KI in der öffentlichen Verwaltung: Durchbruchchancen und Risiken

Der Einsatz künstlicher Intelligenz (KI) in der öffentlichen Verwaltung, insbesondere bei der Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells, ist dringend erforderlich. Diese Technologie verspricht herausragende Effizienz, bringt aber auch zahlreiche Herausforderungen in Bezug auf Sicherheit, Rechtmäßigkeit und die Funktionsweise des öffentlichen Dienstes mit sich.

Neue Instrumente für die zweistufige Kommunalverwaltung

Die kürzlich erfolgte Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells hat die Arbeitsbelastung der lokalen Einheiten deutlich erhöht. Zuvor beruhten viele Prozesse zur Verarbeitung von Akten und Dokumenten noch auf manuellen Vorgängen und der Erfahrung der Mitarbeiter, sodass die Bearbeitungsgeschwindigkeit weitgehend von der individuellen Leistungsfähigkeit abhing. Mit zunehmender Arbeitsbelastung, insbesondere bei periodischen Berichten und Dokumenten, die innerhalb eines Tages bearbeitet werden mussten, wurde der Druck auf Zeit und Genauigkeit deutlich.

Seit der offiziellen Einführung des zweistufigen Modells der lokalen Verwaltung verzeichnet der Bezirk Giang Vo ( Hanoi ) einen deutlichen Anstieg der Anzahl der Aufzeichnungen, Dokumente und Berichte, die die Beamten täglich bearbeiten müssen. KI dürfte sich in diesem Zusammenhang als leistungsstarkes Unterstützungstool erweisen, das dazu beiträgt, manuelle Arbeit zu reduzieren, die Bearbeitungszeit zu verkürzen und den Nutzern schnellere und präzisere Vorschläge zu unterbreiten.

Herr Tran Viet Phuong, ein Beamter des Kultur- und Gesellschaftsministeriums des Bezirks, erklärte: „Bei der Verwendung von KI-Tools bereiten mir rechtliche Fragen große Sorgen. Beispielsweise ist es schwierig zu kontrollieren, welche Aktionen erlaubt sind und welche nicht, auf welche Informationen zugegriffen werden kann und auf welche Informationen nicht zugegriffen werden darf. Auch die Gewährleistung der Genauigkeit von Informationen ist schwierig zu kontrollieren, wenn man vollständig von KI-Tools abhängig ist.“

AI-Mitarbeiter arbeiten im Verwaltungszentrum des Bezirks Cua Nam. Foto gesammelt

Diese Bedenken haben die Regierung des Bezirks Giang Vo dazu veranlasst, einen speziellen Schulungskurs zum Thema KI-Anwendungen in der öffentlichen Verwaltung zu organisieren. Der Kurs führt nicht nur in das Konzept und die gängigen Arten von KI-Tools ein, sondern leitet die Mitarbeiter auch an, konkrete Situationen aus der täglichen Arbeit zu üben.

Die Schulungsinhalte umfassen viele Bereiche: von einem Überblick über KI über das Festlegen von Befehlen, damit KI präzise antwortet, bis hin zu Fähigkeiten zur Überprüfung der von KI bereitgestellten Informationen. In einigen Sitzungen können die Mitarbeiter auch die Dateneingabe üben, KI mit der Erstellung von Berichten oder dem Verfassen von Dokumenten nach Vorlagen beauftragen und die Ergebnisse anschließend mit den geltenden gesetzlichen Bestimmungen vergleichen.

Der Leiter der Abteilung für Kultur und Gesellschaft des Bezirks Giang Vo, Pham Thanh Ha, kommentierte: „Wenn man sich auf die praktischen Fähigkeiten der Beamten und die Ratschläge des KI-Systems stützt, wird die Konsultation gemäß den Bestimmungen des geltenden Rechts genauer und präziser sein. Denn die Geschwindigkeit des Dokuments ändert sich zu stark, und wenn man es liest und versteht, bleibt keine Zeit. Dies ist eine sehr dringende Anforderung.“

Die Schulungen haben den Beamten auch bewusst gemacht, dass KI nur ein unterstützendes Instrument ist und den menschlichen Faktor nicht vollständig ersetzen kann. Erfahrung, juristisches Wissen und die Fähigkeit, Situationen zu meistern, sind nach wie vor die entscheidenden Faktoren für die Genauigkeit und Gültigkeit der Endergebnisse.

