Gewährleistung der Einheitlichkeit bei der Organisation der Luftverteidigungskräfte auf Gemeindeebene
Im weiteren Verlauf des Programms besprach die Nationalversammlung am 14. Juni im Saal den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Landesverteidigung; des Gesetzes über Offiziere der Volksarmee; des Gesetzes über Berufssoldaten, Arbeiter und Beamte der Landesverteidigung; des Gesetzes über den Militärdienst ; des Gesetzes über den vietnamesischen Grenzschutz; des Gesetzes über die Volksluftverteidigung; des Gesetzes über Reservekräfte; des Gesetzes über den Zivilschutz; des Gesetzes über die Verwaltung und den Schutz von Landesverteidigungsanlagen und Militärzonen ; des Gesetzes über Milizen und Selbstverteidigungskräfte; des Gesetzes über die Landesverteidigung und Sicherheitserziehung.
Der Delegierte Trang A Duong ( Ha Giang ) gab seine Meinung zur Vervollkommnung des oben genannten Gesetzesentwurfs zu Militär und Verteidigung ab und drückte seine Zustimmung zum Entwurf zur Organisation des Kommandosystems der Volksluftverteidigung aus, das Kommandeure und regionale Verteidigungskommandanten anstelle von Kommandeuren und Militärkommandeuren auf Bezirksebene umfasst.
Die Delegierten analysierten und setzten die Schlussfolgerungen des Politbüros um, die lokale Regierung weiterhin rationalisiert, stark und kompakt zu organisieren, um den Aufgabenanforderungen der neuen Situation gerecht zu werden. Nach der Abschaffung des Bezirksmilitärkommandos wird ein regionales Verteidigungskommando eingerichtet. Das regionale Verteidigungskommando ist als Einheit definiert, die direkt dem Provinzmilitärkommando untersteht und keine zwischengeschaltete Verwaltungsebene darstellt. Es verfügt über spezifische Positionen, Funktionen, Aufgaben und Befugnisse, darunter auch einige Aufgaben, die vom Bezirksmilitärkommando übertragen wurden.
Der Verordnungsentwurf zur Übertragung der Verantwortung vom Bezirkskommandochef auf den regionalen Verteidigungskommandochef bei der Leitung der Umsetzung der Aufgaben der Luftverteidigung des Volkes, der die Aufgaben des regionalen Verteidigungskommandochefs und des kommunalen Militärkommandochefs bei der Unterdrückung und vorübergehenden Festsetzung von Drohnen und anderen Fluggeräten im Verwaltungsbereich ergänzt, sei angemessen, bekräftigte Herr Duong.
Die Delegierten kamen zu dem Schluss, dass die Festlegung des Titels des obersten Militärkommandeurs der Region im Gesetzesentwurf die Politik der Partei institutionalisiert und mit der Organisation und Personalausstattung der Einheit im Einklang steht. Dadurch wird eine zeitnahe, konzentrierte und einheitliche Führung der Volksluftverteidigungskräfte vom Militärkommando auf Provinz- bis zum Militärkommando auf Gemeindeebene gewährleistet.
Darüber hinaus ergänzt der Gesetzesänderungsentwurf Absatz 2, Artikel 15 des Gesetzes über Miliz und Selbstverteidigungskräfte und legt fest, dass „auf der Grundlage der Anforderungen und der nationalen Verteidigungs- und Militäraufgaben auf Gemeindeebene Mörserbatterien, Teams, Trupps, Miliz-, Aufklärungs-, Informations-, Pionier-, Chemiewaffen-, Sanitäts- und Luftabwehrmilizzüge, Artillerie auf Schlüsselgemeindeebene für die Landesverteidigung, typische Organisationen oder stehende Truppen organisiert werden sollen.“
Allerdings wird in Artikel 13, Punkt b, Absatz 2 des Gesetzes über die Volksluftverteidigung festgelegt, dass „die von der Miliz geführten Luftverteidigungskräfte auf Gemeindeebene in Teams zum Abschuss niedrig fliegender Ziele und Teams zur Unterdrückung unbemannter Flugzeuge und anderer Fahrzeuge organisiert sind“.
Um eine einheitliche Organisation der Luftverteidigungskräfte auf Gemeindeebene zu gewährleisten, schlug der Delegierte vor, dass die Redaktionsbehörde Absatz 3, Artikel 6 des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung von Punkt b, Absatz 2, Artikel 13 des Gesetzes über die Volksluftverteidigung prüft und dahingehend ergänzt, dass „die von der Miliz geführten Luftverteidigungskräfte auf Gemeindeebene in Flugabwehr-Maschinengewehrzüge, Tiefflug-Zielschießteams und Teams zur Abwehr von unbemannten Flugzeugen und anderen Fluggeräten gegliedert sind“.
Der Delegierte Nguyen Tao (Lam Dong) drückte seine Zustimmung zum Gesetzesentwurf der Regierung aus und betonte, dass dies ein zeitgemäßer und notwendiger Schritt sei, der den praktischen Anforderungen sowie dem Entwicklungstrend der regionalen und weltweiten Verteidigung entspreche, insbesondere vor dem Hintergrund, dass die Kommunen gemäß dem Gesetz vom 1. Juli 2025 ihre Verwaltungsgrenzen anpassen und ihre Streitkräfte umstrukturieren, um eine schlanke, kompakte, starke und moderne Ausrichtung zu gewährleisten.
