Der Innenminister hat der Nationalversammlung im Namen der Regierung gerade über die Umsetzung einer Reihe von Resolutionen der 14. Nationalversammlung zur thematischen Aufsicht und Befragung sowie von Resolutionen der Nationalversammlung zur thematischen Aufsicht und Befragung vom Beginn der 15. Legislaturperiode bis zum Ende der 4. Sitzung im Bereich Inneres berichtet.
In dem Bericht zum Gehaltssektor sagte der Innenminister, dass die Regierung in Umsetzung der Resolution Nr. 27-NQ/TW der 7. Zentralkonferenz der 12. Amtszeit, der Schlussfolgerung Nr. 20-KL/TW der 4. Zentralkonferenz der 13. Amtszeit zur sozioökonomischen Entwicklung in den Jahren 2021–2022 und der Resolution Nr. 75/2022/QH15 und der Resolution Nr. 101/2023/QH15 dem Parteikomitee der Regierung Bericht erstattet habe, um dem Zentralen Exekutivkomitee und der Nationalversammlung über die Ergebnisse und den Fahrplan zur Reform der Gehaltspolitik für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte, Streitkräfte und Angestellte in Unternehmen Bericht zu erstatten.
Die Regierung hat gemäß Resolution Nr. 27-NQ/TW einen Fahrplan für die Gehaltsreform für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Streitkräfte mit sechs Reforminhalten vorgeschlagen (voraussichtliche Umsetzung ab 1. Juli 2024). Davon werden gemäß Resolution Nr. 27-NQ/TW fünf neue Gehaltstabellen erstellt.
Erstellung von 5 neuen Gehaltstabellen gemäß Resolution Nr. 27-NQ/TW
Gemäß der Resolution 27-NQ/TW aus dem Jahr 2018 wird die neue Gehaltspolitik ab dem 1. Juli 2024 dahingehend reformiert, dass das derzeitige Grundgehalt und der Gehaltskoeffizient abgeschafft und ein neues Gehaltssystem geschaffen werden, bei dem das Grundgehalt dem in der neuen Gehaltstabelle angegebenen Betrag entspricht.
Die Resolution 27-NQ/TW aus dem Jahr 2018 erfordert die Gestaltung einer neuen Gehaltsstruktur. Diese umfasst ein Grundgehalt, das etwa 70 % des Gesamtgehalts ausmacht, und Zulagen, die etwa 30 % des Gesamtgehalts ausmachen. Gleichzeitig werden Boni eingeführt. Der Bonusfonds entspricht etwa 10 % des Gesamtgehalts des Jahres (ohne Zulagen).
Darüber hinaus soll ein System mit fünf neuen Gehaltsstufen je nach Berufsbezeichnung, Titel und Führungsposition aufgebaut und herausgegeben werden, um das aktuelle Gehaltssystem zu ersetzen. Alte Gehälter sollen in neue Gehälter umgewandelt werden, wobei darauf zu achten ist, dass diese nicht niedriger sind als die aktuellen Gehälter.
Konkret geht es darum, eine Gehaltstabelle für Positionen zu erstellen, die für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte gilt, die Führungspositionen (gewählt und ernannt) im politischen System von der zentralen bis zur kommunalen Ebene innehaben.
1. Die Gehaltstabelle für Beruf und Technik nach Beamtengraden und Berufsbezeichnungen der öffentlichen Angestellten gilt im Allgemeinen für Beamte und öffentliche Angestellte, die keine Führungspositionen innehaben; jeder Beamtengrad und jede Berufsbezeichnung der öffentlichen Angestellten hat mehrere Gehaltsstufen.
1 Gehaltstabelle für Militäroffiziere, Polizeibeamte und Unteroffiziere (nach Position, Titel und militärischem Dienstgrad bzw. Dienstgrad).
1 Gehaltstabelle für Berufsmilitärs, technisches Polizeipersonal.
1 Gehaltstabelle für Verteidigungs- und Polizeibeamte (in der die Gehaltskorrelation zwischen Streitkräften und Verwaltungsbeamten wie bisher beibehalten wird).
Welche Grundsätze gelten für die Erstellung einer Gehaltstabelle nach Position?
Gemäß Punkt c, Klausel 3.1, Abschnitt II der Entschließung 27/NQ-TW aus dem Jahr 2018 zur Bestimmung spezifischer Faktoren zur Gestaltung einer neuen Gehaltstabelle für Beamte und Streitkräfte wie folgt:
Erstens: Das derzeitige Grundgehalt und der Gehaltskoeffizient werden abgeschafft und in der neuen Gehaltstabelle ein Grundgehalt mit einem bestimmten Betrag festgelegt.
