává „úzkým hrdlem“ rozvoje. Pokud je kultura dodržování zákona nízká, povědomí komunity o dodržování zákona je slabé..., i ty nejkompletněji vypracované právní dokumenty budou mít potíže s prosazováním své hodnoty v praxi. V tomto případě může být právo uplatňováno svévolně, nekonzistentně, nespravedlivě... Jevy „obcházení zákona“, zneužívání politik, korupce, skupinových zájmů,... mají možnost prosadit se. To způsobuje, že důvěra lidí v právo a spravedlnost kolísá a narušuje se.

Aktuální stav kultury dodržování právních předpisů v aktuálním období

Po mnoha letech budování a zdokonalování Vietnamské socialistické republiky prošla kultura dodržování zákonů v naší zemi mnoha pozitivními změnami. Lidé se více zajímají o politiku a zákony a mají větší důvěru ve spravedlnost a přísnost při provádění a uplatňování zákonů a zároveň se aktivně a proaktivně podílejí na jejich tvorbě. V posledních letech je úroveň zájmu lidí o politiku a zákony poměrně vysoká a má tendenci postupně se zvyšovat. Vnímání problémů souvisejících s korupcí a negativitou ve veřejném aparátu se výrazně pozitivním směrem zlepšilo. Konzultace s lidmi o uspořádání a sloučení provinčních a komunálních správních jednotek byly dokončeny s mírou konsensu dosáhlou téměř absolutní úrovně. Po období organizování sběru názorů na návrh změny a doplnění řady článků Ústavy z roku 2013 „bylo agenturami, organizacemi a jednotlivci poskytnuto více než 280 milionů názorů na návrh usnesení o změně a doplnění řady článků Ústavy z roku 2013 a míra schválení byla velmi vysoká a dosáhla 99,75 %“ ( ³⁾ .

Však, Současný stav kultury dodržování právních předpisů ve Vietnamu ukazuje, že stále existují určité znepokojivé problémy. „Povědomí o dodržování zákonů u řady kádrů, státních úředníků, členů strany a občanů není striktní“ ⁽⁴⁾ . Nezákonné činy jsou stále běžné a komplikované v mnoha oblastech, zejména v souvisejících oblastech, které přímo ovlivňují životy lidí, jako je pozemky, výroba, podnikání, obchod atd. „V roce 2023 orgány správy trhu odhalily a vyřešily 52 251 případů porušení předpisů v oblasti pašování, obchodních podvodů a padělaného zboží. V roce 2024 bylo odhaleno a vyřešeno 47 135 případů. V prvních čtyřech měsících roku 2025 obce a jednotky zatkly a vyřešily více než 34 000 porušení, vybraly do státního rozpočtu více než 4 892 miliard VND, stíhaly 1 405 případů a stíhaly více než 2 100 subjektů“ ⁽⁵⁾ , přičemž v některých případech se podíleli někteří úředníci a státní zaměstnanci. „Oddělení dopravní policie uvedlo, že v roce 2024 došlo v celé zemi k 21 532 dopravním nehodám, při nichž zemřelo 9 954 lidí a bylo zraněno 16 044 lidí. Z nich se na silnicích stalo 23 obzvláště závažných nehod, při nichž zemřelo 76 lidí a bylo zraněno 17 lidí“ ⁽⁶⁾ . Souhrnné výsledky ukazují, že základními příčinami dopravních nehod jsou nízké právní povědomí, ignorování zákona a nedodržování zákona ze strany účastníků silničního provozu. Zejména v kyberprostoru – jedinečném právním prostředí – jsou protiprávní činy, jako je šíření falešných zpráv, online podvody, pomluvy, hanobení pověsti a cti jednotlivců a organizací a sabotáž strany a státu, poměrně komplikované.

Boj proti korupci a negativitě v poslední době dosáhl pozoruhodných výsledků a přispěl k posílení důvěry lidí ve spravedlnost a sociální rovnost. Korupce je však nebezpečný společenský problém, proti kterému je třeba bojovat tvrdě, zejména s ohledem na nedávno odhalenou řadu závažných případů korupce. To ukazuje, že určitá část lidí se stále obává otázky přísnosti a spravedlnosti při vymáhání práva.

