Bac Ninh: Keine Lücken im Landmanagement

Verstöße umgehend erkennen und beheben

Vor der Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten auf Gemeinde- und Provinzebene erließen die Volkskomitees der beiden Provinzen Bac Giang und Bac Ninh (ehemals) offizielle Schreiben, in denen sie die Behörden, Zweigstellen und Ortschaften aufforderten, die staatliche Landverwaltung im Zuge der Verwaltungsreform zu stärken. Obwohl die Einsatzkräfte sich auf Patrouillen und Überwachung konzentrierten, kommt es weiterhin in vielfältiger Form zu Landnahme und willkürlicher Nutzungsänderung. In einigen städtischen Gebieten und Industriezonen haben die hohen Grundstückspreise viele dazu veranlasst, landwirtschaftliche Flächen für den Bau von Fabriken zum Verkauf oder zur Vermietung zu nutzen und so illegale Gewinne zu erzielen. Daher entwickelten die Volkskomitees der Gemeinden und Stadtteile der Provinz unmittelbar nach Inkrafttreten des neuen Regierungsapparats Pläne und forderten die Behörden und Fachstellen auf, jeden Verstoß umgehend zu überprüfen und zu klassifizieren, konkrete Bewertungen vorzunehmen und entsprechende Maßnahmen zu ergreifen. Ziel war es, neue Verstöße entschieden zu verhindern und deren Fortbestehen zu unterbinden.

Ein Haushalt in der Wohnanlage Van Son im Stadtteil Tan Tien demontiert illegale Bauten.

Der Stadtbezirk Tan Tien entstand durch den Zusammenschluss der beiden Stadtbezirke Tan Tien, Huong Gian und der Gemeinde Xuan Phu. Durch die Erweiterung des Verwaltungsgebiets wurden sowohl städtische als auch ländliche Gebiete einbezogen, wodurch neuer Raum für die lokale Entwicklung geschaffen wurde. Allerdings besteht die Gefahr von Überbauungen in angrenzenden landwirtschaftlichen Flächen. Durch Kontrollen und Meldungen haben die zuständigen Behörden des Stadtbezirks seit Anfang Juli zehn Verstöße festgestellt, hauptsächlich illegale Bauten auf landwirtschaftlichen Flächen. So errichtete beispielsweise der Haushalt von Herrn Duong Van Tong (Wohngruppe Van Son) auf einer Fläche von fast 100 m² ein Gerüst und ein Wellblechdach. Der Haushalt von Herrn Nguyen Duy Sy (Wohngruppe Dong Tien) hatte auf einer Fläche von über 100 m² ein Gerüst aus Holz- und Eisenpfeilern errichtet und ein Dach aus Eisenkästen aufgesetzt. Die Arbeitsgruppe unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks stellte die Verstöße fest, erstellte ein Protokoll und forderte die Familien auf, die Konstruktionen abzureißen und den ursprünglichen Zustand wiederherzustellen. Unter Aufsicht der Behörden wurden die beanstandeten Bauten abgerissen. Herr Nguyen Thanh Tung, stellvertretender Leiter der Abteilung für Wirtschaft , Infrastruktur und Stadtentwicklung des Bezirks Tan Tien, erklärte: „Die meisten Verstöße ereigneten sich vor der Zusammenlegung der Wohngebiete. Nachdem die Bewohner über die geltenden Bestimmungen aufgeklärt wurden, waren sie sich der Problematik vollständig bewusst und rissen die beanstandeten Bauten selbst ab. Wir werden weiterhin regelmäßige Kontrollen durchführen, um neue Verstöße zu verhindern.“

Im Bezirk Phu Khe haben die Behörden die Kontrollen von durchsetzten landwirtschaftlichen Flächen und den Randgebieten von Handwerksdörfern verstärkt. Seit Anfang Juli haben die zuständigen Behörden sieben Fälle von Bauverstößen auf landwirtschaftlichen Flächen festgestellt, darunter Zäune und Wellblechzäune. Die Bezirksverwaltung hat Beamte beauftragt, die Verstöße zu dokumentieren und die betroffenen Haushalte aufzufordern, die Bauten selbst zu entfernen und das Land in seinen ursprünglichen Zustand zurückzuversetzen.

Auch in anderen Bezirken und Gemeinden der Provinz werden parallel Maßnahmen zur Überwachung und Ahndung von Landrechtsverstößen umgesetzt. Die lokalen Behörden haben von Anfang an sektorübergreifende Arbeitsgruppen eingerichtet, um die Effektivität des Landmanagements zu steigern.

