Bedenken hinsichtlich des Wohnungseigentums und der Preise für Sozialwohnungen

Wer bestimmt den Preis für Sozialwohnungen?

Als Bauminister Nguyen Thanh Nghi der Nationalversammlung am Morgen des 5. Juni den überarbeiteten Wohnungsbaugesetzentwurf vorlegte, erklärte er, dass der Gesetzesentwurf hinsichtlich der Begünstigten der Sozialwohnungsförderungsmaßnahmen zwölf Personengruppen vorsehe, darunter auch Arbeiter und Hilfsarbeiter in Unternehmen in Industrieparks.

Viele Abgeordneteder Nationalversammlung schlugen vor, den Kreis der Begünstigten der Sozialwohnungspolitik im Einklang mit der derzeitigen Praxis zu erweitern.

In dem Überprüfungsbericht erklärte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, dass in einigen Stellungnahmen eine Änderung wie folgt vorgeschlagen worden sei: „Arbeiter und Angestellte, deren Einkommen gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur persönlichen Einkommensteuer (PIT) nicht der Einkommensteuer unterliegt“, um allgemein Gerechtigkeit für Geringverdiener zu gewährleisten, unabhängig davon, ob sie in oder außerhalb von Industrieparks arbeiten.

Dieser Vorschlag stieß jedoch bei den Delegierten nicht auf Zustimmung. In einer Diskussion in der Morgengruppe am selben Tag sagte der stellvertretende Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Huu Toan, dass eine Regelung wie oben beschrieben eine Reihe von Fällen beseitigen würde, die ebenfalls in den Genuss der Sozialwohnungspolitik kämen. „Bei einem Einkommen von über 10 Millionen VND/Monat und nachdem man Einkommenssteuer gezahlt hat, muss man sich immer noch um viele Dinge kümmern, wie zum Beispiel um die Lebenshaltungskosten und die Ausbildung der Kinder. Woher also soll das Geld für den Hauskauf kommen? Diejenigen, die einen Beitrag zur Gesellschaft leisten, aber ausgeschlossen sind, müssen berücksichtigt werden“, erklärte Herr Toan und fügte hinzu, dass es notwendig sei, den Steuersatz festzulegen, wenn es Regelungen zu den Einkommenssteuersätzen gebe.

Die Abgeordnete Tran Thi Hong Thanh (Delegation Ninh Binh ) teilte diese Ansicht und erklärte: „Die Regelung, dass Arbeitnehmer, die Einkommensteuer zahlen, keinen Anspruch auf den Kauf von Sozialwohnungen haben, ist unangemessen, da es Menschen gibt, die Steuern zahlen, deren Einkommen aber trotzdem nicht zum Leben reicht.“ Frau Thanh schlug vor, die Zielgruppe zu erweitern, um den Zugang zu Sozialwohnungen zu verbessern.

Delegierter Tran Hoang Ngan (HCMC-Delegation) gab an, dass in HCMC derzeit etwa 2 bis 3 Millionen Arbeitnehmer beschäftigt seien, von denen etwa 330.000 in Industrieparks und der Rest außerhalb der Industrieparks arbeiteten. Wenn also nur die Arbeitnehmer in Industriegebieten reguliert werden, bleiben 80 bis 90 % der Arbeitnehmer und Arbeiter, die Anspruch auf diese Politik haben, außen vor. Herr Ngan schlug vor, die Zielgruppe der Käufer von Sozialwohnungen auf alle Arbeitnehmer auszuweiten.

Die Abgeordneten äußerten auch Bedenken hinsichtlich der Verkaufspreise von Sozialwohnungen. Der Gesetzentwurf sieht vor, dass bei Sozialwohnungen, die nicht aus Mitteln des Staatshaushalts finanziert werden, der Verkaufspreis auf Grundlage der Berechnung aller Kosten zur Amortisierung des Investitionskapitals für den Wohnungsbau, der Darlehenszinsen, der angemessenen und gültigen Kosten des Unternehmens und einer Gewinnspanne von 10 % ermittelt wird. Der Investor des Sozialwohnungsprojekts muss einen Plan für den Verkauf und die Vermietung der Sozialwohnungen entwickeln und ihn der spezialisierten Agentur der Provinz zur Beurteilung vorlegen, wenn die Wohnungen für den Verkauf oder die Vermietung infrage kommen.

