Unvermeidlich verstrickt
Als Bergbezirk im Nordwesten von Nghe An hat Que Phong eine Fläche von 1.895 km². Im gesamten Bezirk leben fünf ethnische Gruppen zusammen (Thai, Kinh, Kho Mu, Mong, Tho). Der Untersuchung zufolge liegen die meisten Gemeinden in Bergregionen, viele davon besonders abgelegen, wie etwa Tri Le, Cam Muon, Thong Thu ... „Aufgrund dieser Besonderheiten dürften einige Gemeinden nach der Fusion Schwierigkeiten haben, einen Standort für den Bau ihres neuen Hauptsitzes zu finden, um die Arbeitsbedingungen für Beamte und Angestellte zu gewährleisten. Da den Gemeinden derzeit nur begrenzte Landflächen zur Verfügung stehen (hauptsächlich Waldland), ist die Fläche groß und die Wohngebiete verstreut“, sorgt sich der Vorsitzende des Bezirksvolkskomitees, Cao Minh Tu.
Ebenso verfügt der Bezirk Ky Son über 21 Gemeinden und Städte, darunter 11 Grenzgemeinden, da er eine über 203 km lange Grenze zu Laos hat. Bei der Berechnung des Plans zur Einrichtung kommunaler Verwaltungseinheiten stieß Ky Son auf viele Schwierigkeiten, beispielsweise: zersplittertes Berggelände, schwierige Transportmöglichkeiten; Die Bedingungen (Einrichtungen, Informationstechnologie, Hauptsitz, Büros usw.) genügen nach der Einrichtung nicht den Anforderungen, die eine Großkommune an einen effektiven Betrieb stellt.
Oder wie im Fall Quynh Luu: Obwohl bei der Entwicklung von Plänen zur Einrichtung kommunaler Verwaltungseinheiten Initiative und Flexibilität gezeigt wurden, kommt der Bezirk dennoch nicht umhin, Probleme im Umgang mit öffentlichem Vermögen zu haben. „Aktuell herrscht bei der Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene ein Überangebot oder ein Mangel an Arbeitsbüros. Standort und Ausstattung sind noch nicht optimal aufeinander abgestimmt, um den Bürgern die Erledigung von Geschäften zu erleichtern“, erklärte Tran Viet Dung, Vorsitzender des Bezirksvolkskomitees.
In einer kürzlich zu diesem Thema abgehaltenen Sitzung des Lenkungsausschusses der Provinz räumte der Parteisekretär der Provinz, Nguyen Duc Trung, ein, dass es noch immer Schwierigkeiten und Probleme gebe, insbesondere die Tatsache, dass sich die Politik und Herangehensweise an die Probleme innerhalb kurzer Zeit ändern. Eine kleine Zahl von Kadern, Parteimitgliedern, Beamten und öffentlichen Angestellten arbeitet nur halbherzig und vermeidet Disziplin und Verwaltungsdisziplin bzw. setzt sie nicht strikt um. Es gibt immer noch einige lokale Führungskräfte mit lokalem Denken, was zu Schwierigkeiten bei der Umsetzung der Aufgaben führt …
Notwendigkeit, soziale Dynamiken klar zu identifizieren
Tatsächlich ist der Aufbau der Organisationsstruktur und die Bereitstellung von Kadern und Beamten für den Apparat der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene nach der Auflösung der Bezirksebene eine wichtige, schwierige und komplizierte Aufgabe, die das gesamte Team vom Bezirk bis zur Basisebene betrifft. Um Kader und Beamte für den neuen Apparat effektiv einzusetzen, schlagen die lokalen Führer daher vor, dass die Zentralregierung und die Provinz bald spezifische Anweisungen zur Umsetzung des Dekrets 67/2025/ND-CP zur Änderung des Dekrets 178/2024/ND-CP über Richtlinien für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte, Arbeiter und Streitkräfte bei der Einrichtung des Apparats herausgeben; Gleichzeitig gibt es Anweisungen zum Verfahren der Einteilung und Zuweisung von Kadern und Beamten, um Qualität, Öffentlichkeit und Transparenz sicherzustellen. Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt verfügt über Richtlinien für die Landnutzungsplanung und -prognose, die frühzeitig umgesetzt werden müssen, um Standorte und Projekte für neue Gemeinden zu bestimmen …