Technologie einsetzen und individuelle Verantwortung übertragen

Mit der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells wird die Zuständigkeit für die staatliche Landverwaltung stark auf die Gemeindeebene dezentralisiert. Die Schwierigkeiten für die Gemeinden und Stadtteile nach dieser Umstrukturierung bestehen jedoch darin, dass sich die Verwaltungsgrenzen erweitern und die Bevölkerungsdichte steigt, was die Kontrolle erheblich erschwert. Die meisten Verstöße ereignen sich an den Grenzen zwischen Wohn- und Ackerland sowie an Teichen und Seen. Oftmals nutzen die Menschen die frühen Morgen- und späten Abendstunden, um illegal zu bauen und ihre Grundstücke zu erweitern. Gleichzeitig ist in den Stadtteilen und Gemeinden nicht ausreichend Personal mit Fachkenntnissen im Bereich Landverwaltung vorhanden.

Der Bezirk Canh Thuy nutzt Flycam-Ausrüstung zur Unterstützung der Inspektion und Aufdeckung von Landverstößen.

Um die Landverwaltung strenger zu gestalten, haben die Kommunen der Provinz verschiedene Maßnahmen ergriffen, darunter die Bildung von Teams zur Überwachung und zum Schutz der Bodenschätze. Der Bezirk Canh Thuy hat die Initiative ergriffen und setzt Technologie zur Fernverwaltung von Land ein. Alle zwei Tage inspizieren die Gemeindebeamten die Felder mit Überwachungskameras. Diese Geräte helfen, Anzeichen illegaler Planierung und Bebauung schnell zu erkennen, was Inspektionszeit spart und die Genauigkeit erhöht. Herr Phan Van Giang, Vorsitzender des Volkskomitees von Canh Thuy, erklärte: „Aufgrund der Größe des Gebiets ermutigt der Bezirk die Beamten, Hilfsmittel wie Überwachungskameras einzusetzen, um Verstöße umgehend aufzudecken.“ In der Gemeinde Kep hat der Vorsitzende des Volkskomitees die Einrichtung eines Inspektionsteams beschlossen, das sich mit der Verfolgung von Ordnungswidrigkeiten in den Bereichen Land, Bodenschätze, Bauwesen, Umwelt usw. befasst. Jedem Mitglied wurden spezifische Aufgaben zugewiesen. Ziel ist es, neue Verstöße frühzeitig zu erkennen und umgehend zu ahnden; bei bereits bearbeiteten Verstößen konzentriert man sich auf die Nachkontrolle.

Laut dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt werden die spezialisierten Einheiten des Ministeriums und die lokalen Behörden zur Verbesserung der Effektivität des Landmanagements in naher Zukunft die Umsetzung der Richtlinie Nr. 19-CT/TU vom 11. Juni 2020 und des Beschlusses Nr. 120-KL/TU vom 8. August 2021 des Ständigen Ausschusses des Parteikomitees der Provinz Bac Giang (vor der Fusion) zur Stärkung der Kontrollen und Prüfungen bei Verstößen gegen das Landmanagement und die Landnutzung sowie des Beschlusses Nr. 739-KL/TU vom 12. Juni 2023 des Ständigen Ausschusses des Parteikomitees der Provinz Bac Ninh (vor der Fusion) zur Behandlung von Fällen unbefugter Landzuweisung, Landnutzungsübertretung und willkürlicher Änderung der Landnutzungszwecke in der Provinz überprüfen und vorantreiben. Zudem sollen die Öffentlichkeitsarbeit und Transparenz von Planungsinformationen und Landnutzungsplänen auf Gemeindeebene verbessert werden. Beschleunigung des Fortschritts bei der Landvermessung und dem Aufbau von Landdatenbanken für die verbleibenden Gemeinden; Regelmäßige Aktualisierung der Informationen über Landnutzungsänderungen in der Datenbank, um sicherzustellen, dass diese korrekt, vollständig, sauber und aktuell ist.

Stadtteile und Gemeinden haben Hotlines eingerichtet, um Rückmeldungen entgegenzunehmen und Informationen zum Umgang mit Verstößen auf dem elektronischen Informationsportal zu veröffentlichen. Gleichzeitig werden die Bürger zur aktiven Beteiligung an der Überwachung und Meldung von Verstößen mobilisiert. Grundsätzlich gilt, dass alle Verstöße aufgedeckt und konsequent geahndet werden müssen; Verantwortliche, die fahrlässig handeln und schwerwiegende Verstöße zulassen, werden gemäß den geltenden Bestimmungen zur Rechenschaft gezogen. Die Zusammenlegung der Behörden bietet die Chance, die Managementmethoden zu reorganisieren und die Rolle der Basisaktivisten – jener, die direkt vor Ort für die Einhaltung der Regeln sorgen und Verstöße verhindern – zu stärken.

Artikel und Fotos: Hoai Thu

Quelle: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-khong-de-khoang-trong-trong-quan-ly-dat-dai-postid423578.bbg