Der stellvertretende Direktor des Hanoi-Instituts für sozioökonomische Entwicklungsforschung, Nguyen Tuan Thinh, erklärte, dass die Preise für Sozialwohnungen nicht mit dem Preisgesetz vereinbar seien. Demnach legt das Preisgesetz fest, dass Sozialwohnungen, die nicht mit staatlichem Kapital finanziert werden oder von der Privatwirtschaft investiert werden, weiterhin der staatlichen Preisgestaltung unterliegen. Der Entwurf sieht vor, dass Investoren von Sozialwohnungsprojekten Pläne für Verkaufs- und Mietpreise entwickeln und diese den Fachagenturen der Provinz zur Beurteilung vorlegen, wenn die Wohnungen zum Verkauf freigegeben werden. Angesichts der widersprüchlichen Preisgestaltung in den beiden Gesetzen schlug Herr Thinh der Redaktionsagentur vor, eine erneute Prüfung durchzuführen, um die Übereinstimmung zwischen den Gesetzen sicherzustellen.

Finanzminister Ho Duc Phoc sagte jedoch, dass bei vom Staat investierten Sozialwohnungen der Staat den Verkaufspreis festlege. Auch bei von Unternehmen investiertem Wohnraum muss der Staat die Preise genehmigen und Höchstpreise festlegen. Ihm zufolge investieren die Unternehmen zwar, aber nur Kapital, während das Land vom Staat zugeteilt wird und für die Zuteilung keine Landnutzungsgebühren erhoben werden. Da es sich bei der Zuteilung um sauberes Land handelt, muss der Staat natürlich den maximalen Verkaufspreis kontrollieren. Wenn ein Unternehmen mehr spart, macht es Gewinn.

Der Leiter des Finanzministeriums sagte außerdem, dass, wenn der Staat den Höchstpreis regele, von Unternehmen investierter Sozialwohnungsbau an die richtigen Personen verkauft und an die richtigen Personen vermietet werde und der Staat dies kontrollieren könne. Andernfalls wird es in den kommerziellen Wohnungsbaukanal fallen. „Ich möchte betonen, dass es eine Form staatlicher Investitionen und eine Form sozialisierten Kapitals gibt, nämlich Unternehmensinvestitionen. Der Staat muss jedoch den Preis festlegen. Bei staatlichen Investitionen muss der Preis stimmen, und bei Unternehmensinvestitionen muss ein Höchstpreis festgelegt werden, um Investitionen von Unternehmen und Sozialkapitalquellen zu fördern“, sagte Ho Duc Phoc.

Debatte um Regelungen zur Wohnungseigentumsdauer

In Gruppendiskussionen verwies Dinh Tien Dung, Sekretär des Parteikomitees von Hanoi, auf die Tatsache, dass in vielen städtischen Gebieten von Hanoi zwar Häuser zum Verkauf gebaut wurden, es dann aber an sozialer Infrastruktur, Schulen und Krankenhäusern mangelte. Es gibt Projekte, an denen seit 20 Jahren gearbeitet wird, aber die Schulen wurden noch nicht gebaut, während die Häuser voller Menschen sind. Darüber hinaus herrscht bei der Umsiedlung ein Zustand von „Überschuss und Mangel“, da viele Menschen Geld erhalten möchten, während das Gesetz Umsiedlungsprojekte vorschreibt. Herr Dung schlug vor, dass die Gesetzgebung offener gestaltet werden sollte und dass es auf Provinzebene gestattet werden sollte, von Umsiedlungswohnungen zu Sozialwohnungen und umgekehrt überzugehen.

