KI in der öffentlichen Verwaltung: Chancen für bahnbrechende Entwicklungen und Risiken.

Der Einsatz künstlicher Intelligenz (KI) in der öffentlichen Verwaltung, insbesondere bei der Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells, ist dringend erforderlich. Diese Technologie verspricht herausragende Effizienzsteigerungen, birgt aber auch zahlreiche Herausforderungen hinsichtlich Sicherheit, Rechtmäßigkeit und der Funktionsweise des öffentlichen Dienstes.

Neue Instrumente für eine zweistufige Kommunalverwaltung

Die Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells in den letzten Jahren hat die Arbeitsbelastung in den lokalen Verwaltungseinheiten deutlich erhöht. Zuvor beruhten viele Dokumentenbearbeitungsprozesse auf manuellen Abläufen und der Erfahrung der Beamten, sodass die Bearbeitungsgeschwindigkeit stark von den individuellen Fähigkeiten abhing. Mit der steigenden Arbeitsbelastung, insbesondere durch periodische Berichte und Dokumente, die noch am selben Tag bearbeitet werden müssen, wurde der Zeitdruck und die Anforderungen an die Genauigkeit immer deutlicher.

Seit der offiziellen Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells hat der Bezirk Giang Vo ( Hanoi ) einen deutlichen Anstieg der täglich zu bearbeitenden Akten, Dokumente und Berichte verzeichnet. Künstliche Intelligenz (KI) soll in diesem Zusammenhang ein leistungsstarkes Hilfsmittel sein, um manuelle Arbeit zu reduzieren, Bearbeitungszeiten zu verkürzen und Nutzern schnellere und präzisere Vorschläge zu liefern.

Herr Tran Viet Phuong, ein Beamter im Kultur- und Sozialamt des Wahlkreises, erklärte: „Bei der Nutzung von KI-Tools bereiten mir rechtliche Fragen große Sorgen. Zum Beispiel, welche Aktionen erlaubt und welche verboten sind; auf welche Informationen kann zugegriffen werden und auf welche nicht; und die Gewährleistung der Genauigkeit von Informationen ist schwer zu kontrollieren, wenn man sich ausschließlich auf KI-Tools stützt.“

KI-Mitarbeiter im Verwaltungszentrum des Bezirks Cua Nam. (Bildquelle: gesammelt)

Diese Bedenken veranlassten die Behörden des Bezirks Giang Vo, einen speziellen Schulungskurs zur Anwendung von KI in der öffentlichen Verwaltung zu organisieren. Der Kurs führte nicht nur in das Konzept und gängige Arten von KI-Werkzeugen ein, sondern leitete die Beamten auch bei der praktischen Anwendung in konkreten Situationen ihres Arbeitsalltags an.

Die Schulungsinhalte umfassten mehrere Teile: von einem Überblick über KI über die Formulierung von Befehlen für eine präzise KI-Steuerung bis hin zu Fähigkeiten zur Überprüfung von KI-generierten Informationen. In einigen Schulungseinheiten hatten die Teilnehmenden auch Zeit, die Dateneingabe zu üben, indem sie KI anwiesen, Berichte zu erstellen oder Dokumente anhand von Vorlagen zu entwerfen, und die Ergebnisse anschließend mit geltenden Rechtsvorschriften verglichen.

Pham Thanh Ha, Leiter der Abteilung für Kultur und Soziales des Bezirks Giang Vo, erklärte: „Aufgrund der praktischen Fähigkeiten der Beamten und der Empfehlungen des KI-Systems werden die Ratschläge genauer und präziser sein und den geltenden Rechtsvorschriften entsprechen. Dies ist notwendig, da sich Dokumente ständig ändern und nicht genügend Zeit zum Lesen und Verstehen bleibt. Dies ist ein dringendes Erfordernis.“

Die Schulungen trugen auch dazu bei, dass die Verantwortlichen erkannten, dass KI lediglich ein unterstützendes Werkzeug ist und menschliches Eingreifen nicht vollständig ersetzen kann. Erfahrung, juristisches Fachwissen und die Fähigkeit, Situationen angemessen zu bewältigen, bleiben die entscheidenden Faktoren für korrekte und valide Endergebnisse.

