Zvažte přesměrování financování na neúčinné politiky

Národní shromáždění dopoledne 25. května v zasedací síni projednalo zprávu dozorčí delegace o „plnění usnesení Národního shromáždění č. 43/2022/QH15 ze dne 11. ledna 2022 o fiskální a měnové politice na podporu Programu socioekonomické obnovy a rozvoje a usnesení Národního shromáždění o řadě důležitých národních projektů do konce roku 2023“.

Překonání situace vyhýbání se odpovědnosti, vyhýbání se jí a strachu z ní ze strany skupiny úředníků

Delegáti, kteří se zúčastnili diskuse, se shodli na tom, že vydání usnesení č. 43/2022/QH15 bylo velmi aktuální a v souladu s přáním lidu, což dokazuje, že Národní shromáždění vždy doprovází vládu při řešení všech otázek, které realita vyvolává, s cílem národního rozvoje a v zájmu národní bezpečnosti a živobytí lidí.

Delegáti účastnící se schůze. (Foto: DUY LINH)

Politiky stanovené v usnesení jsou strategické, podporují socioekonomický rozvoj, doplňují rozsáhlé zdroje ze státního rozpočtu a dalších mobilizovaných kapitálových zdrojů k provádění politik sociálního zabezpečení, odstraňují obtíže pro podniky a obyvatele a oživují nabídku i poptávku v ekonomice.

Kromě pozitivních výsledků se delegáti také shodli, že vydání a implementace usnesení má stále určité nedostatky a omezení, jak je uvedeno v monitorovací zprávě...

Podle delegáta Nguyen Huu Thonga (delegace Binh Thuan ) je největším omezením neschopnost včas a v plném rozsahu realizovat projekty a balíčky pobídek, což vede k tomu, že stanovené cíle nejsou dosaženy podle očekávání... Hlavním důvodem je lidský faktor, protože lidé jsou subjekty, které navrhují vydávat politiky, a jsou také lidmi, kteří politiky implementují a zavádějí do praxe. Lidé jsou rozhodujícím faktorem, zda je politika úspěšná, či nikoli.

„V současné době panuje u řady kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců při výkonu veřejných povinností situace, kdy se vyhýbají odpovědnosti, mají strach z chyb a strach z odpovědnosti, což vede k neefektivnímu vyřizování práce,“ uvedl delegát Thong a poukázal na to, že tato situace byla zmíněna mnohokrát, ale nezměnila se.

Delegát Nguyen Huu Thong (delegace Binh Thuan) se připojuje k diskusi. (Foto: DUY LINH)

„Je to tím, že nemáme mechanismus pro řízení a hodnocení státních úředníků nebo mechanismus na ochranu kádrů, kteří se odváží myslet, odváží se konat, odváží se převzít odpovědnost za společné blaho? Podle mého názoru to tak není. Máme mnoho dokumentů od strany a vlády o hodnocení kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců a máme závěr ústředního výboru č. 14 a vládní dekret č. 73 o povzbuzování kádrů k odvaze konat a odvážit se převzít odpovědnost za společné blaho. Jaká je tedy příčina?“ ptal se delegát delegace Binh Thuan.

Delegáti Národního shromáždění a vláda musí provést zásadní posouzení, najít správnou příčinu a mít skutečně účinná řešení, včetně průzkumu a přehodnocení provádění dekretu 73 od jeho vyhlášení do dnešního dne, aby se zjistilo, které agentury, jednotky a obce jej uplatnily a dosáhly efektivity, aby jej mohly zopakovat. Pokud po průzkumu a vyhodnocení stále přetrvávají problémy v obcích a jednotkách, které jej neuplatnily, pak je třeba najít účinná řešení, jak výše uvedenou situaci překonat.

Stejný názor sdílel i delegát Nguyen Anh Tri (hanojská delegace), který uvedl, že mezi příčinami, na které upozornila zpráva dozorčí delegace, existuje skupina velmi znepokojivých subjektivních příčin, kterými je vyhýbání se odpovědnosti, vyhýbání se jí a strach z ní ze strany řady kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců při výkonu veřejných funkcí.