Was die Renovierung alter Wohnungen betrifft, muss diese in Großstädten wie Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt mit dem städtischen Wiederaufbau in Verbindung gebracht werden und ist eng mit dem Begriff des Mehrfamilienhauses verknüpft. „Ich stimme zu, dass es eine Frist für Wohnungen geben sollte, aber die tatsächliche Frist hängt mit der Gebäudeplanung zusammen“, sagte Herr Dung. Wohnungen sind Eigentum der Bevölkerung, eine Sanierung mit öffentlichen Mitteln ist nicht sinnvoll, da es sich nicht um Haushaltsobjekte handelt. Was die Inspektionsgebühr betrifft, so heißt es, dass die Bevölkerung diese bezahlen muss, dass die Regierung sie bezahlen sollte oder dass die Gesellschaft und die Regierung aufgefordert werden sollten, diese Gebühr zu zahlen. „Es ist unvernünftig, die Menschen durch Verhandlungen dazu zu bringen, sich ungehindert bewegen zu können, sie dann aber zu zwingen, dafür Geld auszugeben. Haben Sie durch die Brände und Epidemien gesehen, wie elend es in diesen Gebieten zugeht? Um die Sicherheit der Menschen zu gewährleisten, muss die Regierung Verantwortung für die Bevölkerung übernehmen, das Kapital muss großzügig sein und die Regierung muss Geld ausgeben“, sagte Herr Dung.

Insbesondere heißt es laut dem Sekretär des Parteikomitees von Hanoi: „Wenn ein Wohnhaus eine Sperrfrist hat, hat der Staat die Verantwortung, das Leben der Menschen zu schützen, und eine Durchsetzung zum Wohle der Bevölkerung ist normal.“ Laut Herrn Dung ist den Leuten klar, dass der Kauf einer Wohnung zeitlich begrenzt ist, wenn es Vorschriften gibt. Wenn wir heute Wohnungen auf unbestimmte Zeit besitzen, der Staat aber für deren Verfall verantwortlich ist, wo bleibt dann der Interessenausgleich?

Der stellvertretende Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Hoai Duc (Hanoi), Nguyen Truc Anh, teilte diese Ansicht und sagte, dass in vielen Ländern der Anteil der Wohnungen mit begrenzter Nutzungsdauer 70 % und der Anteil der Langzeitwohnungen 30 % betrage. Denn der Trend junger Paare in urbanen Regionen geht heute dahin, ein Haus auf Zeit zu besitzen, statt es als geerbtes Vermögen zu erwerben. Herr Truc Anh sprach sich außerdem für eine Regelung der Mietwohnungen mit Mietzeitbegrenzungen aus.

Auch Professor Dr. Hoang Van Cuong, stellvertretender Rektor der National Economics University (Hanoi), stimmte dem alten Entwurf des Bauministeriums in der Richtung zu, dass es für Mehrfamilienhäuser eine Bauzeit geben müsse. Falls das Mehrfamilienhaus abläuft und die Inspektion noch gültig ist, können Sie es weiterhin nutzen. Wenn es nicht garantiert ist, reißen Sie es ab. Herr Cuong schlug vor, dass für den Bau von Mehrfamilienhäusern genutztes Land nicht dauerhaft in ein „rotes Buch“ aufgenommen werden sollte, sondern als Pachtland mit einer Laufzeit von 50 bis 70 Jahren genutzt werden sollte. Bei einer derartigen Regelung würden die Pachtzinsen für Grundstücke deutlich günstiger, was den Käufern von Eigenheimen zugute käme.

Auch Delegierter Le Truong Luu (Delegation Thua Thien-Hue) äußerte seine Besorgnis darüber, dass das Gesetz weder dauerhaftes noch befristetes Eigentum an Wohnungen erwähnt. „Im Sinne dieses Gesetzes definieren wir Eigentum als dauerhaftes Eigentum. Mehrfamilienhäuser haben jedoch je nach Standard eine Lebensdauer von 50, 60 oder 70 Jahren. Und genau hier entstehen Konflikte, wenn wir Mehrfamilienhäuser renovieren“, sagte Herr Luu.

Der Delegierte Hoang Duc Thang (Quang Tri-Delegation) war anderer Meinung und schlug vor, den Entwurf unverändert zu lassen. Wohnungseigentum sei unbefristet und an das Recht auf eine langfristig stabile Landnutzung gekoppelt, im Einklang mit der Verfassung und den geltenden Gesetzen. „Die Leute wollen Wohnungen ohne zeitliche Begrenzung besitzen. Wenn die Nutzungsdauer abläuft, wird das Wohnungsbauprogramm nicht erfolgreich sein, da die Mentalität herrscht, dass man nur mit einem Grundstück ein Haus besitzen kann“, sagte Herr Thang.

