12 Jahre Bauzeit, aber die 900 m lange Straße ist noch nicht fertig

Viele Investoren ändern sich

Im Jahr 2012 hatte das Volkskomitee der Provinz Quang Ngai eine Richtlinie, um in das Straßenbauprojekt Chu Van An (Abschnitt von Hung Vuong nach Hai Ba Trung) und das Wohngebiet Nam Hai Ba Trung mit einer Gesamtinvestition von rund 320 Milliarden VND zu investieren.

Die beiden oben genannten Projekte werden parallel umgesetzt, da die Provinz entlang des Flusses Tra Khuc ein Verwaltungszentrum errichten möchte. Daher ist es notwendig, das Wohngebiet Nam Hai Ba Trung so zu planen, dass es der Umsiedlung dient und Straßen für einen bequemen Verkehr anlegt, wodurch Landressourcen geschaffen werden.

Im Jahr 2013 beauftragte die Provinz die Stadt Quang Ngai mit der Erstellung eines Bebauungsplans im Maßstab 1:500 für das oben genannte Gebiet und der Durchführung zweier Projekte. Im Jahr 2015 wurde jedoch die Quang Ngai Investment, Construction and Service Trading Company Limited (QISC) als Investor ausgewählt.

Im Jahr 2016 genehmigte die Provinz die Investition in den Ausbau der Chu Van An Straße und des Wohngebiets mit einem Gesamtvolumen von über 300 Milliarden VND und einer Länge von 876 Metern. Drei Jahre später stimmte der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees der Aufteilung des Projekts in zwei Teile zu.

Genauer gesagt ist der südliche Abschnitt fast 500 m lang und das Wohngebiet umfasst fast 1 ha (von der Hung Vuong Straße bis zur Ngo Sy Lien Straße), mit einem Gesamtkapital von fast 100 Milliarden VND, investiert vom Volkskomitee der Stadt Quang Ngai; der nördliche Abschnitt ist 376 m lang und das Wohngebiet umfasst 6,7 ha (von der Ngo Sy Lien Straße bis zur Hai Ba Trung Straße), investiert von QISC; mit einem Gesamtkapital von mehr als 220 Milliarden VND aus dem Kapital des Landfonds.

Aufgrund fehlender Ressourcen konnte der Investor den südlichen Abschnitt jedoch noch nicht realisieren. Im nördlichen Abschnitt konnte QISC die Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsmaßnahmen bisher nur teilweise durchführen.

Im Jahr 2020 übertrug die Provinz Quang Ngai das Projekt erneut an die Stadt Quang Ngai als Investor (Bauabschnitt von Ngo Sy Lien nach Hai Ba Trung). Das Wohngebietsprojekt Nam Hai Ba Trung wurde zunächst dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt als Investor übertragen und anschließend an das Volkskomitee der Stadt Quang Ngai übergeben.

Der neue Auftragnehmer hat bisher nur etwa 150 m Straßenoberfläche fertiggestellt.

Für das Straßenbauprojekt teilte die Stadt Quang Ngai das Projekt in zehn Abschnitte auf, darunter zwei Bauabschnitte. Bis Ende 2023 hatte der Auftragnehmer lediglich etwa 150 Meter Fahrbahndecke fertiggestellt. Nach Prüfung der Entschädigungsunterlagen wurden zahlreiche Mängel festgestellt, woraufhin das Volkskomitee der Stadt Quang Ngai die Bauarbeiten vor Ort einstellte.

Das Projekt blieb lange Zeit unvollendet; die Anwohner und Verkehrsteilnehmer waren Sonne, Staub, Regen und Schlamm ausgesetzt. Vielen umzusiedelnden Haushalten wurde weder Land noch Entschädigung zugesprochen.

In der Regenzeit ist die Straßenoberfläche voller Schlaglöcher.

Da nur ein kleiner Teil der Bauarbeiten abgeschlossen ist, ist die verlängerte Chu-Van-An-Straße zwar bereits 27 m breit, jedoch misst sie im Bereich der Wohngebiete nur 3 m, wodurch ein Engpass entsteht. Dies behindert die Fortbewegung von der Thach-Bich-Brücke (über den Fluss Tra Khuc) ins Zentrum von Quang Ngai.

Engpässe in abgeschlossenen und nicht abgeschlossenen Abschnitten.

Aus Sorge um die Verkehrssicherheit kauften Anwohner Eisenstangen, um Barrieren gegen den Lkw-Verkehr zu errichten und Warnschilder aufzustellen. Gleichzeitig hofften sie, dass die Behörden das Projekt bald wieder aufnehmen und abschließen würden, da sie schon viel zu lange gewartet hatten.

„Diese Straße ist schon geplant, seit mein Enkel klein war. Jetzt studiert er, aber sie ist immer noch nicht fertig. In der Trockenzeit ist sie staubig und in der Regenzeit überschwemmt“, sagte Frau Nguyen Thi Du (eine Anwohnerin in der Nähe des Projekts) verärgert.

Laut dem Volkskomitee der Provinz Quang Ngai besteht das Ziel des Straßenausbauprojekts Chu Van An darin, das Stadtzentrum von Quang Ngai mit dem Nordufer des Flusses Tra Khuc zu verbinden und insbesondere die Effektivität des Brückenprojekts Thach Bich zu steigern. Allerdings ist das Projekt, fast zwölf Jahre nach Veröffentlichung der Richtlinie und neun Jahre nach Baubeginn, noch immer nicht abgeschlossen.