Duong Hoang Vu, Parteisekretär des Bezirks Quy Hop, sagte, dass das Volkskomitee der Provinz neben der Bereitstellung finanzieller Unterstützung zur raschen Lösung überschüssiger Richtlinien und Regime nach der Neuordnung auch Richtlinien für die Budgetierung und Ausgabennormen zur Umsetzung des Projekts zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten herausgeben müsse ... Vertreter des Volkskomitees der Stadt. Vinh schlug der Provinz vor, die vorhandenen Einrichtungen optimal zu nutzen und das alte Hauptquartier in ein öffentliches Dienstleistungszentrum (Bibliothek, Kulturhaus) umzuwandeln. Priorisieren Sie die Verwendung des Budgets aus Grundstücksauktionen für Investitionen in wichtige Infrastruktur. Aus einer anderen Perspektive schlug Bui Duy Dong, Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Do Luong, vor: Während des Arrangement-Prozesses sei es notwendig, die dynamischen Kommunen klar zu identifizieren, einen „Schub“ für Wachstumspole zu schaffen und die gemeinsamen politischen Ziele und Aufgaben der Provinz umzusetzen.
Hoang Phu Hien, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz, erklärte im Rahmen seiner jüngsten Zusammenarbeit mit den Distrikten, dass diese Vereinbarung unweigerlich zu „Gedanken“ unter den Mitarbeitern führe. Deshalb müssen die Kommunen nicht nur Propaganda betreiben, um einen Konsens und eine starke Einheit in der Gesellschaft zu schaffen, sondern auch die Disziplin und Verwaltungsdisziplin verschärfen und die Verantwortung der Mitarbeiter für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen erhöhen.
Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Phung Thanh Vinh, wies insbesondere darauf hin, dass in besonderen Gegenden, in denen vor allem ethnische Minderheiten leben, die Regelung auf folgende Faktoren ausgerichtet sein müsse: Verwaltungseinheiten seien isoliert und es sei schwierig, bequeme Verkehrsverbindungen mit benachbarten Verwaltungseinheiten zu organisieren. Verwaltungseinheiten haben eine besonders wichtige Stellung. Eine Umstrukturierung würde die nationale Verteidigung und Sicherheit beeinträchtigen. „Das Innenministerium wird das Volkskomitee der Provinz proaktiv beraten, um die Kommunen bei der Entwicklung eines zeitnahen und angemessenen Umstrukturierungsplans anzuleiten. Übernehmen Sie die Führung und koordinieren Sie sich mit dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt, den Distrikten Ky Son, Tuong Duong, Que Phong …, um die umstrittenen Verwaltungsgrenzen einiger benachbarter Gemeinden zu vereinheitlichen“, schlug Herr Vinh vor.
Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Bui Thanh An, betonte: Jeder Kader muss sein Verantwortungsbewusstsein und sein Engagement steigern, damit beim Aufbau einer neuen Verwaltungseinheit diese schnell und mit höherer Arbeitseffizienz als derzeit arbeiten kann ... insbesondere für die Stadt. Vinh ist die führende Einheit und der Wachstumsmotor der Provinz. Im Zuge der Umsetzung dieser Vereinbarung müssen die Städte, Bezirke und Gemeinden ihre Disziplin und Verwaltungsdisziplin verbessern, um den Menschen und Unternehmen bestmöglich zu dienen.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/bai-2-vuot-kho-tu-su-dong-thuan-va-quyet-tam-cao-post411245.html
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