Der Delegierte äußerte jedoch auch einige Bedenken und Empfehlungen. Ihm zufolge sei die Zeitspanne von der Fertigstellung der Zwei-Ebenen-Regierung bis zum Inkrafttreten des Gesetzes relativ kurz gewesen. Ohne rechtzeitige Leitlinien der Regierung und des Verteidigungsministeriums würden die Organisation und Umsetzung auf der Basisebene daher Schwierigkeiten bereiten.
Er forderte daher die zuständigen Behörden und Abteilungen auf, sich bei der Veröffentlichung detaillierter und spezifischer Dokumente abzustimmen, um die Umsetzung umgehend zu steuern und so Konsistenz und Einheitlichkeit im Umsetzungsprozess sicherzustellen.
„So werden bei der Umsetzung einer Zwei-Ebenen-Regierung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen vom 1. Juli 2015 die Funktionen und Aufgaben des bisherigen Militärkommandos auf Bezirksebene auf das Militärkommando auf Provinzebene übertragen und auf das Militärkommando auf Gemeindeebene und das regionale Verteidigungskommando dezentralisiert“, betonte der Delegierte Nguyen Tao.
Darüber hinaus empfahlen die Delegierten dem Redaktionsausschuss, den Inhalt zu den lokalen Verteidigungszonen sowie zu Stellung, Funktionen, Aufgaben und Befugnissen des regionalen Verteidigungskommandos gemäß Beschluss Nr. 159 des Zentralkomitees zu prüfen und zu vervollständigen und gleichzeitig eine Verknüpfung mit dem Inhalt zu den Verteidigungszonen gemäß Artikel 9 des Gesetzes zur Landesverteidigung herzustellen.
Die Organisation von Verteidigungszonen in großen Provinzgebieten mit mehr als 100 Gemeinden und unterschiedlichen Gebieten, darunter Berg-, Mittelland- und Küstengebiete sowie verstreute Bevölkerungsgruppen, müsse flexibel angegangen werden, um effektivere und durchführbarere Verteidigungszonen zu gewährleisten, schlug Delegierter Nguyen Tao vor.
Es wird erwartet, dass das Land über 145 regionale Verteidigungskommandos verfügt.
Verteidigungsminister Phan Van Giang empfing einige der Meinungen der Delegierten und bekräftigte, dass die Organisation der Luftverteidigungskräfte auf kommunaler Ebene eine wichtige Rolle für die nationale Verteidigungshaltung spiele.
„Eine flächendeckende Luftverteidigung ist unbedingt erforderlich, da sich nicht eindeutig bestimmen lässt, welche Gebiete wichtig sind und welche nicht. Wir setzen derzeit proaktiv auf Luftabwehrwaffen für niedrige Flughöhen und auf kommunaler Ebene, sodass die Organisation von Übungen vor Ort durchaus machbar ist. Die jüngste Realität von Krieg und Konflikten in einigen Regionen der Welt hat die Bedeutung der Luftverteidigung vor Ort bei der Erkennung, Abwehr und Bewältigung von Bedrohungen aus der Luft bestätigt“, erklärte Minister Phan Van Giang.
„Wir haben derzeit landesweit 34 neue Provinzen und Städte mit 145 regionalen Verteidigungskommandos identifiziert. Einige Provinzen haben nur drei, andere bis zu sechs, je nach Fläche, Missionsanforderungen, Bevölkerung und anderen militärischen und verteidigungspolitischen Faktoren, die es zu arrangieren gilt“, erklärte der Minister.
Der Minister bekräftigte außerdem die Politik, keine regulären Armeeoffiziere in die Gemeinden zu schicken, und betonte, dass die Armee weiterhin entschlossen sei, „auf dem Land zu bleiben“, dass „die Armee eine Elitearmee ist und nicht groß“, um die von Partei, Staat und Volk zugewiesenen Aufgaben zu erfüllen.
Das Verteidigungsministerium hat beschlossen, dass es Gemeindegruppenleiter, stellvertretende Gemeindegruppenleiter und Assistenten mit militärischer Qualifikation auf Hochschulniveau ausbilden und diesen Gruppen gleichzeitig eine zusätzliche Ausbildung in fortgeschrittener politischer Theorie ermöglichen wird.
Der Minister sagte außerdem, dass das Regionale Verteidigungskommando in einigen Gebieten fünf bis sieben Offiziere entsenden werde, um die lokalen Behörden bei der Erfüllung ihrer Aufgaben zu unterstützen. Nach Abschluss ihrer Aufgaben würden sie abgezogen, um andere Gemeinden zu unterstützen. Nach der Fusion gibt es 3.321 Gemeinden bzw. 145 Verteidigungsgebiete. Jedes Regionale Verteidigungskommando verfügt über etwa 40 Gemeinden, in manchen Gebieten sogar über 50 Gemeinden.
Laut Trung Hung (NDO)
Quelle: https://baogialai.com.vn/34-tinh-thanh-pho-moi-tren-toan-quoc-co-145-ban-chi-huy-phong-thu-khu-vuc-post328204.html
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