„Aby se zabránilo dalšímu šíření epidemie vyhýbání se odpovědnosti a strachu z ní, musí všechny úrovně a sektory poukazovat na ty, kteří se odpovědnosti vyhýbají, bát se jí nebo se jí bojí, a trestat je; zároveň je nutné neprodleně chválit a odměňovat jednotlivce, kteří se odváží konat a převzít odpovědnost,“ navrhl delegát.

Souhlasím s prodloužením doby provádění usnesení Národního shromáždění 43/2022/QH15

Delegát Thach Phuoc Binh (delegace Tra Vinh) ve svém projevu v zasedací síni potvrdil, že usnesení č. 43/2022/QH15 bylo vydáno velmi rychle a včas, což jasně ukazuje ducha „přizpůsobování se všem změnám“ Národního shromáždění.

Některé právní dokumenty jsou však stále omezené, co se týče srozumitelnosti, překrývání a proveditelnosti, což vede k tomu, že mnoho ministerstev, odvětví a obcí musí organizovat konzultace, pokyny a způsobuje podnikům zbytečné dodatečné náklady (čas, finance); nevytvářejí dostatečně nový přístup a motivaci ke zlepšení podnikatelského prostředí a zvýšení konkurenceschopnosti...

Delegát Thach Phuoc Binh (delegace Tra Vinh). (Foto: DUY LINH)

Delegát Binh proto doporučil, aby Národní shromáždění a vláda zvážily skutečnou situaci a přesunuly kapitálové zdroje z neefektivních politik na politiky, které společnost a lidé potřebují, s cílem podpořit účinnost podpůrných politik.

Spolu s tím se doporučuje, aby vláda zvážila navýšení kapitálových zdrojů pro obce za účelem realizace úvěrových programů na podporu zaměstnanosti, udržení a rozšíření zaměstnanosti; aby pokračovala v prodlužování období podpory úrokových sazeb pro programy politických úvěrů podle vyhlášky 36/2022/ND-CP a politiky snižování daní pro občany a podniky. Zároveň by měla urychleně vydat vyhlášku, která by usměrnila provádění zákona o nabídkových řízeních s účinností od 1. ledna 2024, s cílem odstranit potíže pro občany a podniky.

Delegáti zejména doporučili, aby Národní shromáždění, Stálý výbor Národního shromáždění a vláda prozkoumaly možnost pokračování v prodloužení doby provádění usnesení 43/2022/QH15 nebo prozkoumaly možnost vytvoření nového Programu hospodářské obnovy v období 2024–2025, který by i nadále přezkoumával a podporoval daná témata, urychleně odstraňoval problémy a přispíval k socioekonomickému rozvoji obcí.

Delegát Tran Quoc Tuan (delegace Tra Vinh) rovněž souhlasil s prodloužením doby plnění usnesení č. 43, jak bylo předloženo Národnímu shromáždění, a usiloval o dokončení vyplácení kapitálu Programu socioekonomické obnovy a rozvoje přiděleného podle harmonogramu požadovaného v usnesení 6. zasedání Národního shromáždění do 31. prosince 2024 s cílem uvést dokončené projekty do provozu a podpořit efektivitu kapitálových investic.

Návrh na pokračování v prodlužování politiky snižování DPH

Delegátka Mai Van Hai (delegace Thanh Hoa) ocenila účinnost politiky snížení DPH o 2 % a navrhla, aby Národní shromáždění zvážilo povolení prodloužení jejího uplatňování o vhodné časové období. Zároveň by mělo zvážit další rozšiřování uplatňování řady specifických politických mechanismů nejen pro důležité národní projekty a dálnice, ale i pro další důležité národní a provinční projekty.

Delegát Trinh Thi Tu Anh (delegace Lam Dong). (Foto: DUY LINH)

Delegát Trinh Thi Tu Anh (delegace Lam Dong) rovněž uvedl, že je nutné pokračovat v politice na podporu domácí spotřeby, zvážit pokračování ve snižování některých daní a poplatků a podporovat podniky s cílem stimulovat poptávku, protože ve skutečnosti snížení daní a poplatků v posledních dvou letech téměř neovlivnilo celkové příjmy rozpočtu.

Delegáti vysoce ocenili připomínky Národního shromáždění k novele zákona o dani z přidané hodnoty na tomto 7. zasedání a zároveň doporučili revizi politiky daně z příjmu fyzických osob s cílem stimulovat spotřebitelský trh a zvážit rodinné odpočty.

Zdroj