Die Verzögerung des Projekts ist auf Probleme mit Entschädigungen, der Räumung des Geländes und weitere Gründe zurückzuführen. Bislang wurden lediglich fünf Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungspläne erstellt und genehmigt sowie Zahlungen an 56 von 90 Haushalten in Höhe von über 23,5 bis 33,7 Milliarden VND geleistet.

Viele Haushalte haben Probleme mit dem Koeffizienten für die landwirtschaftliche Flächenförderung und dem Einheitspreis für die Landnutzungsgebühr (die Entscheidung über die Landzuteilung erfolgt nicht gleichzeitig mit der Genehmigung des Entschädigungs-, Förder- und Umsiedlungsplans)...

Eine Reihe von Verstößen

Gemäß dem im März 2024 veröffentlichten Gutachten der Provinzinspektion Quang Ngai ist die Übertragung des Projekts vom Volkskomitee der Stadt Quang Ngai an die QISC Company als Investor des Wohngebietsprojekts im Süden von Hai Ba Trung und des Straßenprojekts Chu Van An (Abschnitt von Hung Vuong nach Hai Ba Trung) durch den Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees rechtlich nicht begründet und steht nicht im Einklang mit den Funktionen und Aufgaben des Unternehmens.

Denn laut Organisations- und Betriebssatzung gibt es keine Regelung, die es der QISC Company erlaubt, mit der Verwaltung und Verwendung von Staatshaushaltsmitteln für Investitionen und den Bau von Anlagen und Wohngebieten beauftragt zu werden, die das Unternehmen später verwalten und nutzen wird.

QISC organisierte den Entschädigungsplan selbst, verfügte jedoch nicht über die nötige Erfahrung und Expertise, was zu Verzögerungen bei den Entschädigungsarbeiten führte. Dadurch entsprach der Projektfortschritt nicht dem Zeitplan und musste angepasst werden.

Gleichzeitig war die QISC Company, der Investor von 2015 bis 2020, nicht in der Lage, das Projekt zu managen und umzusetzen; sie verfügte nicht über die Expertise, Entschädigungs- und Umsiedlungspläne für die Umsetzung des Projekts zu erstellen, was zu zahlreichen Verstößen führte.

Das Projekt ist nach vielen Jahren der Umsetzung immer noch nicht abgeschlossen.

Für das südliche Projekt von knapp 500 m und das Wohngebiet von knapp 1 ha (Abschnitt von der Hung Vuong Straße bis zur Ngo Sy Lien Straße) ergaben die Ergebnisse der Feldinspektion des Inspektionsteams, dass QISC die Arbeiten zur Erstellung von Entschädigungs- und Umsiedlungsunterstützungsplänen zuvor nicht in Form von einzelnen Gebieten, sondern in diskreter Form innerhalb des gesamten Planungsgebiets durchgeführt hatte.

Die von den Haushalten zurückerhaltenen Grundstücke wurden entschädigt, die Übergabe an den Investor steht jedoch noch aus. Die gesamten zurückerhaltenen Grundstücke werden derzeit bewirtschaftet und genutzt.

Die QISC Company, das Provincial Land Fund Development Center und das Quang Ngai City Land Fund Development and Construction Investment Management Board zeigten mangelnde Koordination und Entschlossenheit bei der Umsetzung des Projekts, was dazu führte, dass das Projekt nicht abgeschlossen wurde.

Die Untersuchungsbehörde der Provinz Quang Ngai wies in ihrem Fazit auch auf viele andere Gründe für die Verzögerung des Projekts hin, wie zum Beispiel: Das Projekt befindet sich in einem städtischen Gebiet, es gibt keine separate Umsiedlungsbaustelle, aber während des Umsetzungsprozesses hat der Investor das Umsiedlungsgebiet nicht vor Ort abgegrenzt, sondern sich auf den Aufbau der Infrastruktur konzentriert.

Gleichzeitig hat der Verstoß gegen die Vorschrift, dass Umsiedlungsland nicht gleichzeitig mit der Landrückgewinnung übergeben werden muss, zu Mängeln bei der Rechtsdurchsetzung unter der Verantwortung des QISC und des Volkskomitees der Stadt Quang Ngai geführt. Dies hat sowohl rechtliche als auch praktische Konsequenzen nach sich gezogen, die in der kommenden Zeit für 99 Grundstücke überwunden werden müssen, die zuvor auf dem Bebauungsplan als Parzellen ausgewiesen waren, ohne dass ein Landzuweisungsbeschluss ergangen war.

Die Provinzinspektion von Quang Ngai hat vorgeschlagen, Maßnahmen zur Behebung von Verstößen bei Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsmaßnahmen anzuwenden, um Genauigkeit zu gewährleisten und Budgetverluste zu vermeiden; gleichzeitig sollen Überprüfungen organisiert und die Verantwortlichkeiten der betroffenen Organisationen und Einzelpersonen wahrgenommen werden.

Was das Wohngebietsprojekt Nam Hai Ba Trung betrifft, so wurde bisher nur ein Plan für Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung und Wiederherstellung für 7 Hektar der fast 11,5 Hektar erstellt, der jedoch aufgrund festgestellter Verstöße noch nicht vor Ort umgesetzt wurde.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-12-nam-lam-chua-xong-tuyen-duong-gan-900m.html