In ihrem Kommentar zum Inhalt der Renovierung alter Wohnhäuser sagte Abgeordnete Nguyen Thi Suu (Delegation Thua Thien-Hue), dass es notwendig sei, die Vorschriften zu den Verfahren für die Umsiedlung von Bewohnern aus einsturzgefährdeten Wohngebieten sowie die Vorschriften zur Auswahl von Investoren für die Renovierung und den Wiederaufbau von Wohnhäusern sorgfältig zu prüfen. Gleichzeitig müssen die Vorschriften die Entschädigungs- und Umsiedlungspläne nach der Auswahl der Investoren vereinheitlichen …

Nationalversammlung beginnt mit der Befragung von vier Ministern

Heute Morgen (6. Juni) wird der Minister für Arbeit, Invaliden und Soziales, Dao Ngoc Dung, die Frage- und Antwortrunde eröffnen. gefolgt von Minister und Vorsitzender des Ethnischen Komitees Hau A Lenh; Minister für Wissenschaft und Technologie Huynh Thanh Dat und Verkehrsminister Nguyen Van Thang.

In einem Bericht an die Nationalversammlung zum Inhalt der Fragen erklärte der Minister für Arbeit, Invaliden und Soziales, dass die Zahl der Menschen, die einmalige Sozialversicherungsleistungen erhalten, dramatisch gestiegen sei. Im Zeitraum 2016–2022 haben die Sozialversicherungsträger in den Provinzen und Städten einmalige Sozialversicherungsleistungen für etwa 4,84 Millionen Menschen bewilligt. Der Grund hierfür liegt darin, dass sich die meisten jungen Arbeitnehmer nur um die unmittelbaren Bedürfnisse kümmern und nicht darum, im Ruhestand eine Rente zu erhalten. Die schwierige Produktions- und Geschäftslage, insbesondere von 2020 bis heute, hat dazu geführt, dass viele Unternehmen ihren Betrieb eingestellt, ihre Produktion und ihren Geschäftsumfang reduziert und damit Personal abgebaut haben. Minister Dung sagte außerdem, er habe der Sozialversicherungsagentur ein Dokument geschickt, in dem bestätigt werde, dass die Pflicht zur Erhebung von Sozialversicherungsbeiträgen für Unternehmer nicht dem Gesetz entspreche.

Was den Transportsektor betrifft, muss Verkehrsminister Nguyen Van Thang, der zum ersten Mal das Wort ergreift, Fragen zu vielen brisanten Themen der Branche beantworten, beispielsweise zur Fahrzeugzulassung, zu Führerscheinen und zur Infrastruktur zur Begrenzung von Verkehrsunfällen und zur Verringerung von Verkehrsstaus in Großstädten. Insbesondere im Hinblick auf den Brennpunkt der Fahrzeuginspektion sagte der Verkehrsminister, er habe die Parteiaktivitäten von 24 Parteimitgliedern suspendiert, 49 Parteimitglieder aus der Partei ausgeschlossen und 10 Parteizellen mit Verwarnungen diszipliniert. Was Lösungen zur Entlastung der Fahrzeuginspektion betrifft, hat der Verkehrssektor das Rundschreiben 16 überarbeitet, um eine Verlängerung der automatischen Fahrzeuginspektion für Privatfahrzeuge mit weniger als 9 Sitzplätzen zu ermöglichen, und überarbeitet derzeit das Dekret 139 …

Nach der Befragungsrunde der vier Minister erläuterte der vom Premierminister ermächtigte stellvertretende Premierminister Le Minh Khai am Ende der Befragungsrunde auch damit verbundene Fragen und beantwortete Fragen der Abgeordneten der Nationalversammlung. Die Befragung findet vom 6. bis zum Morgen des 8. Juni statt.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/ban-khoan-so-huu-chung-cu-dinh-gia-nha-o-xa-hoi-185230606021810842.htm