Zweitens: Für Führungskräfte und Dienstleistungskräfte (die eine Ausbildung unterhalb der Mittelstufe erfordern) muss ein einheitliches Arbeitsvertragssystem gemäß den Bestimmungen des Arbeitsgesetzbuchs (oder Dienstleistungsverträgen) eingeführt werden, wobei die Gehaltsskala für Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes auf diese Personen nicht angewendet werden darf.
Drittens: Als Mindestgehaltsniveau für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst gilt das Gehaltsniveau für diejenigen, die eine mittlere Ausbildung (Stufe 1) erfordern und das nicht unter dem Mindestgehalt für ausgebildete Arbeitnehmer in der Wirtschaft liegt.
Viertens: Ausbau des Lohnverhältnisses als Grundlage zur Bestimmung spezifischer Lohnniveaus im Lohn- und Gehaltssystem, wobei eine schrittweise Annäherung an das Lohnverhältnis des Unternehmenssektors im Einklang mit den staatlichen Mitteln erfolgen sollte.
Fünftens: Vervollkommnen Sie das System der regelmäßigen Gehaltserhöhungen und das System der vorzeitigen Gehaltserhöhungen für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Streitkräfte gemäß den Bestimmungen der neuen Gehaltstabelle.
Welche Arten von Freibeträgen werden ab dem 1. Juli 2024 zusammengelegt und welche Arten von Freibeträgen fallen weg?
Gemäß Abschnitt 3.1, Unterabschnitt 3, Abschnitt II der Entschließung 27-NQ/TW aus dem Jahr 2018 ist festgelegt, dass für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Streitkräfte (öffentlicher Sektor) die derzeitigen Zulagenregelungen neu geordnet werden, um sicherzustellen, dass der gesamte Zulagenfonds maximal 30 % des gesamten Gehaltsfonds ausmacht.
Entsprechend gelten weiterhin Zulagen für Mehrfachbesetzungen, über den Rahmen hinausgehende Dienstalterszulagen, regionale Zulagen, Zulagen für berufliche Verantwortung, Mobilitätszulagen, Zulagen für den Sicherheits- und Verteidigungsdienst sowie besondere Zulagen für Streitkräfte (Heer, Polizei und Kryptografie).
Zusammenlegung von Berufszulagen, Zulagen für berufliche Verantwortung und Zulagen für Gefahren und Risiken (gemeinsam „Berufszulagen“) für Beamte und öffentliche Angestellte in Berufen und Tätigkeiten mit überdurchschnittlichen Arbeitsbedingungen und entsprechenden Präferenzregelungen des Staates (Aus- und Weiterbildung, Gesundheit, Gerichte, Staatsanwaltschaft, Zivilvollstreckung, Inspektion, Prüfung, Rechnungsprüfung, Zoll, Forstwirtschaft, Marktverwaltung usw.). Zusammenlegung von Sonderzulagen, Attraktivitätszulagen und Zulagen für langfristige Arbeit in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen zu Arbeitszulagen in besonders schwierigen Gebieten.
Abschaffung der Dienstalterszulagen (mit Ausnahme von Militär, Polizei und Kryptographie, um eine Gehaltskorrelation mit Kadern und Beamten sicherzustellen); Abschaffung der Zulagen für Führungspositionen (aufgrund der Gehaltseinstufung für Führungspositionen im politischen System); Abschaffung der Zulagen für die Arbeit der Partei und politischer und sozialer Organisationen; Abschaffung der Zulagen für den öffentlichen Dienst (aufgrund der Einbeziehung in das Grundgehalt); Abschaffung der Zulagen für giftige und gefährliche Arbeitsbedingungen (aufgrund der Einbeziehung von Arbeitsbedingungen mit giftigen und gefährlichen Faktoren in die Berufszulagen).
Neue Regelungen zu den Zulagen nach Verwaltungseinheiten für die Gemeinde-, Kreis- und Landesebene.
Die monatlichen Zulagen für Hilfskräfte auf Gemeinde-, Dorf- und Wohngruppenebene werden einheitlich auf Grundlage der vom Volkskomitee auf Gemeindeebene festgelegten regelmäßigen Ausgabenquote zugeteilt. Gleichzeitig wird die Höchstzahl der Hilfskräfte auf Gemeinde-, Dorf- und Wohngruppenebene festgelegt. Auf dieser Grundlage legt das Volkskomitee auf Gemeindeebene dem Volksrat auf derselben Ebene konkrete Regelungen für die zulagenberechtigten Positionen vor. Dabei ist zu beachten, dass eine Position mehrere Aufgaben übernehmen kann, die Qualität und Effizienz der zugewiesenen Arbeit jedoch gewährleistet sein muss.
Daher werden gemäß der Resolution 27-NQ/TW im Jahr 2018 die Zulagen für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Streitkräfte wie oben beschrieben zusammengefasst und abgeschafft.
Weisheit
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