Proaktivní, sebeuvědomělá a aktivní povědomí o právu a účast na vyjadřování názorů na tvorbu právních předpisů u určité části populace není vysoká. Statistiky za období 2022–2024 ukazují, že lidé stále více využívají masmédia, jako je rozhlas, televize, noviny, sociální sítě atd., ke sledování politik a zákonů. Mezi dotázanými lidmi není počet lidí ochotných podílet se na vyjadřování názorů na tvorbu politik a právních předpisů vysoký. Forma zasílání formulářů pro vyjadřování názorů do domácností a úřadů se setkala s nejvyšší podporou od lidí, ale pouze asi 39,14 % dotázaných bylo ochotno se této formy účastnit. Pouze 9,53 % dotázaných bylo ochotno podílet se na vyjadřování názorů na politiky a zákony online. Tato data ukazují, že úroveň proaktivního učení se o politikách a zákonech mezi lidmi stále není vysoká ⁽⁷⁾ .

Kromě situace, kdy někteří jednotlivci postrádají právní povědomí, nedodržují a neimplementují právní předpisy..., je významnou překážkou budování kultury dodržování práva také situace, kdy právní systém ještě není úplný, adekvátní, stabilní, transparentní, proveditelný,.... „Právnímu systému chybí jednotnost, mnoho obsahu nesplňuje požadavky na budování právního státu“ ⁽⁸⁾ , publicita, transparentnost, proveditelnost a stabilita však stále mají určitá omezení. „Stále existují rozpory a překrývání mezi právními dokumenty, které ovlivňují implementaci a uplatňování práva a způsobují, že řešení administrativních a právních postupů zabere mnoho času. Problémy existující ve výše uvedeném právním systému snížily účinnost a efektivitu práva, což ovlivňuje důvěru lidí v právo a jejich psychologii“ ⁽⁹⁾ .

Strategie reformy soudnictví vedená stranou v posledním období dosáhla mnoha důležitých kroků a vynikajících výsledků. Soudní činnost obecně však stále má určitá omezení. „Ačkoli se kvalita soudních procesů a řešení občanských, trestních, hospodářských případů atd. lidovými soudy na všech úrovních zlepšila, míra rozsudků a rozhodnutí zrušených nebo změněných z důvodu subjektivních chyb se ve srovnání s požadavky reformy soudnictví výrazně nesnížila“ ( ¹⁰⁾ . „Míra odnětí svobody s podmíněnými tresty je vysoká“ ⁽¹¹⁾ . „Stále existují obžalovaní v hospodářských a korupčních trestných činech, kterým jsou v rozporu s předpisy ukládány podmíněné tresty“ ⁽¹²⁾ . Některá omezení a nedostatky v soudní činnosti v nedávné minulosti měly určitý dopad na důvěru a sociální psychologii. Důvěra lidí v zákon a spravedlnost byla proto do určité míry ovlivněna i tímto způsobem.

Některé základní úkoly a řešení

V kontextu vstupu země do nové éry s mnoha vzájemně propojenými příležitostmi a výzvami je pro vybudování kultury dodržování zákonů a posílení ducha úcty k ústavě a zákonům nezbytné realizovat konkrétní a proveditelné úkoly a řešení.

Za prvé, pokračovat ve zlepšování právního systému.

Úroveň Dokonalost právního systému má velký vliv na kulturu dodržování práva. Právní systém ovlivňuje psychologii, emoce a přesvědčení subjektů ohledně práva a formuje pozitivní nebo negativní postoje k dodržování práva. Dokonalý právní systém je právní systém, který uznává a vyjadřuje vůli lidu, je v souladu s rozvojem společnosti, usiluje o ochranu práv a oprávněných zájmů subjektů a o zlepšení materiálního i duchovního života a štěstí lidí. Čím jednodušší, jasnější a transparentnější je právo, tím snadněji se provádí a uplatňuje v životě a zároveň bude respektováno, akceptováno a aktivně, proaktivně a dobrovolně uplatňováno lidmi. Pokud právní systém splňuje výše uvedená kritéria a požadavky, právní stát a právo se postupně stanou normou chování pro všechny subjekty ve společnosti. Kultura dodržování práva je přijímána, vstřebávána, šířena, formována a rozvíjena.

