Bac Ninh: Förderung der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel

BAC NINH – Die Provinz Bac Ninh hat festgestellt, dass eine frühzeitige Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel zur Fertigstellung der Infrastruktur und zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung in der Region beitragen wird. Derzeit gibt es jedoch noch einige Stellen, die die Mittel nur schleppend auszahlen und die Anforderungen nicht erfüllen. Angesichts dieser Situation hat das Volkskomitee der Provinz die zuständigen Sektoren und Investoren angewiesen, die Kapitalauszahlung zu beschleunigen.

Hohe Gesamtrate, einige Einheiten erreichen niedrige Werte

Laut Finanzministerium beläuft sich der gesamte öffentliche Investitionsplan und die nationalen Zielprogramme der Provinz in diesem Jahr auf über 20.389 Milliarden VND. Bis zum 2. November wurden in der gesamten Provinz über 12.462 Milliarden VND ausgezahlt, was 61,1 % des Investitionsplans entspricht (davon entfielen über 11.488 Milliarden VND auf die Auszahlung des für 2025 vorgesehenen Kapitals, was 76,1 % des vom Premierminister festgelegten Plans entspricht). Obwohl die Auszahlungsergebnisse der Provinz Bac Ninh zu den höchsten im Land zählen, wurden die von der Provinz selbst gesteckten Ziele nicht erreicht. In der gesamten Provinz gibt es weiterhin Dutzende von Verwaltungseinheiten und Ortschaften, denen Kapital zugewiesen wurde und deren Auszahlungsergebnisse weniger als 40 % des Gesamtkapitals erreichen, darunter die Gemeinden Hiep Hoa, Van Mon, Dai Son, Sa Ly, Yen Trung und Phuc Hoa.

Bau der Golden Canal Bridge und der Zufahrtsstraßen an beiden Enden der Brücke.

Nach Prüfung der Auszahlungsergebnisse erließ der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees am 29. Oktober eine offizielle Mitteilung, in der er Behörden, Einrichtungen und Gebietskörperschaften mit niedrigen Auszahlungsquoten für öffentliche Investitionen kritisierte. Dies wirke sich unmittelbar auf die Umsetzungsergebnisse des öffentlichen Investitionsplans der Provinz für 2025 aus. Betroffen waren unter anderem: das Bauprojektmanagementbüro Gia Binh (18,1 %), das Bauprojektmanagementbüro Luc Ngan (20,2 %), das Bauprojektmanagementbüro Chu (33,3 %), die Gemeinde An Lac (17,1 %) und der Bezirk Hap Linh (28,6 %).

Die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel ist in einigen Regionen und Gebieten aus verschiedenen Gründen gering. Einer der größten Engpässe besteht derzeit darin, dass die Räumung von Baugrundstücken in den meisten Projekten noch immer ins Stocken geraten ist. Bei vielen Projekten verläuft die Übergabe von unbebauten Grundstücken an Investoren schleppend, und es herrscht weiterhin eine Art „Klebrig-Situation“, da die Betroffenen sich nicht auf die Entschädigungssumme einigen konnten. Die Grundstückszugehörigkeit ist nach wie vor umstritten, die Herkunft lässt sich nur schwer feststellen, um die Dokumente zu vervollständigen, Entschädigungspläne zu erstellen oder Umsiedlungsmaßnahmen abzuwarten.

Beispielsweise wurden beim Bau der Goldenen Kanalbrücke und der Zufahrtsstraße zwischen der Provinz Bac Ninh und der Stadt Hai Phong bisher fast 89 % der Landfläche entschädigt. Allerdings warten in Tao Hoa, Gemeinde Trung Kenh, noch immer zwölf Haushalte mit einer Gesamtfläche von 2.848 m² auf die Genehmigung ihrer Baupläne, was den Baufortschritt verzögert und die Auszahlung der Mittel erschwert. Im Teilprojekt, dem Abschnitt durch die Provinz Bac Ninh (Teil des Ringstraßenprojekts 4 in der Hauptstadtregion Hanoi), befinden sich in der Gemeinde Chi Lang noch acht Haushalte in der Umsiedlungsphase; fünf Haushalte im Stadtteil Mao Dien warten auf die Übergabe ihrer Häuser im Umsiedlungsgebiet. Auch beim Straßenbauprojekt, das die Provinzstraße 292 durch den Industriepark An Ha in der Gemeinde Tien Luc mit der Nordost-Ringstraße (Stadtteil Bac Giang ) verbindet, sind noch über zehn Hektar Land nicht geräumt.

Aufgrund gestiegener Baustoffpreise mussten in den Gemeinden und Stadtteilen Bao Dai, Phuong Lieu, Kep, Nenh, Nghia Phuong, Trung Kenh und Truong Son zahlreiche Projekte ihre Gesamtinvestitionen anpassen oder die Fertigstellung der Verfahren vorübergehend unterbrechen. In einigen Gemeinden, die Mittel aus nationalen Förderprogrammen erhalten, herrscht nach der Zusammenlegung von der alten Bezirks- auf die Gemeindeebene (z. B. An Lac und Son Dong) weiterhin Unklarheit bei der Mittelvergabe. Gleichzeitig wurden die meisten Bauprojekte durch Stürme und Regenfälle beeinträchtigt. Die Steuerung und Lenkung der Mittelvergabe war in einigen Gebieten nicht konsequent und zielführend, es mangelte an politischer Entschlossenheit und die Rolle der Verantwortlichen wurde nicht optimal genutzt. Die Kapazitäten von Investoren, Projektmanagementgremien und Bauunternehmen sind weiterhin begrenzt.