Sicherheitsherausforderungen und Schulungsanforderungen

Laut Rechtsanwalt Nguyen Danh Hue arbeitet KI auf einer Online-Infrastruktur, und Eingabedaten können auf Servern außerhalb des Landes gespeichert und verarbeitet werden. Dies birgt die Gefahr des Informationslecks, insbesondere von Staatsgeheimnissen, Amtsgeheimnissen oder sensiblen personenbezogenen Daten. „Besonders schwerwiegend ist es, wenn sich Beamte und Staatsbedienstete dieser Gefahrenstufe nicht bewusst sind, da dies zu Gesetzesverstößen führen kann. Das größte Risiko besteht darin, dass Informationen und Staatsgeheimnisse offengelegt werden, wenn sie nicht ordnungsgemäß und vorschriftsmäßig geschützt sind, wodurch dem Staat Schaden zugefügt und die nationale Sicherheit beeinträchtigt wird“, warnte der Rechtsanwalt.

Neben Sicherheitsrisiken stellt die Genauigkeit der von KI bereitgestellten Informationen ein weiteres Problem dar. KI liefert Ergebnisse auf der Grundlage trainierter Daten, die nicht immer aktuell oder vollständig sind. Im öffentlichen Verwaltungsumfeld können falsche Informationen zu fehlerhaften Dokumenten und Fehlentscheidungen führen und so die Rechte der Bevölkerung direkt beeinträchtigen.

Master Nguyen Thai Minh, ein Experte für KI-Schulungen, sagte, dass KI immer zwei Seiten habe. Obwohl KI viele anspruchsvolle Aufgaben und Tätigkeiten unterstützen könne, gebe es auch negative Aspekte im Zusammenhang mit Daten, wenn die von KI erzeugten Ergebnisse nicht unbedingt absolut genau seien. Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst müssten daher gründlich geschult werden, um ihnen die Risiken bei der Verwendung von KI-Ergebnissen im Arbeitsalltag bewusst zu machen.

Daher beschränken sich die Schulungsanforderungen nicht nur darauf, den Mitarbeitern den Umgang mit KI beizubringen, sondern sie müssen ihnen auch helfen, die Funktionsweise dieses Tools zu verstehen, rechtliche Grenzen zu erkennen und zu klassifizieren, welche Informationen in das System gelangen dürfen und welche nicht. Gleichzeitig müssen die Mitarbeiter auch in der Lage sein, Daten aus mehreren Quellen zu vergleichen, um die Richtigkeit der Daten zu überprüfen.

Die Umsetzung eines zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells erfordert eine Generation von Beamten und öffentlichen Angestellten mit neuem Denken, Flexibilität und Multitasking-Fähigkeit. Angesichts dieser Notwendigkeit haben die Ausbildungsstätten für Verwaltungspersonal ihre Lehrpläne proaktiv auf spezifische Themen wie KI-Kompetenzen, KI-Wissen, digitale Transformationskompetenzen und digitale Technologien usw. ausgerichtet.

Derzeit gibt es in Vietnam kein eigenes Gesetz zur Steuerung von KI-Forschung und -Anwendung. Bis der Rechtsrahmen fertiggestellt ist, muss jede Behörde und Einheit proaktiv Schutzmaßnahmen zum Schutz der Daten ergreifen und gleichzeitig die geltenden Vorschriften zur Informationssicherheit strikt einhalten. Technologieexperten bekräftigten: „Wenn der Staat Rechtsdokumente erlässt, die klar festlegen, in welchen Bereichen und Inhalten Beamte KI-Tools nutzen dürfen oder nicht, sind die Daten des Staates und der Bevölkerung absolut sicher.“

Die Geschichte im Bezirk Giang Vo zeigt, dass Beamte, die über das nötige Wissen und die nötigen Fähigkeiten im Umgang mit KI verfügen, mithilfe dieser Technologie schnell beraten, Dokumente zügig bearbeiten und die Einhaltung der Gesetze sicherstellen können. Sie erinnert jedoch auch daran, dass KI nur ein Werkzeug ist und der Nutzer der entscheidende Faktor für die Qualität und Rechtmäßigkeit des Endergebnisses ist.

Die Effektivität von KI in der öffentlichen Verwaltung hängt von der engen Kombination aus einem klaren Rechtsrahmen, einem sicheren Governance-Mechanismus, einem systematischen Schulungssystem und dem Sicherheitsbewusstsein jedes einzelnen Mitarbeiters ab. Dies ist die Grundlage für eine Steigerung der Arbeitseffizienz, die Reduzierung manueller Belastungen und eine Verbesserung der Servicequalität für die Bevölkerung bei gleichzeitiger Minimierung der potenziellen Risiken durch die negativen Seiten dieser Technologie.

Laut Wirtschafts- und Stadtzeitung

Quelle: https://mst.gov.vn/ai-trong-hanh-chinh-cong-co-hoi-but-pha-va-rui-ro-19725101919002315.htm