Je nutné „obnovit myšlení a orientovat rozvoj zákonů směrem k zajištění požadavků státního řízení a podpoře kreativity, osvobození všech produktivních sil a uvolnění všech rozvojových zdrojů“ ⁽¹³⁾ ; naléhavě přezkoumat všechny právní dokumenty, posílit dialog, přijímat a naslouchat názorům a doporučením jednotlivců, organizací a podniků, aby se v podstatě dokončilo odstranění „úzkých hrdel“; pokračovat v dokončování změn, doplňování a vydávání nových právních dokumentů s cílem zajistit synchronní právní základ pro fungování státního aparátu podle třístupňového modelu vlády, spojeného s maximální decentralizací a delegováním moci podle motta „místnost rozhoduje, místo dělá, místo přebírá odpovědnost“, splňujícího požadavky na zjednodušení, kompaktnost, sílu, efektivitu, účinnost a účinnost; zdokonalit právní systém v oblasti investic a podnikání, aby se investiční prostředí Vietnamu do roku 2028 dostalo mezi 3 nejlepší země ASEAN.

Zákon musí plně, správně a rychle institucionalizovat politiku a směrnice strany, vycházet z celkových zájmů země, učinit z institucí a zákonů konkurenční výhodu; respektovat a chránit legitimní a zákonná práva a zájmy lidí, organizací a podniků. Je nutné opustit myšlení „což nezvládáš, tak to zakaž“ při tvorbě a vyhlašování zákonů. Usilovat o to, aby do roku 2030 měl Vietnam demokratický, spravedlivý, synchronní, jednotný, veřejný, transparentní a proveditelný právní systém; do roku 2045 bude mít Vietnam moderní právní systém, blížící se mezinárodním standardům, vhodný pro praktickou úroveň rozvoje země a respektující a chránící lidská a občanská práva.

Příslušníci a vojáci pohraniční stráže rozdávají rybářům letáky, aby propagovali zákon. Foto: VNA

Za druhé, zvýšit právní povědomí a společenskou odpovědnost všech subjektů.

Kultura dodržování zákona se formuje na základě pochopení zákona a společenské odpovědnosti každého jednotlivce. Při pochopení zákona, jasném rozpoznání svých práv, povinností a společenské odpovědnosti bude každý člen společnosti proaktivně dodržovat zákon a bude dodržování zákona považovat za povinnost, způsob, jak chránit sebe i společnost. Právní povědomí a společenská odpovědnost také motivují lidi k preventivním opatřením a boji proti porušování zákona, pomáhají jim analyzovat, klást otázky, diskutovat a vytvářet správná a zákonná doporučení. Právní povědomí a společenská odpovědnost jsou podmínkou pro to, aby každý jednotlivec mohl vést a pomáhat ostatním subjektům při vymáhání zákona, inspirovat, vytvářet popularitu v komunitě a přispívat k formování a rozvoji kultury dodržování zákona.

Proto je nutné podporovat a diverzifikovat metody politické komunikace, šíření a právního vzdělávání, zejména politik a zákonů, které mají velký dopad na společnost, lidi, podniky atd. Je nutné se zaměřit na vysvětlování zákonů a vedení vymáhání práva, šíření zákonů v rozmanitějších, bohatších a živějších formách, zvyšování využívání digitálních technologií, budování rozsáhlé databáze zákonů; upřednostňování informací a propagandy právního obsahu v celostátním rozhlase a televizi; vytváření literárních a uměleckých děl, která jsou blízká životu a inspirují příklady z reálného života; zdůrazňování hodnot a významu dodržování zákonů a rizik a právních důsledků, pokud jednotlivci a organizace úmyslně nedodržují zákonná ustanovení.

Je nezbytné rozšířit síť právní pomoci, aby lidé mohli včas získat podporu v obtížných situacích, zejména pro zranitelné skupiny, chudé a osoby s nízkými příjmy, které čelí mnoha překážkám a neformálním bariérám v přístupu ke spravedlnosti atd.; zavést právní vzdělávání ze škol až do komunity, zlepšit kvalitu právního vzdělávání a rozvíjet prestižní klíčové instituce právního vzdělávání.

Za třetí, vymáhat zákon spravedlivě, přísně a důsledně, ctít a kopírovat typické příklady kultury dodržování zákonů.

Toto je řešení, které posiluje a zvyšuje důvěru ve spravedlnost a právo a vytváří motivaci k prosazování dodržování zákona. Pokud není zákon uplatňován striktně, spravedlivě, důsledně atd., může ve společnosti existovat mentalita nedůvěry v zákon, hledání způsobů, jak zákon „obcházet“, nebo mentalita lhostejnosti a apatie vůči korupci a negativitě atd.