Priorität haben Projekte mit hohem Auszahlungspotenzial.

Auf der regulären Konferenz im vergangenen Oktober betonte Genosse Vuong Quoc Tuan, Vorsitzender des Provinzvolkskomitees, dass das vierte Quartal die entscheidende Phase zur Erreichung der Ziele für 2025 darstellt. Daher müssten alle Sektoren und Kommunen größte Anstrengungen unternehmen, die Ziele in ihren jeweiligen Bereichen genau zu verfolgen und das jährliche Wachstumsziel der Provinz von mindestens 11,5 % zu erreichen. Er erklärte, dass die frühzeitige Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel wesentlich zur Förderung des Wirtschaftswachstums der Provinz beitragen werde. Aus diesem Grund müssten die Ministerien, Sektoren, Einrichtungen und Kommunen dies als Priorität betrachten, die Auszahlungsquote der Mittel weiter erhöhen und das jährliche Regierungsziel von 95 % anstreben.

Bis zum 2. November hatte die gesamte Provinz mehr als 12.462 Milliarden VND ausgezahlt, was 61,1 % des Kapitalplans entspricht (wobei die Auszahlung des für 2025 vorgesehenen Kapitals mehr als 11.488 Milliarden VND betrug, was 76,1 % des vom Premierminister festgelegten Plans entspricht).

Gemäß der oben genannten Anweisung arbeitete die Provinzarbeitsgruppe, bestehend aus Vertretern des Finanzministeriums, des Bauministeriums und weiterer Behörden, Anfang November dieses Jahres direkt mit den Einheiten und Kommunen zusammen, die nur geringe Auszahlungsergebnisse erzielten. Ziel war es, die Ursachen zu ermitteln, Lösungen zur Beseitigung von Hindernissen zu vereinbaren und den Projektfortschritt zu beschleunigen. Die Arbeitsgruppe wird die Fortschritte wöchentlich überwachen und berichten. Einheiten, die sich nicht an die Vorgaben halten, werden öffentlich kritisiert und die Mittel anderen Projekten zugeführt. Eine der Prioritäten ist daher die Beseitigung von Hindernissen bei den Landenteignungsverfahren, die aktive Information und Mobilisierung der Haushalte sowie die Erzielung eines Konsenses zur Fertigstellung des Entschädigungs- und Räumungsplans.

Für das Projekt der Provinzstraße 292 durch den Industriepark An Ha zur Nordostringstraße hat die Gemeinde Lang Giang ihre Arbeitsgruppe beauftragt, die Ermittlung der Flächen abzuschließen, die noch nicht an die betroffenen Anwohner vergeben wurden. Diese Flächen dienen als Grundlage für die Erstellung eines Entschädigungsplans, der im November zur Übergabe an den Investor erstellt werden soll. Die Gemeinde Trung Kenh führt kontinuierlich Dialoge, um die Zustimmung der Bevölkerung zu gewinnen und die Räumung des Geländes für den Bau der Goldenen Kanalbrücke und der Zufahrtsstraßen an beiden Enden der Brücke, die die Provinz Bac Ninh mit der Stadt Hai Phong verbindet, bis zum 25. November abzuschließen. Anschließend soll das Land an das Bauunternehmen übergeben werden, um den Projektfortschritt gemäß den Vorgaben der Provinzregierung sicherzustellen.

Einheiten mit niedrigen Auszahlungsquoten verpflichten sich ebenfalls zur fristgerechten Auszahlung, überprüfen proaktiv die Pläne, schlagen Anpassungen vor und kürzen die Kapitalpläne für Projekte, die im Verzug sind und deren Auszahlung nicht möglich ist. Die Kapitalzuweisung wird vorrangig Projekten mit gutem Umsetzungsfortschritt und der Fähigkeit zur vollständigen Auszahlung der zugewiesenen Kapitalpläne, einschließlich zusätzlicher Mittel, zugewiesen. Beispielsweise schlug die Projektmanagementbehörde für Verkehr und Landwirtschaft Nr. 1 der Provinz Bac Ninh vor, die Kapitalmittel für das Investitionsprojekt zur Verbindung der Provinzstraße 295 mit der Nationalstraße 37 um fast 26,7 Milliarden VND zu reduzieren, da der Umsetzungswert unter dem Kapitalplan liegt. Gleichzeitig wird vorgeschlagen, das langfristige Investitionsvorbereitungskapital für das Notfallbauprojekt der Ta-Cang-Brücke an der Provinzstraße 284 um mehr als 146 Milliarden VND zu reduzieren. Die Projektleitung für das Bau- und Stadtentwicklungsprojekt Nr. 2, die Projektleitung für das Transport- und Landwirtschaftsprojekt Nr. 2 in Bac Ninh und die Projektleitung für das Bauinvestitionsprojekt Tan Yen drängen die Bauunternehmen dazu, im Dreischichtbetrieb mit vier Teams zu arbeiten, auch an Feiertagen und sogar über Nacht, um die verbleibenden Arbeiten abzuschließen und die Kapitalauszahlung zu beschleunigen.

Mit dieser Anstrengung strebt die Provinz die vollständige Auszahlung des für 2025 vorgesehenen öffentlichen Investitionskapitals an und leistet damit einen wichtigen Beitrag zur Förderung des Wirtschaftswachstums, zur Fertigstellung der technischen Infrastruktur und zur Verbesserung der Lebensbedingungen der Bevölkerung.

Minh Linh

Quelle: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-postid430703.bbg