Sicherheitsherausforderungen und Schulungsanforderungen

Laut Rechtsanwalt Nguyen Danh Hue basiert KI auf Online-Infrastruktur, und Eingabedaten können auf Servern außerhalb des Landes gespeichert und verarbeitet werden. Dies birgt die Gefahr von Informationslecks, insbesondere von Staatsgeheimnissen, Amtsgeheimnissen oder sensiblen personenbezogenen Daten. „Besonders gravierend ist es, wenn sich Beamte dieser Gefahr nicht bewusst sind, da dies zu Gesetzesverstößen führen kann. Das größte Risiko besteht in der Offenlegung von Staatsgeheimnissen, wenn diese nicht ordnungsgemäß geschützt sind, wodurch dem Staat Schaden zugefügt und die nationale Sicherheit gefährdet wird“, warnte der Rechtsanwalt.

Neben den Sicherheitsrisiken stellt die Genauigkeit der von KI bereitgestellten Informationen ein weiteres Problem dar. KI generiert Ergebnisse auf Basis trainierter Daten, die nicht immer aktuell oder vollständig sind. Im Bereich der öffentlichen Verwaltung können fehlerhafte Informationen zu fehlerhaften Dokumenten und Entscheidungen führen und somit die Rechte der Bürger unmittelbar beeinträchtigen.

Laut Nguyen Thai Minh, einem Experten für KI-Schulungen, hat KI immer zwei Seiten. Zwar kann sie bei vielen anspruchsvollen Aufgaben helfen, doch birgt sie auch Risiken im Umgang mit Daten, da die von ihr generierten Ergebnisse nicht immer vollständig korrekt sind. Daher benötigen Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst umfassende Schulungen, um sich der Risiken bewusst zu werden, die mit der Verwendung KI-generierter Ergebnisse in ihrer Arbeit verbunden sind.

Daher sollten Schulungsanforderungen nicht nur die Anwendung von KI vermitteln, sondern auch das Verständnis der Funktionsprinzipien dieses Tools fördern, rechtliche Grenzen aufzeigen und die Zuordnung von zulässigen zu unzulässigen Informationen erleichtern. Gleichzeitig müssen die Mitarbeiter zudem die Fähigkeit zur Datenabgleichung aus verschiedenen Quellen beherrschen, um die Datengenauigkeit zu überprüfen.

Die Einführung eines zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells erfordert eine neue Generation von Beamten mit frischen Ideen, flexiblen Fähigkeiten und der Fähigkeit zum Multitasking. Verwaltungsausbildungseinrichtungen haben diesen Bedarf erkannt und ihre Lehrpläne proaktiv angepasst, um spezifische Module wie KI-Kompetenzen, KI-Kenntnisse, digitale Transformation und digitale Technologien etc. aufzunehmen.

Vietnam verfügt derzeit über kein spezifisches Gesetz zur Regulierung von KI-Forschung und -Anwendung. Bis zur Fertigstellung des Rechtsrahmens müssen alle Behörden und Einrichtungen proaktiv Datenschutzmaßnahmen ergreifen und die geltenden Informationssicherheitsvorschriften strikt einhalten. Technologieexperten bestätigen: „Sobald der Staat Rechtsdokumente erlässt, die klar definieren, in welchen Bereichen und Inhalten Beamte KI-Tools einsetzen dürfen und in welchen nicht, sind die Daten des Staates und der Bevölkerung absolut sicher.“

Der Fall im Bezirk Giang Vo zeigt, dass KI-Technologie Beamten, die über das nötige Wissen und die entsprechenden Fähigkeiten verfügen, helfen kann, schnell zu beraten, Dokumente zügig zu bearbeiten und die Einhaltung der Gesetze zu gewährleisten. Er verdeutlicht aber auch, dass KI lediglich ein Werkzeug ist und der Anwender letztendlich die Qualität und Rechtmäßigkeit der Ergebnisse sicherstellt.

Die Effektivität von KI in der öffentlichen Verwaltung hängt von einem engen Zusammenspiel aus einem klaren Rechtsrahmen, sicheren Steuerungsmechanismen, einem gut strukturierten Schulungssystem und dem Sicherheitsbewusstsein jedes einzelnen Beamten ab. Dies ist die Grundlage für eine Steigerung der Arbeitseffizienz, eine Reduzierung manueller Arbeit und eine Verbesserung der Servicequalität für die Bürger, während gleichzeitig die potenziellen Risiken durch die negativen Aspekte dieser Technologie minimiert werden.

Laut der Wirtschafts- und Stadtzeitung.

Quelle: https://mst.gov.vn/ai-trong-hanh-chinh-cong-co-hoi-but-pha-va-rui-ro-19725101919002315.htm