V nadcházejícím období je nutné důkladně pochopit a řádně implementovat směrnice a stanoviska strany, dosáhnout průlomů v oblasti vymáhání práva, zajistit, aby zákon byl uplatňován spravedlivě, přísně, důsledně a včas... Je nutné standardizovat a zlepšit kapacity kádrů a státních zaměstnanců pracujících v oblasti tvorby a vymáhání práva; posílit právní systém, disciplínu a pořádek spojený s veřejnou službou; prosazovat decentralizaci a delegování moci spolu s efektivní kontrolou moci; včas odhalovat a přísně řešit porušení zákona, „žádné zakázané zóny, žádné výjimky“. Je nutné ctít, odměňovat a vzbuzovat hrdost v jednotlivcích a organizacích, kteří jsou příkladnými v dodržování zákona, formovat standardní hodnoty v duchu úcty k ústavě a zákonům, přikládat důraz na dodržování zákona a považovat to za projev právní civilizace, spojené s ctí a prestiží jednotlivců, organizací a komunit...

V kontextu současného národního rozvoje, výstavby a rozvoje Kultura dodržování zákona je naléhavým požadavkem, který zajišťuje, aby proces tvorby a vymáhání práva byl efektivní, podstatný a přinášel společnosti dlouhodobou hodnotu a význam. Kultura dodržování zákona je důležitým prvkem, který přispívá k budování demokratické, rovné, bezpečné a transparentní společnosti, kde jsou lidé skutečnými pány a rozhodují o důležitých otázkách země. Subjekty ve společnosti, jako je stát, jednotlivci, organizace, podniky atd., se musí koordinovat a interagovat prostřednictvím praktických a konkrétních akcí a budovat komplexní a synchronní kulturu dodržování zákona. Pokud bude zákon subjekty respektován jako živoucí hodnota, stane se hnací silou udržitelného rozvoje země v nové éře.

-----------------------------

(1) Viz: Usnesení politbyra č. 66-NQ/TW ze dne 30. dubna 2025 o „Inovacích v tvorbě a vymáhání práva s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře“.
(2) Viz: Usnesení politbyra č. 66-NQ/TW ze dne 30. dubna 2025 o „Inovacích v tvorbě a vymáhání práva s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře“
(3) Dieu Anh: „Přes 280 milionů komentářů k návrhu usnesení, kterým se mění ústava z roku 2013“, Vládní elektronické noviny, 6. června 2025
(4) Viz: Usnesení ústředního výkonného výboru č. 27-NQ/TW ze dne 9. listopadu 2022 o „pokračování v budování a zdokonalování socialistického právního státu Vietnam v novém období“
(5) Phuong Thuy: „Národní shromáždění je znepokojeno padělky a falešným zbožím, delegáti navrhují mnoho aktuálních řešení“, Lidové policejní noviny , 17. června 2025, https://vtv.vn/xa-hoi/nguyen-nhan-chinh-dan-den-tai-nan-la-do-khong-chap-hanh-quy-tac-giao-thong-20250101065741841.htm
(6) VTVONLINE: „Hlavní příčinou nehod je nedodržování pravidel silničního provozu“, 1. ledna 2025
(7) Viz: Ministerstvo vnitra - Vietnamská fronta vlasti - Vietnamská asociace veteránů: „Zpráva o indexu spokojenosti lidí se službami státních správních orgánů v roce 2024“
(8) Dokumenty 12. celostátního sjezdu delegátů , Ústřední kancelář strany, Hanoj, 2016, s. 79, 173
(9) Viz: Nguyen Van Thoi: „Budování a zdokonalování socialistického právního státu Vietnam a ducha úcty k ústavě a platným zákonům“, Electronic Communist Magazine, 2. února 2020
(10) Viz: Nguyen Van Thoi: „Soudní reforma v téměř 40 letech inovací a řešení pro zlepšení účinnosti soudní reformy a zajištění sociální spravedlnosti ve Vietnamu dnes“, Electronic Communist Magazine, 30. listopadu 2024
(11) Nguyen Hoa Binh: „Budování lidového soudu hodného symbolu spravedlnosti, rozumu a důvěry“, Národní politické nakladatelství Truth, Hanoj, 2020, s. 19
(12) Nguyen Hoa Binh: „Budování lidového soudu hodného symbolu spravedlnosti, rozumu a důvěry“, tamtéž, s. 19
(13) Viz: Usnesení politbyra č. 66-NQ/TW ze dne 30. dubna 2025 o „Inovacích v tvorbě a vymáhání práva s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře“.

Zdroj: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1102402/xay-dung-van-hoa-tuan-thu-phap-luat-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi.aspx